點燃奮斗激情 干出拼搏底色

——南安“大干40天比拼開門紅”活動綜述

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­　　建設中的南安市第五小學。海絲商報記者 李想 攝(資料圖片)

­　　春潮涌動，千帆競發。今年年初，泉州吹響了“大干40天，比拼開門紅”號角，南安迅速行動，戰役式推進項目建設。

­　　“泉州芯谷”南安園區、海峽科技生態城、成功文化產業園、福廈客專石井段……短短幾十天，重大項目建設風生水起，比學趕超氛圍濃厚，在泉州“大干40天比拼開門紅”活動表彰中，南安獲得“優秀集體”榮譽稱號。

­　　良好的開端是成功的一半，南安以大項目、大投資開啟新一年跨越趕超新局面。截至2月底，南安承擔的省、泉州市級重點項目分別完成投資15.21億元、33.18億元;本級在建重點項目218個，完成投資48.35億元，其中180個項目開工建設，開工率達82.57%。334個重點工業項目完成投資36.82億元，有211個項目開工建設，實現活動中150個項目實現開工建設的目標。

【全市迅速行動】合力攻堅氛圍濃

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­　　古語有云，“夫戰，勇氣也”。這是一場拼韌勁、比干勁、用巧勁的攻堅戰。

­　　繼泉州召開動員部署視頻會后，南安立即召開2018年第一次重點項目調度會，具體部署六大攻堅戰和2018年重點項目工作安排，爭取在項目攻堅“沙場”上贏得先機、取得主動;各街鎮也紛紛召開攻堅活動部署會，立足實際，形成各自的攻堅方案。

­　　為了營造濃厚的項目建設氛圍，南安實行重大項目指揮部運作機制，市四套班子領導齊上陣，率精干力量下沉一線參與攻堅。

­　　在任務最重的石井鎮，南安專門成立重大項目征遷總指揮部，分設4個片區分指揮部，由5位處級干部牽頭負責“泉州芯谷”南安園區、海峽科技生態城、成功文化產業園、福廈客專石井段征遷工作，并在原有抽調108名精干力量的基礎上，再次抽調業務能力強、基層情況熟、工作責任心強的22名科級干部和7名后備干部，全職進駐石井鎮，充實一線力量，保障征遷工作成建制、組團化推進。

­　　號角一拉響，比的是誰的動作迅速。短短一周，洪梅鎮便完成洪都公路福林村段的房屋征遷工作;10多天內，省新發力海西再生資源產業園項目攻堅，征地200余畝丈量25棟房屋;20天內，海西天然氣管網德化支線項目官橋段完成65.5畝土地征收，提前開工……

­　　不僅如此，英都、石井、侖蒼、樂峰等鄉鎮專門組織開展重點項目觀摩拉練活動;省新、康美等鄉鎮征遷工作組取消周末休假，在比學趕超中掀起攻堅熱潮。

­　　2月3日正值周末，英都鎮領導、各村主干聚在一起，一場各村項目大檢查、大評比活動拉開了，大家一路看、一路聽、一路議、一路比，互相交流、學習借鑒。“項目做得好不好，拉出來看一看、比一比就知道。”英都鎮鎮黨委書記林云發表示，活動就是讓鎮村干部在對比中明白差距、找出不足，奮勇爭先。

­　　在官橋園區，項目攻堅指揮部工作人員每天聚在一起開工作調度會，有進度的報進展，有問題的報問題，能拍板的當即拍板，工作氛圍濃厚。在他們身后的墻上，貼著一張園區攻堅任務分解一覽表，每項任務都詳細標注負責人，項目進度安排到每一天。

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­　　項目攻堅期間，諸如此類的場面不勝枚舉，干實事、抓項目，南安全市上下謀發展已蔚然成風。

【心系群眾利益】干群同心促發展

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­　　推進項目建設，是為了更好地發展。而發展的最終目的，就是為了改善民生。

­　　在項目攻堅中，南安始終心系群眾，從群眾利益出發想問題、辦事情，想方設法贏得老百姓的理解和支持。在省新鎮，為了做好海西再生資源產業園征地工作，鎮領導班子采取上門交流、電話溝通、親戚朋友勸導等形式耐心做工作;對于個別不理解、不支持、不配合的群眾，鎮村兩級干部不厭其煩地跑，苦口婆心地說，虛心聽取群眾訴求，耐心細致幫助解決疑問、實際困難。

­　　“希望村民能支持鎮里的工作，有什么疑問我將現場為大家一一解答……”對于“兩溪一灣”雙溪段征遷問題，豐州鎮鎮長黃志勇夜晚冒雨到雙溪村溪洲自然村，與村民代表、老協會成員面對面座談，而像這樣的夜間協調會、座談會已經連續開了好幾場，為的就是能更好地解決群眾利益問題。

­　　在征遷攻堅隊伍中，除了駐村干部、黨員、村民代表，還有一支威望高、作用大的力量——老人協會。“征遷工作可以完成如此之快，離不開村老人協會的支持。”豐州鎮雙溪村村支書王章輝說，老人協會積極參與協調，對推進征遷工作起到很大的作用。

­　　雙溪村有2個老人協會，共有10多個成員，今年80歲的王孫兩就是其中一員。去年11月，老人協會參與“兩溪一灣”征遷工作。“上午8點至11點半，下午2點到5點，我們到村里幫忙丈量土地，再利用晚上時間入戶做工作。”王孫兩說。

­　　用心用情的工作方法得到群眾的支持。海西天然氣管網德化支線項目官橋段在征遷過程中，一開始也有不少群眾不愿簽協議。為此，官橋多次召開征遷會議，多次入戶，帶群眾到現場反復查看，群眾從最初的反對、疑慮，變成配合、支持，個別群眾還對管線走向提出很好的修正建議，僅用20天時間，官橋就全面完成項目洪嶺段65.5畝土地征收工作。

­　　期盼家鄉發展的共同心愿，讓干群心往一處想、勁往一處使。目前，一批重點項目征遷工作取得實質性突破，7個泉州市級征遷攻堅項目完成征地307.9畝、拆遷5682平方米、遷移墳墓80座，均超時序完成第一節點任務;三安半導體系列項目完成征地2150畝，完成任務的86%;福廈客專石井段已全面啟動征遷，新征地81畝;興泉鐵路南安段新增交地72.386畝，拆遷房屋2913.18平方米，遷移墳墓75座……

【創新工作機制】項目建設再提速

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­　　項目落地僅僅是一個開頭，如何做好后續的服務保障工作，更好地推進項目進展?這就需要各級各部門群策群力、創新工作機制，提高工作效率。

­　　為推動項目建設，提速項目審批，南安專門制定重點項目前期流程優化方案，持續優化前期開單、聯審聯批、聯合踏勘和用地預審等制度，并建立“三員”團隊(即指導員、指揮員、督查員)，不斷強化全過程跟蹤督促協調，保障好每一個項目，為企業發展提供最好的政務服務、最優的產業生態。

­　　“按照在建重點項目前期工作完成時限要求，由市行政服務中心牽頭對每個項目‘開單’，并通過組織前期審批業務培訓對接會、分批次組織鄉鎮項目工作人員到各審批窗口跟班學習、制作前期工作指南、繪制《一張圖帶您做前期》等，‘手把手’指導前期工作，提速前期進度。”市行政服務中心負責人表示。

­　　資金保障方面，在財政統籌保障、銀行融資、推行PPP模式的同時，對于鎮級負責的項目，允許在可控范圍內，由鄉鎮向市財政預借征遷補償資金;對于城鄉公路項目，由市級統一規劃，并調整由市鎮按7:3分級承擔建設資金，解決項目前期、征遷和建設資金難題。截至目前，2018年本級新增列的71個在建重點項目中，有18個已完成前期工作提前開工建設，有33個前期工作可于近期完成并啟動建設，其余20個將由行政服務中心牽頭，審批窗口、重點辦相關人員分別掛鉤服務，確保一季度前完成前期工作，并啟動開工建設。

【精心策劃項目】經濟發展后勁足

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­　　今天的項目就是明天的后勁。在項目攻堅的同時，南安注重整合和挖掘各類優勢資源，新策劃生成并滾動納入重點項目庫項目304個，年度計劃投資244.3億元，其中，新增列在建重點項目71個、重點工業項目233個，年度計劃投資分別達89.7億元和154.6億元，這些都將有力支撐18%以上的固投增長。

­　　精準服務，招商引資喜訊頻傳。為提高招商專業化水平，市政府領導親自掛帥，延攬專業人才，組建市級綜合招商和產業招商團隊，并聘請高水平策劃公司制作招商手冊和城市宣傳片。緊扣重點產業、主導產業，市領導還親自帶隊“走出去、請進來”招引項目，掀起了主官招商、全員招商的熱潮。截至3月6日，全市落實內外資項目75個，計劃總投資462.92億元。

­　　特別是在正月初三舉行的2018年新春招商推介會上，共對接招商項目58個，計劃投資443.718億元，13個項目簽訂合作協議，計劃總投資達291.5億元，涵蓋物流產業、精準醫學、泛家居等新業態、新模式、新領域。

­　　其中，正在對接朗盛生物科技“精準醫學產業園”、香港城際投資集團冷鏈物流項目、中國科技開發院通信技術研發孵化器項目、閥門高端制造項目、北大培文教育集團教育項目、童昌綜合醫院等一批大項目，總投資超200億元。

­　　一批大項目、好項目的落地，已然為南安下一步發展注入了新的活力。(海絲商報記者 莊曉麗 唐莉洪)