“冰上跌斯科”為何一再上演?

制度漏洞或許才是導致“冰上跌斯科”反復上演的元兇。

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11月20日早晨，鄭州市中原西路中原大橋被市政部門灑過水后，凍結成冰。17輛車行經此處，發生連環相撞，所幸沒有造成人員傷亡。(《解放日報》11月20日)

有一句諺語是這樣說的：愚蠢的人才會在同一個地方跌倒兩次。可是，在寒冬灑水造成交通事故的事早已不是頭一回發生，導致多車相撞的“冰上跌斯科”也已經上演了不止一次。

早在2013年，鄭州就發生過類似事件，當時，面對記者，鄭州市金水區市政局的工作人員表示：會根據天氣狀況來決定是否對路面實施灑水降塵，避免因為灑水而造成路面結冰，給市民帶來不必要的麻煩。然而2016年，又有鄭州媒體報道當地在冬天灑水導致道路結冰的問題。最終，當地有關部門決定對環衛清掃公司負責人杜建營進行通報批評，責令環衛清掃公司對該區域環衛所所長朱振東誡勉談話，對該區域機械化作業隊隊長予以免職，對作業司機予以辭退。誰也沒想到，僅僅過了一年，這種情況又重演了。

由于市政部門灑水造成道路結冰，由此引發交通事故，應不應該該追究政府的責任?法律專家指出：如果因道路結冰造成嚴重的道路交通事故，且事故當事人沒有違反交通規則，市政部門要承擔所有的責任。

問題在于，鄭州市的寒冬灑水問題早就引起過公眾和媒體的關注，然而，有關部門卻總是“屢教不改”，經歷處罰、承諾之后還是“我行我素”。照理說，制訂一個灑水規范，規定氣溫在多少度以下停止灑水，應該不是太難;即使天氣突然變化，也應該屬于偶發情況。這么簡單的事情，為什么就是落實不了?

據說，關于冬季灑水的規定是有的。鄭州市城管局曾在微博上回應稱，冬季氣溫低的時候，當然不能進行灑水作業，《鄭州市環衛機械化作業規范》(試行)也是這么規定的。既然有規定，為什么不按規定執行?對此，多位知情人士介紹，關鍵在于“有的城區管得嚴，有的城區管得松。”另外，道路清潔指數會影響清掃員的考核及工資，一些工人為“完成任務”，不惜冒著造成公共安全事故的風險灑水。當地的相關制度，一方面規定了冬季低溫時不能進行灑水作業，另一方面又根據道路清掃指數考核工資，要求環衛工人“多灑多得”，可謂自相矛盾。加之監督不到位，等到發現灑水結冰，已經人車俱傷，來不及采取措施了。這種制度漏洞，或許才是導致“冰上跌斯科”反復上演的元兇。

歸根結底，市政管理部門必須對這件事重視起來，從根上想辦法解決問題，對造成道路結冰的人進行問責和追責，同時制定措施，作出承諾，保證不再發生灑水結冰的情況，而不是一次又一次愚蠢地犯下同樣的錯誤。