網(wǎng)格化助力 信息化助攻

送達之于民商事訴訟程序，發(fā)揮著程序促進和權(quán)利保障的雙重作用。然而，司法實踐中，“送達難”與“立案難”、“執(zhí)行難”并稱“三難”。隨著立案登記制的深入實施和基本解決執(zhí)行難的強力推進，立案和執(zhí)行瓶頸得到了極大突破，送達則日益成為司法人員重點關(guān)注的課題。

2017年以來，德化縣人民法院充分弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持問題導向，把網(wǎng)格化治理和信息化協(xié)助的理念融入送達工作中，形成了獨具德化特色的“網(wǎng)格化+信息化+司法送達”工作模式，特別是利用智慧法院“3.0版”建設(shè)的契機，探索了許多富有成效的“智慧送達”微創(chuàng)新，有效突破了“查房找人”的送達瓶頸，直接送達率、首次送達成功率、送達信息利用率同比分別上升37.6%、39.2%、43.3%，收結(jié)比、結(jié)案率等指標均位居全市法院前列，有效緩解了“案多人少”矛盾。□記者 黃墩良 通訊員 陳公照 黃佳鴻 文/圖

微信“掃一掃” 文書“碼”上到

“有了二維碼，當事人住址信息就能一掃而出，還能一鍵導航到其家里，真的是個‘送達神器’。” 近日，德化縣人民法院龍潯法庭送達員小曾順利完成了一起案件的送達工作。被小曾稱為“送達神器”的，就是該縣新近換發(fā)的標準地址二維碼。

小曾說，該案被告鄭某僅有姓名和身份證號碼記錄在案，并無其他聯(lián)系方式。當日上午，小曾在警方的幫忙下，通過系統(tǒng)查詢到鄭某的標準地址二維碼。他登錄手機微信，對準二維碼掃一掃，鄭某的詳細信息便立刻跳出。在二維碼導航指引和當?shù)鼐W(wǎng)格員的協(xié)助下，小曾很快就來到鄭某的家中。“沒想到法院來得這么快。”心存規(guī)避送達的鄭某不得不簽收了訴訟文書。

據(jù)悉，德化縣于2017年底在全市率先完成標準地址二維碼專項工作地址清理率、房屋(人員)登記率、二維碼門牌覆蓋率、地址標注率5個“100%”任務(wù)。德化法院充分利用標準地址二維碼信息齊全、準確的優(yōu)勢，已完成送達40余件，送達成功率高達91.5%，效果顯著。

平臺“查一查”

近日，書記員小林來到該縣網(wǎng)格服務(wù)中心，在網(wǎng)格員的幫忙下，通過該縣城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理平臺，輸入鄭某軍名字和身份證號碼，不到5秒，就查詢到了其住址。

小林說，網(wǎng)格平臺擁有轄區(qū)居民的海量數(shù)據(jù)，并且新鮮度比較高，據(jù)此查詢到的信息真實、準確，對送達幫助很大。僅今年來，他就利用該平臺查詢了137名當事人信息，其中有效信息128條。

目前該平臺已經(jīng)錄入當?shù)貥菞潝?shù)據(jù)8026幢，房屋信息66105套，家庭戶信息66506戶，網(wǎng)格員可以借此協(xié)助法院以數(shù)據(jù)找房、以房子找人。

除了該平臺，德化法院還能充分發(fā)揮司法信息管理平臺的關(guān)聯(lián)案件查詢功能，通過當事人在其他案件中的記錄尋找其聯(lián)系地址及方式;針對德化流動人口較多的實際情況，送達人員還可在網(wǎng)格員協(xié)助下到流動人口服務(wù)管理平臺查詢受送達人的住址和聯(lián)系方式。該院網(wǎng)格化送達工作室負責人告訴記者，“三個平臺是法院開展送達工作的三個重要平臺，通過這些平臺，很多信息就會準確出現(xiàn)。”

“網(wǎng)購越來越深入生活中”，該院相關(guān)負責人介紹，針對這種趨勢，該院還將積極探索與物流公司建立協(xié)助查詢的機制，充分利用物流平臺查詢當事人的有關(guān)物流信息，以此獲得準確的聯(lián)系方式和住址信息，實現(xiàn)“四位一體”的多平臺查詢功能。

電話“打一打”

在移動公司的幫忙下，書記員小徐順利找到了被告陳某群的號碼，并用具有錄音功能的辦公電話與其取得了聯(lián)系。

“鑒于本案是簡易案件，我們考慮采用錄音電話進行送達。”據(jù)小徐介紹，該院分別設(shè)計了針對原、被告的送達模板，簡單快捷高效。“若當事人拒不配合送達，我們也會請當?shù)鼐W(wǎng)格員指引我們到其家中，并協(xié)助我們共同做好當事人的思想工作。”

該院相關(guān)負責人表示，通信技術(shù)快速發(fā)展，為法院開展送達工作提供了極大便利。除了錄音電話，送達人員還可以傳真、電子郵件等其他即時收悉系統(tǒng)作為送達媒介，并由網(wǎng)格員以電話或短信形式及時提醒當事人接收材料。僅2017年以來，該院便利用各類即時收悉系統(tǒng)完成送達375件，極大地提高了辦案速度。

“如果說送達是訴訟程序的鳥之翼、車之輪，那么，網(wǎng)格化和信息化則是送達工作的雙翼和兩輪。”該院院長蘇益錚說，有網(wǎng)格員助力，有信息技術(shù)助攻，“送達難”便不再那么難了。