12月2日，西安蓮湖區發生38輛車連撞交通事故，兩人輕傷。警方通報事故原因為路面灑水結冰，事故導致交通管制3個多小時。

據西安市相關規定，冬季氣溫達到3℃以下時，要立即停止一切形式的沖灑水作業，而事故當天的氣溫在-1℃左右。

事故發生后，西安交警、市政部門“踢了皮球”。

5日凌晨，蓮湖區政府發布通報，稱誠懇接受媒體和廣大市民的批評監督，區城管局要嚴格執行冬季沖灑水作業規范，根據氣溫變化合理安排作業時段和頻次。

路面結冰致38輛車相撞

西安市民李先生親歷了這場事故，他告訴北京青年報記者，他來到事故現場附近時車速在60km/h左右，與前車間距約50米。事發路段是個下坡，他當時看見前面有八輛車撞在一起，且路面明顯有反光。李先生車的防側滑燈一直在閃，踩油門時車并未有反應。李先生判斷“路面有冰層，車打滑了”。隨后，李先生的車打滑轉了半圈，與沒剎住的后車相撞，車頭受傷。

李先生表示，他此前就對“冬天灑水結冰”的問題向西安市城管局投訴過兩次，但沒有收到回復，他認為灑水車所屬的部門應該對此次事故負責。

記者了解到，12月2日早晨6點半左右第一起追尾發生，之后不斷發生事故，到7點半左右的一個小時里，上百米道路上連續撞了38輛車。

灑水結冰該由誰負責？

12月2日，西安交警發布微博稱，該交通事故系“市政灑水造成”。

當天中午，西安市市政設施管理局發微博稱，城市道路灑水為城管部門進行，不由市政部門進行。

但是12月3日，兩條微博都刪除了。

記者在2日事發路段的監控視頻中看到，凌晨5點半左右在開遠門橋上有一輛灑水車正在灑水作業。據中央氣象臺天氣預報顯示，12月1日20時~12月2日20時，西安市的最低氣溫為-1℃。按照西安市城市管理局10月27日發布的《關于進一步做好冬季市容環衛管理工作的通知》規定，冬季氣溫達到3℃以下時，要立即停止一切形式的沖灑水作業，避免因此引起的安全事故和負面輿情。

事發當天，蓮湖區城管局下屬的環衛應急保障中心的工人對媒體稱，12月1日晚灑水前，有環衛工人查看地面發現未上凍，就進行了灑水作業。灑完水后，保潔工作人員打掃路面時發現路面結冰了。

記者就這一說法詢問西安市城管局，一名工作人員稱“負責道路灑水工作的是各區城管局，各區城管局為了治污減霾會增加灑水量。按照相關規定，氣溫3℃以下不應該灑水，若灑水需向市城管局報備，上報防止道路結冰的應急預案”。該工作人員表示，往年收到過市民關于道路灑水的投訴，但從未出過重大的責任事故，也從未追究過灑水單位的責任。

12月4日，蓮湖區城管局的工作人員表示，他們不清楚灑水車是哪個部門的。“灑水事項是我們和市政一起負責的，西安的路段比較雜，我們會根據交警最終判定的路段來確定事故的責任人。”隨后，記者聯系西安交警詢問事故的負責人，但未得到回復。

西安市民曾多次投訴灑水問題

多位西安市民表示，冬天在馬路上灑水，對非機動車和行人造成很大的安全隱患。記者在西安市城市管理局網站上看到，2017年11月有六位市民就“城市道路冬天灑水的問題”進行了在線投訴。市民方華在投訴中稱，灑水車導致路面積水過多，容易打滑，每天能看到路口有滑倒或差點滑倒的電動車。另一市民鄧生則稱，“天氣轉冷，馬路上灑水猶如灑油，容易滑倒摔傷。”

西安市城管局回復投訴的六位市民稱，西安地處內陸道路灰塵比較大，特別是西安市正處在高速發展建設期，揚塵情況比較重，加之我市進入秋冬季霧霾天氣時常發生，市容環衛管理部門進行的道路灑水作業是主要的治理措施，通過灑水作業對道路進行降塵，同時對保潔員不能掃除的泥土、浮塵，用灑水車來進行沖洗，以達到城市道路保潔的要求。近期，市城管局再次印發了通知，重申秋冬季保潔作業有關規定，要求各單位嚴格按照城市道路保潔作業標準和時限進行保潔作業，嚴防出現因保潔造成的道路結冰問題，保潔車輛嚴禁在早晚交通高峰時段上路作業。

以下為蓮湖區通報全文

蓮湖區召開專題會議研究部署12月2日西二環開遠門高架橋交通事故處置工作

12月4日下午，蓮湖區委區政府主要領導主持召開專題會議，聽取交警、城管、環保等部門關于12月2日西二環開遠門高架橋交通事故處置進展情況的匯報，對近日來各媒體的報道進行了認真學習，對工作中存在的問題進行了深刻反思，對后續處置和道路灑水等工作的改進措施進行了研究部署。區委、區政府分管領導參加了會議。與會同志結合各自工作，逐個發言，剖析了工作中存在的問題，反思了認識上存在的不足，大家一致認為，近幾日媒體對此事的報道和市民群眾對此事的關注，對我們改進工作有很大的幫助，我們誠懇接受媒體和廣大市民的批評監督。

大家深刻地認識到，這次事故反映出我們在道路灑水的規范作業、監督指導、責任落實等方面做的還不到位、不扎實，必須在今后的工作中采取切實有效的措施加以改進。

一是始終把人民群眾的生命財產安全放在首位，城管、環保、交警等各部門所開展的道路保潔、抑塵灑水、交通管理等各項工作，都必須在保障安全的基礎上進行，都必須首先考慮群眾的出行安全。

二是區城管局要嚴格執行冬季沖灑水作業規范，根據氣溫變化合理安排濕法作業時段和頻次。在沖灑水作業時利用警示標志提醒過往車輛和人員減速慢行。加大巡查力度，發現結冰迅速組織消冰融冰，確保車輛和行人出行安全。同時要提高工作人員的責任心，抓好日常的教育培訓。

三是交警部門要盡快妥善做好此次事故的調查處置和善后工作。要加強全區冬季道路交通安全管理，積極做好宣傳提示、巡查疏導、秩序規范等工作，及時迅速處置發現的問題，確保車輛行駛安全暢通。

四是各相關部門要定期向媒體通報事故處置情況，及時回應群眾和媒體關切，自覺接受群眾和媒體的監督。由區城管局主動邀請媒體到灑水一線和蓮湖區環衛應急保障中心指導、參觀、監督我們的工作。

五是全區各部門、各單位要汲取教訓，舉一反三，全面開展秋冬季安全生產大檢查大整治工作，認真落實安全生產責任，加強事故隱患排查治理，抓好日常監督管理，確保轄區安全穩定大局。

(觀察者網綜合蓮湖區政府官網、北京青年報)