福廈泉國家自主創新示范區經數十次改稿制“答卷”
改革開放四十載,砥礪奮進宏圖展。作為全國18個改革開放典型地區之一,泉州勇當時代弄潮兒,“晉江經驗”聞名全國,GDP連續19年領跑全省。40年來,每一份榮光都沾滿汗水,每一個夢想都熠熠生輝。而發展奇跡的締造者、見證者、踐行者,非泉州人民莫屬。
今日起,本報開設“親歷者說——我與改革開放40年”專欄,帶您追尋一個個人物群像的親歷、親見、親聞,聆聽他們講述自己與改革開放緊密相連的點點滴滴,從中折射40年波瀾壯闊歷史的耀眼光芒,激發廣大干部群眾在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,以改革開放開拓者、實干家的責任擔當,更好地凝聚“轉型攻堅、聚力跨越”合力,在新福建建設中發揮好主力軍作用。
近兩年來,“國家自主創新示范區”無疑是泉州科技領域最具傳播力的詞匯。而這也成為爭創工作的具體對接人張女士科技工作生涯中最重要的關鍵詞。今天,讓我們聽她揭秘福廈泉國家自主創新示范區泉州片區創建工作鮮為人知的故事。
揭秘
三地市聯動開啟爭創之路
翻開一疊厚厚的材料,時間跟著撥回到2014年年底。獲悉國務院將再建一批國家自主創新示范區后,省委、省政府迅速向國務院行文,以實力較強的福廈泉三個國家高新區為依托,申請設立福廈泉國家自主創新示范區。隨后,省領導多次研究部署,并向國務院匯報,分管領導還多次赴科技部匯報溝通。至此,在省委、省政府的統一部署下,一項由省科技廳統籌協調,福廈泉三地市協同聯動的爭創工作拉開帷幕。
2015年1月15日,省科技廳專門召開創建國家自主創新示范區座談會,三地市的代表出席參加。張女士回憶道,“會上大家你一言我一語,對‘自創區’表現出了極大的熱情。”而泉州也太需要這塊牌子了,“改革開放以來,我市經濟建設取得了飛速的發展。而引以為傲的民營經濟和制造業正處在轉型升級的關口,有了‘自創區’就擁有了先行先試的主動權,國家將在重大項目安排、政策先行先試、體制機制創新等方面給予積極支持,其含金量可想而知。”
實力
強勁民營經濟助力泉州入選
那么,為什么會選擇福廈泉三地市?統計數據顯示,三市集聚著福建省68%的科研機構、83%以上的高新技術企業,創造75%以上的科技成果。三市國家級高新區憑借著全省土地面積2.46‰的“彈丸之地”,貢獻全省13%的工業總產值。其中,泉州是全國民營經濟最活躍的地區之一,民營經濟占全市經濟比重八成以上,助力經濟總量連續多年領跑全省,更是集全國民營經濟綜合配套改革試點城市、國家級金融綜合改革試驗區、創建“中國制造2025”試點示范城市等光環于一身,具有良好的創建條件和發展潛力。
然而,“自創區”的申報條件和程序都極為嚴格,創建地區的綜合實力評估、組織專家組考察等環節樣樣都是考驗。座談會后,省科技廳馬上分派任務——創建片區要根據自身實際,編制出詳實的“自創區”建設方案。張女士說:“它就像一份答卷,是決定成敗的關鍵。省里對泉州寄予了厚望,要求我們拿出可以在全國示范的方案來。”此外,國家有關部門領導也極為重視,到我省開展專題調研,形成了調研報告和建議。
如何認清自己,借鑒別人,在福廈泉“自創區”中描繪出自己的特色?在省科技廳和市委、市政府的部署下,我市上下掀起了如火如荼的創建浪潮,一輪又一輪的內部討論會輪番上演,市有關領導親自組織編制創建方案。“毫無疑問,民營經濟成為方案的主打牌。”市科技局相關負責人告訴記者,努力把泉州片區建設成為民營經濟和傳統產業轉型升級的示范區,這也是科技部對泉州的期望。
方案歷經數十次的修改才最終出爐,從泉州片區的戰略定位、具體目標、機制保障、推進時間表等方面進行了詳細編制。創建方案的評審也不是一帆風順,讓張女士最記憶猶新的是,方案已由省科技廳呈送到北京了,還臨時要求再修改,“大家神經立馬繃緊了,還好只是個別數據的修改。”參與過多次申報工作的她對此也是少見。
進展
2020年五項指標任務提前完成
歷時一年半申報創建,2016年6月16日,國務院批復,福廈泉國家自主創新示范區進入“國家隊”,成為我國第15個自主創新示范區,是國務院在全國科技創新大會之后批準的第一個自創區。
近兩年來,國家自主創新示范區泉州片區建設節節推進,推出40項全國、全省首創的創新舉措,其中,創建科技型企業還貸續貸無縫對接機制、創新產業鏈金融服務模式、支持知識產權服務機構建設、提高人才醫療保健待遇等6項舉措被列入首批向全省推廣清單。而“國字號”創新平臺,省級以上企業工程技術研究中心和重點實驗室,萬人發明專利,科技小巨人領軍企業,省級眾創空間等五項指標提前完成示范區2020年目標任務。
在眾多利好政策的疊加激勵下,我市科技創新工作取得新成效。去年全市專利申請47179件、授權25525件,均居全省首位,其中發明專利申請量和授權量分別同比增長16.67%和74.37%,每萬人發明專利擁有量6.81件??萍贾萎a業發展作用不斷發揮,去年,泉州高新區“一區十園”完成工業總產值1710億元,同比增長22%,超額完成1600億元的年度目標任務,在全國高新區綜合排名上升4位,截至目前,全市高新技術企業達到390家,科技小巨人領軍企業達361家。
“而這些都只是‘自創區’建設的開始,我們還有很多事要做。”市科技局相關負責人介紹,下一步我市將加快體制機制創新,在科技成果轉化、科技服務業、科技計劃項目管理等方面再出臺突破性政策。在加快產業創新發展方面,緊盯市場前景和科技前沿,堅持引龍頭、聚項目,著力打造若干個全國重要的新興產業基地。同時以平臺為抓手,集聚技術、人才、資金等創新要素,建設“一庫一平臺”,構建產學研深度融合的技術轉移轉化新體系。
征集令
請您來說改革開放40年
改革開放40年,對于經歷過這一歷史進程的人們,每一處角落都記載著生活的點滴,小至“三大件”的變遷,大到住房條件的改變。即日起,本報面向讀者征集改革開放以來的泉州故事,通過自己親歷、親見、親聞,講述與改革開放緊密相連的點點滴滴,反映泉州日新月異的發展變化。
您或許是重要事件的見證者、重要決策的推動者,抑或發展非公有制經濟成長起來的企業家、勤勞致富的工商個體戶、恢復高考的受益者……請聯系我們,讓讀者一起傾聽您與改革開放的故事。聯系熱線:96339。(記者 王樹帆 通訊員 蘇藝珍)
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