據澎湃新聞11月13日報道，三年來，洞庭湖的生物多樣性一直在降低，生態問題十分嚴峻，其中采砂造成30-70%生物多樣性的喪失，致使底棲動物40-90%生物量和密度的減少。為了真正治好水，努力還洞庭湖一湖清水，湖南省發改委、水利廳、環保廳、林業廳、農委、住建廳、交通運輸廳、衛計委、經信委共9個省直職能部門發言表態，要祭出“殺手锏”，下決心大力整治洞庭湖生態問題。

此次整治對象除了無序的采砂活動，還包括圍網養殖、生活工業廢水污染等一系列生態問題。

政府整治網圍 圖片來源見水印

11月9日，謝志才剛從洞庭湖調研回來，他是中科院水生生物研究所從事內陸水體無脊椎動物學研究的研究員。

“與三年前相比，湖里的生物多樣性又降低了，但具體情況還要進一步分析。”

他告訴澎湃新聞，有研究資料表明，采砂將造成30-70%生物多樣性的喪失，致使底棲動物40-90%生物量和密度的減少。

“當然，造成洞庭湖生態多樣性降低的原因還有電捕魚、工業廢水污染等一系列問題。”謝志才補充道。

今年四五月份的第二批中央環保督察，將洞庭湖瘋狂采砂的現象全面披露：挖砂船非法侵占東洞庭湖國家級自然保護區緩沖區雁子洲4000余畝，核心區尺八塘160余畝。

7月31日，督察組向湖南反饋意見時稱，洞庭湖生態問題嚴峻。

半年之后，澎湃新聞記者使用無人機從空中俯瞰雁子洲，依舊可見殘破不堪，遺留的尾堆林立。

系統性整治洞庭湖迫在眉睫，11月1日，湖南召開了省市縣鄉村五級干部電視電話會議。在省委書記杜家毫指出的一系列問題中，河道采砂位列第一。采砂產業何去何從?他提出了20字方針：省級規劃、市級管理、縣級受益、國有進入、依法規范。

“國有進入”，這與采砂重鎮岳陽縣的想法不謀而合。今年3月份，岳陽縣學習江西九江市統一經營管理的模式，成立了全省第一家國有控股的岳陽縣東洞庭湖砂石資源開發有限公司，未來將以雇用民間挖砂船的方式有序開采，不再競拍出讓河道砂石資源。

而為防止政府在采砂問題上既當裁判員又當運動員，謝志才建議當地成立獨立的監管機構。此外，他還呼吁國家為限制采砂專門立法。

除了無序的采砂活動之外，洞庭湖湖區還存在圍網養殖、生活工業廢水污染等一系列生態問題。與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質斷面比例從36.4%下降為0，出口斷面總磷濃度升幅97.9%。

正在洞庭湖進行挖砂作業的挖砂船 法制周報記者 伏志勇 圖

前述湖南五級干部會議上，9個省直職能部門發言表態，下決心大力整治洞庭湖生態問題。

省環保廳表示，將建立環洞庭湖區工業污染源信息庫，在環境敏感區域、不達標水體周邊、園區外實施更加嚴格的污染排放標準。

省林業廳表態，將嚴格落實責任追究，加強洞庭湖矮圍監管，一律拆除洞庭湖自然保護區內經營性質的矮圍。

“祭出‘殺手锏’，確保‘九龍治水’真正治好水，努力還洞庭湖‘一湖清水’。”《湖南日報》如是總結道。

三小時的五級干部會議，會前沒透露主題

10月31日下午，岳陽縣政府辦下達通知，要求水務局、海事局、環保局、住建局、交通局等科局主要負責人第二天上午趕到縣政務中心收看電視會議，但沒說會議主題。

第二天上午，湖南省委、省政府召開了省市縣鄉村五級干部電視電話會議，就洞庭湖生態專項整治工作進行再動員。

這也是“十九大”之后，湖南省召開的第一次大規模會議。

岳陽縣縣委宣傳部一位副部長回憶稱，會議持續了將近3個小時。

為洞庭湖召開這么高級別的會議，在岳陽縣河道采砂管理局(以下簡稱“砂管局”)副局長唐衛平的印象里還沒有過。

省委書記杜家毫會上強調，要認真抓好中央環保督察反饋問題整改。

值得注意的是，在他所指出的洞庭湖生態問題中，河道采砂位列第一。

集中停靠在南套水域的挖砂船 澎湃新聞記者 劉霽 攝

關于洞庭湖采砂現狀，澎湃新聞從中科院的一份材料獲悉，洞庭湖大規模挖砂行為始于2006年。全湖多年平均沉沙量為6.6×106m³ (基于沙的沉降率2.5mm/年和洞庭湖面積2625 k㎡)，采砂船只每年從洞庭湖區采挖約14億噸砂石。高峰年份一年的采砂量為洞庭湖區10年左右的沉砂量。

清華大學水利系教授周建軍向澎湃新聞指出，“洞庭湖湖盆很淺，一定程度采砂也是可以的。但短期生態影響很大，一定要控制數量和采砂地域。”

來自采砂的主管單位的省水利廳廳長詹曉安在五級干部會議上表態發言稱，鐵腕治砂，加大明察暗訪力度，停止保護區內一切采砂活動，全面關停洞庭湖自然保護區砂石碼頭。

事實上，早在8月3日，省水利廳就下發了《全面禁止在自然保護區范圍內進行河道采砂活動》的通知。通知要求，全面清查自然保護區河道采砂情況、全面調查自然保護區河道采砂規劃、全面禁止自然保護區河道采砂行為、建立自然保護區河道采砂監管聯動機制。

采砂船 圖片來源：湖南省洞庭湖水利工程管理局

此前，2017年4月24日至5月24日，由吳新雄任組長的中央第六環境保護督察組進駐湖南。

洞庭湖的問題很快浮出水面，7月31日，吳新雄在反饋會上通報了督察意見，直言不諱地指出：洞庭湖生態環境問題嚴峻。

湖南省政協委員、《洞庭湖志》主編李躍龍曾撰文回顧洞庭湖前世今生。他將洞庭湖看作長江這條母親河的長子，是中下游的保命安民湖。

如今的“長子”早已不復當年八百里的壯美景象，人類的肆意開發又給它添了百孔千瘡。

中央環保督察披露，東洞庭湖自然保護區緩沖區的雁子洲被挖除4000余畝，核心區的尺八塘160余畝;采桑湖是東洞庭湖越冬候鳥重要棲息地，2013年被當地政府租賃給經營戶種藕養蟹，候鳥越冬期間，承包方大面積挖藕作業，嚴重影響候鳥棲息覓食，生態環境至今仍未得到修復。