我市發布實施農村金融服務三年行動方案

每年新增百億元支持鄉村振興

核心提示

日前，泉州市金融工作局印發了《泉州市實施農村金融服務三年行動方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》)，力爭至2020年，支持鄉村振興的人民幣信貸規模每年新增100億元以上，農村“兩權”抵押貸款余額年均增長30%以上，農業保險參保農戶覆蓋率提升至95%以上，新增涉農上市企業2家以上、在“新三板”和區域股權交易中心掛牌的涉農企業10家以上，新增涉農發債融資50億元以上，基本建成金融支持鄉村振興的服務框架和工作體系。□記者 王宇 通訊員 林艷旭

延伸農村金融服務網絡

根據《方案》，泉州市將推進涉農金融機構改革，推動泉州農商銀行增資擴股，穩妥推進農信社改制農商銀行工作，爭取晉江農商行、石獅農商行啟動IPO進程。引導大型銀行向鄉鎮延伸服務網點，鼓勵股份制銀行到縣級設立分支機構，加快營銷協作、多媒體終端等智能設備布設。

《方案》提出，把農村信用建設納入社會信用體系建設中。持續推進“信用戶”“信用村”“信用鄉(鎮)”評定，力爭至2018年末創建信用鄉(鎮)35個、信用村80個以上、信用戶30萬戶以上。引導涉農金融機構開展農戶和新型農村經濟組織信用建檔，力爭每年新增農戶建檔戶數6萬戶以上，新增新型農村經濟組織建檔戶100戶以上。

《方案》還鼓勵各類金融機構創新農村信貸產品，在晉江開展集體產權股份擔保融資試點，開展以“農e貸”、普惠金融卡為主要載體的整村推進批量授信活動。開展生豬價格指數保險、蔬菜價格指數保險，推廣海產養殖風災指數保險。全面推廣農房疊加保險，推行農村公路財產綜合保險。將全市水稻保險保額提升到600元/畝。

拓寬三農融資渠道

為擴大三農信貸覆蓋面，《方案》提出，力爭每年涉農金融機構每個縣級分支機構新增新型農業經營主體“有貸戶”10戶以上，新型農業經營主體貸款年均增長20%以上。同時，降低鄉村金融服務收費，服務鄉村振興的收費3年減免50項以上，讓利5億元以上。

在未來三年內，我市將促進三農直接融資。引導符合條件的涉農企業通過上市、掛牌融資，鼓勵涉農企業通過兼并重組做大做強。支持涉農企業發行各類直接融資工具，探索發行農村產業融合發展專項債券、涉農資產證券化產品。引導市城建國投公司將7億元小微企業增信集合債券募集資金以委托貸款形式重點支持涉農企業發展。

推動市產業股權投資基金發起設立專項涉農產業投資基金，支持有條件的縣(市、區)自行發起或與市產業股權投資基金合作發起設立涉農產業引導基金。鼓勵有條件的農企、農戶利用農產品期貨鎖定經營風險。依托海峽股權泉州交易中心，深入開展林權、海域使用權等涉農領域業務。推動小額貸款公司創新“三農”金融服務，加大涉農貸款投入。

鼓勵金融機構涉農增貸

《方案》提出獎勵涉農貸款增量，對涉農融資性擔保給予財政支持。對年度涉農貸款增長占各項貸款增量40%的金融機構，給予獎勵10萬元。對為農村地區小微企業提供融資擔保服務且年收費率在2.5%以下的融資性擔保公司，按相對于2.5%的收費標準，差額部分由同級財政給予50%補助;按年度內為農村地區小微企業貸款擔保的日均擔保責任余額的8‰給予補助，充實風險準備金。

對A股、H股上市涉農企業給予200萬元資金獎勵，境外上市涉農企業給予100萬元資金獎勵，“新三板”或海峽股權泉州交易中心交易板掛牌涉農企業給予50萬元資金獎勵。對于投資我市非上市涉農企業總金額超過2000萬元的創業投資、股權投資基金，由受益財政按被投資企業當年獲得股權投資總額1%的比例給予獎勵。

完善農村信貸損失補償機制。發揮農業信貸風險補償專項資金作用，對經分類已認定為損失類貸款的，由政府和受償銀行按5∶5比例對貸款本金承擔補償金。以縣(市、區)為單位風險貸款承擔額最高不超過轄內風險金總額。