福建泉州：優化營商環境 增強發展信心

稅務部門為民營企業送來“大禮包”

今日泉州網3月31日訊 (記者謝玉燕 通訊員陳文德)“稅收環境是民營企業投資經營的重要考量之一，優良的營商環境有利于形成穩定的市場預期，激發市場活力。相較于全國各地的情況來看，泉州國稅、地稅此次推出的27條優化稅收營商環境的措施，力度很大，方式很新，一定程度上增強了我們對泉州發展的信心，將會對當前民營經濟的轉型升級產生實實在在的促進作用。”昨日，在優化稅收營商環境環境措施發布會上，全國知名民營企業、安踏體育用品有限公司的首席運營官、執行董事賴世賢告訴記者。

泉州有著“中國民營經濟大市”、東南沿海制造業重鎮之稱，是全國第二個、福建省首個“中國制造2025”試點示范城市，紡織鞋服、建材家居等傳統產業在全國處于領先地位。

為了促進民營企業轉型升級，助推經濟高質量發展，更加積極有效的發揮稅收職能作用，泉州市國稅局、地稅局緊扣“優化稅收營商環境”關鍵詞，進一步深化“放管服”，在全省率先聯合推出了27條優化稅收營商環境的具體措施，努力為民營經濟發展營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

優化服務，打造便捷稅收服務環境

“沒想到現在這么方便，連微信都可以繳稅了，再也不用在窗口跑來跑去了。”來自福建石獅的某服裝貿易公司的會計張女士告訴記者。在27項措施中，做大做響“閩稅通”品牌，逐步實現無紙化、零接觸、智能化辦稅，或為這一批措施的最大亮點。在北上廣深等一線城市之外，泉州成為較早實現微信申報、微信繳稅的城市之一。據悉，該服務逐步實現了“一碼流轉管理、一鍵輕松繳稅、一信安全送達”的服務功能，為納稅人帶來了實實在在的便利。

讓數據多跑網路，讓納稅人少跑馬路。泉州市稅務部門以“互聯網+”為支撐點，推出“大力推進互聯網+稅務建設”“做大做響‘閩稅通’”“推行最多跑一次和全程網上辦”“推廣使用電子發票”“創新辦稅服務廳服務”“推廣自助辦稅服務”等九項便民服務措施，全面打造立體服務網絡，實現“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底”的24小時辦稅服務模式，通過提高稅務工作信息化水平，提升現代化稅收體驗感。

完善機制，打造惠企稅收政策環境

“這份措施清單不僅著眼于服務好大中型企業納稅人，也突出了泉州市民營經濟活躍的特色，還把臺商企業、“走出去”企業列入重點服務對象;既支持企業創新、服務重組改制，又強化了掛鉤幫扶。”泉州市地稅局辦稅廳負責人陳志雄如是說。

泉州市稅務部門以用足用活稅收優惠政策為出發點，推出“創新智能咨詢服務模式”“提高政策服務能力”“健全常態化掛鉤幫扶”“積極支持企業技術創新”“靠前服務企業重組改制”“集成服務臺商企業”“助力企業‘走出去’”等七項服務措施，主動為納稅人提供個性化精準政策指導和涉稅輔導，為企業解決在技術創新、轉型升級、享受優惠政策等方便遇到的涉稅難題，最大程度釋放出稅收政策紅利，著力幫助企業防范稅務風險，提升稅法認同感。

“這兩年，九牧廚衛股份有限公司享受加計扣除優惠，分別抵減了所得稅476.5萬元和617.95萬元，大大促進了公司對產品的科技研發。”九牧集團稅務經理莊立表示，現在享受稅收優惠政策非常便利，比如加計扣除優惠，只要直接到國稅局備案即可，當場辦結，不用再跑科技局了。而且，全面推開營改增后，由于增加進項抵扣，九牧每一年的減稅約518萬元。這些減下來的“真金白銀”被再次投入到技術研發中，促進產品更新迭代，有效開拓了國內外市場。目前，該企業已擁有超過2000名的研發設計人員，近3000項產品獲得先進專利，并一舉斬獲15項IF設計大獎和4項紅點設計大獎。

簡化流程，打造高效稅收治理環境

“新辦公司創業很忙，經常要到各個部門辦理，各種資料都要成堆帶，稅務部門提供了針對我們這種新辦納稅人的套餐，一目了然，一步到位，使我們辦稅都不用再去請教其他人了”。3月30日，在泉州市國稅局辦稅大廳，剛剛注冊登記的匹歐公司法人代表李寶玲說道。

“新辦納稅人套餐”是泉州市稅務部門為服務“大眾創業，萬眾創新”而推出的一項便民集成服務套餐，幫助納稅人從信息采集、實名登記、開通網上辦稅、增值稅發票申領等全流程涉稅事項一次辦結，讓“新會計”再也不用事事求于“老會計”。

為解決納稅人辦稅“痛點、堵點、難點”，泉州稅務部門推出“推行權力和責任清單”“推行新辦納稅人“零門檻”辦稅”“取消外出經營稅收管理證明，實行網上報驗”“簡化納稅申報事項”“精簡涉稅資料報送”“全面推行實名辦稅”等六項服務措施，增強辦稅便利性，讓數據流動共享減輕納稅人辦稅負擔，著力提高稅務部門的服務效率，提升減負增效獲得感。

隨著“放管服”各項措施的穩步落實推進，泉州市公共服務水平明顯提高，全社會“大眾創業，萬眾創新”的熱情高漲，市場主體總量達68萬家，位居全省首位，其中，2014年以來，通過集群注冊、多證整合等多項改革新舉措，降低創業門檻，泉州新增市場主體46萬戶，帶動就業150多萬人。

規范執法，打造公正稅收法治環境

為了全面推進依法治稅，泉州市稅務部門還推出“規范稅務行政處罰”“減少涉企稅收檢查”“加強稅收執法監督”“暢通納稅人維權渠道”“推進稅收信用管理體系建設”等五項服務措施，嚴格規范稅收執法行為，保障和監督稅務機關依法履行職責，切實維護納稅人合法權益，促進征納關系更加和諧，通過提高稅務機關的執法水平，提升稅負公平感。

記者了解到，去年以來，泉州市國稅局、地稅局推進執法適度整合，以深化審批制度改革、深化“放管服”改革為契機，統一稅務行政處罰裁量權基準，加大信息共享、資源共用，探索推進執法適度整合，在不增加納稅人負擔基礎上，有效提升了納稅人稅法遵從度。

個性化服務，打造親善稅企發展環境

“此次泉州市稅務部門與九牧簽訂稅收遵從協議，是對我們九牧稅務風險內部控制機制健全有效、稅法遵從度較高的肯定，同時，通過簽訂協議，將稅收風險管理貫穿于生產經營全過程，有利于幫助和引導我們逐步完善風險治理和稅收風險內控機制，增強企業對稅務風險的防控能力。”九牧廚衛股份有限公司副董事長林四南告訴記者。

作為優化營商環境的重要措施，泉州市稅務部門聚合國地稅雙方優勢，從立足稅源監控、依托項目管理和緊密機構聯動三方面出發，堅持“準確對接需求、針對解決疑難”的工作理念，聯合制定2018年個性化納稅服務工作方案，與遵從意愿強、內控機制好、行業代表性高的大企業共同簽訂稅收服務與遵從協議。

個性化納稅服務工作方案的發布和稅收服務與遵從協議的簽訂，能夠有效引導稅企雙方共同防范風險，實現“提高服務效率、提升服務質量”的工作目標，是依法、平等、互信、透明、合作、和諧新型稅企關系的充分展現，為今后泉州市稅企共建、攜手共贏的發展大局打下了堅實的基礎。(完)