保護區多次反映違規采砂問題，終獲叫停

中央環保督察后的采砂治理情況如何?在五級干部會議召開后不久，澎湃新聞前往湖南省岳陽縣實地調查。

是日，晴空下的洞庭湖泛起粼粼波光，沙鷗戲水，漁民撒網。目及所至，在漁民王占奎打魚的南套水域停靠著十余艘三層樓高的挖砂船。

58歲的王占奎故意用船槳攪動湖底，沉砂起，湖水黃。見記者皺眉，王占奎露出一絲狡黠，“我這是讓你感受下，挖砂船開動時湖水比這渾的多，簡直就是泥漿”。

離他漁船不遠的水面上，停靠著數艘銹跡斑斑的挖砂船。按照岳陽縣砂管局的說法，根據環保督察整改意見，這里集中封停了工程船26艘(含各類挖砂船和洗砂船)、運砂船22艘。

王占奎跳下漁船帶記者走上河堤，指著不遠處的一片沙洲說，挖掉的沙洲起碼有二十幾里長，沅江與洞庭湖交匯地方的那個燈塔也被挖倒了。

“你等水退一些了再來看，有些地方是30多米深的陡坡。”王占奎說。

長期研究洞庭湖生態的中科院水生所研究員謝志才指出，洞庭湖區采砂作業導致河道改變、堤壩坍塌、河床斑駁裸露和底流區底質的改變，給洞庭湖防洪及航運帶來極大隱患。此外，他介紹稱，有研究資料表明，采砂將造成30-70%生物多樣性的喪失，致使底棲動物40-90%生物量和密度的減少。

次日，澎湃新聞記者跟隨岳陽市東洞庭保護協會的志愿者乘快艇來到曾被中央環保督察組點名狠批的候鳥越冬地雁子洲。

快艇貼著湖面迎風跑。環顧四周，被圈內稱為“江豚奶爸”的保護協會會長何大明一臉得意，“今天我要讓江豚列隊歡迎你!”

說罷，快艇兩側不遠處，幾顆圓滾滾的黑腦袋探出水面，曇花一現，沒等定睛看就嗖地又扎入水里，這就是長江里的“微笑天使”江豚。

江豚

何大明說，停止采砂后，江豚明顯活躍了。

無人機騰空而起，俯瞰支離破碎的雁子洲。挖砂遺留的尾堆林立，一只大雁振翅孤鳴于草洲，似乎在訴說這里曾經的遭遇。

中科院的一份材料披露了湖南地方政府拍賣砂石資源的弊端：2007年至2013年，洞庭湖范圍內的地方政府爭相拍讓自身管轄范圍內的砂石資源開采權，政府缺乏科學管理手段，使得洞庭湖區域采砂作業呈現作業時間長、開采范圍廣、無序濫采等特點。

東洞庭湖違規采砂就是典型代表。澎湃新聞從東洞庭湖國家級自然保護區管理局(以下簡稱“保護區管理局”)處獲得了一份東洞庭湖違規采砂的情況說明。

這份說明稱，與岳陽縣簽訂承包合同的岳陽市灝東砂石有限公司(以下簡稱“灝東公司”)為了利益最大化，不斷增加采砂船，從原來許可的38條增加到60多條，高峰期東洞庭湖采砂船達80多條，侵占保護區核心區盡八塘，侵占緩沖區鳥類棲息地雁子洲濕地洲灘。

自2015年起，就灝東公司違規開采問題，保護區管理局曾多次通過岳陽市林業局和省林業廳向岳陽市政府和岳陽縣政府反映。

最終，保護區的呼吁換來了實際行動。岳陽縣自2017年1月16日起，全面停止東洞庭湖保護區采砂，立案查處了多起非法采砂、超范圍采砂行為，刑拘非法采砂人員20余人，原灝東砂石公司法人胡偉清因超范圍非法采砂被批捕。

今年4月底，岳陽縣按省長許達哲關于采砂問題整改指示，全面停止了采砂，并將采砂船全部集中停靠至保護區實驗區，同時制訂了被采砂侵占破壞的保護區核心區(尺八塘)160多畝濕地修復方案。