海南樂東縣國(guó)土局原局長(zhǎng)一審獲刑5年

失去“精神家園”的國(guó)土局長(zhǎng)

本報(bào)記者 翟小功

海南省樂東黎族自治縣位于海南島西南部，素有“天然溫室”“熱帶作物寶地”之稱。乘著海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南西部大開發(fā)的東風(fēng)，土地資源開發(fā)利用如火如荼。然而，總有一些“信仰缺失精神缺鈣”的地方官員，無(wú)視法律紅線和道德底線，憑借職務(wù)之便收受賄賂。

樂東縣國(guó)土局原局長(zhǎng)邢達(dá)就是這樣一位官員。據(jù)檢方指控，2011年至2016年期間，邢達(dá)利用擔(dān)任樂東縣國(guó)土局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為馮某等人在土地項(xiàng)目承攬、實(shí)施上提供幫助，并收受錢款140萬(wàn)元和越野車1輛。近日，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院一審以受賄罪判處邢達(dá)有期徒刑5年。

《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，近年來，海南已有多位國(guó)土局長(zhǎng)落馬，包括海口市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)林明勇、澄邁縣國(guó)土局原局長(zhǎng)盧志剛、東方市國(guó)土環(huán)境資源局原局長(zhǎng)許承仕、儋州市國(guó)土環(huán)境資源局原局長(zhǎng)李世敏等先后被判刑。

臺(tái)上談廉政臺(tái)下收賄賂

邢達(dá)出生于1963年7月，2011年7月任樂東縣國(guó)土局局長(zhǎng)，2016年7月任樂東縣委組織部主任科員。

2014年9月23日，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳召開全省廉政警示談話大會(huì)，對(duì)全省市縣國(guó)土環(huán)境資源局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話，邢達(dá)參加會(huì)議并發(fā)言交流。

“加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以身作則、循規(guī)守紀(jì)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題……”在會(huì)上，邢達(dá)大秀“廉政語(yǔ)錄”。

然而，2014年10月的一天，剛發(fā)過“廉政誓言”的邢達(dá)便收受馮某送的一個(gè)紙箱，箱子里裝有40萬(wàn)元現(xiàn)金。

原來，2014年前后，邢達(dá)告訴馮某在樂東縣尖峰鎮(zhèn)眉村有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并安排馮某去找樂東縣國(guó)土局下屬單位樂東縣土地儲(chǔ)備整理中心主任陳某，并指示陳某幫助馮某。2014年3月，馮某掛靠江西省銀鷹建設(shè)工程有限公司成功承攬了該土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程。

這不是馮某第一次送錢給邢達(dá)。2011年4月，馮某掛靠廣東省煤炭建設(shè)(集團(tuán))有限公司承攬了樂東縣尖峰鎮(zhèn)長(zhǎng)田土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的主管單位是樂東縣國(guó)土局。

由于在工程開展過程中出現(xiàn)了群眾糾紛等情況，2011年邢達(dá)擔(dān)任國(guó)土局局長(zhǎng)后，馮某便找邢達(dá)幫助，邢達(dá)每次都會(huì)及時(shí)處理，使他的工程順利完成，同時(shí)也及時(shí)撥付工程款給他。為此，2012年10月的一天，馮某送給邢達(dá)30萬(wàn)元。

2016年3月，馮某掛靠海南第七建筑工程有限公司中標(biāo)了樂東縣志仲鎮(zhèn)志強(qiáng)田洋土地整理項(xiàng)目的工程。為感謝邢達(dá)在該項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的幫助，馮某再次送給邢達(dá)50萬(wàn)元。

暗示沒車開老板贈(zèng)越野

熊某，曾用名熊代友，2013年8月，他掛靠海南省水利水電建筑安裝公司承接了樂東縣黃流鎮(zhèn)黃新洋土地整理項(xiàng)目。

在項(xiàng)目施工過程中遭遇各種困難時(shí)，熊某找邢達(dá)幫忙。邢達(dá)在老百姓阻工、施工變更、工程款撥付等方面出面協(xié)調(diào)，并組織國(guó)土局工作人員做工作，幫助熊某解決問題。

“用公車去工地檢查工作，不方便啊……”據(jù)熊某證實(shí)，2013年年底，邢達(dá)說中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，使用公車去工地檢查工作不方便。熊某因此提出購(gòu)買一輛新的越野車送給邢達(dá)，邢達(dá)當(dāng)即便同意了。

后來，熊某與妹妹熊某某商量購(gòu)車事宜，熊某某同意。2014年2月，他們購(gòu)買了一輛越野車送給了邢達(dá)。

2015年4月，熊某掛靠海南省水利水電建筑安裝公司承攬了樂東縣利國(guó)鎮(zhèn)水桶土地整理項(xiàng)目工程。2015年7月23日，熊某幫助邢達(dá)將該車過戶到其侄女邢某某名下，并將車牌號(hào)作了變更。

據(jù)檢方指控，2013年年底的一天，邢某找到邢達(dá)，詢問有無(wú)工程項(xiàng)目可安排給他做，并交給邢達(dá)一個(gè)裝有20萬(wàn)元的黑色塑料袋。2014年3月，在邢達(dá)的幫助下，邢某掛靠江西省降龍水利水電建設(shè)工程有限公司與樂東縣土地儲(chǔ)備整理中心簽訂施工合同。

記者注意到，邢達(dá)擔(dān)任樂東縣國(guó)土局局長(zhǎng)的期限是從2011年7月到2016年7月，6年時(shí)間里他的受賄行為一直沒有停止。

找回失落的“精神家園”

“我收了錢，但沒有為對(duì)方謀取利益，這不是受賄而是違紀(jì)。”在法庭上，邢達(dá)極力為自己開脫，認(rèn)為受賄的主觀惡意小，沒有造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)危害不大，請(qǐng)求法庭“開恩”。

法院查明，邢達(dá)在偵查階段多次供認(rèn)，其指使樂東縣國(guó)土局下屬單位土地儲(chǔ)備整理中心負(fù)責(zé)人陳某幫助行賄人承攬?jiān)撝行陌l(fā)標(biāo)的土地整理項(xiàng)目，以及在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)行賄人請(qǐng)托幫助解決施工困難等問題的事實(shí)，有證人陳某及馮某、邢某、熊某的證言予以印證。

同時(shí)，熊某出資購(gòu)買越野車，自邢達(dá)接受該車輛之時(shí)其受賄行為業(yè)已完成，其收受的贓物車輛價(jià)值即該車輛購(gòu)進(jìn)價(jià)格。雖無(wú)證據(jù)證實(shí)邢達(dá)受賄的行為造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額，但邢達(dá)的行為破壞了公職人員職務(wù)行為的不可收買性，敗壞了黨員干部廉潔形象，造成了難以彌補(bǔ)的負(fù)面影響。

近日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院以受賄罪判處邢達(dá)有期徒刑5年，并處罰金60萬(wàn)元。扣押在案贓款11萬(wàn)元及越野車上繳國(guó)庫(kù)，未退贓款129萬(wàn)元繼續(xù)追繳。

本報(bào)洋浦(海南)6月8日電

□　說“法” “精神家園”失守是貪腐根源

近年來，作為房地產(chǎn)開發(fā)的核心要素，土地已成為勾連開發(fā)企業(yè)和權(quán)力占有者的橋梁。伴隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南西部大開發(fā)的東風(fēng)，越來越多的國(guó)土及相關(guān)部門官員在這座橋上失足落水。

近日，儋州國(guó)土局原局長(zhǎng)李世敏受賄99萬(wàn)元二審被判處有期徒刑3年，緩刑5年。此外，2016年7月5日，澄邁縣國(guó)土環(huán)境資源局原局長(zhǎng)盧志剛受賄超千萬(wàn)元一審被判18年。

信仰缺失、“精神家園”失守是貪腐的根源，監(jiān)督缺位是貪腐的“催化劑”。事實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部如果動(dòng)搖或者失去“精神家園”，一旦權(quán)力在手，很可能迷失方向。領(lǐng)導(dǎo)干部的“變異”幾乎無(wú)一不是從精神家園失守開始的。

古人言：“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。因此，在扎好制度籬笆的同時(shí)，還要勒緊心中“緊箍咒”，努力向著“以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)”的境界要求自己、磨煉自己、提高自己，保證“精神家園”生機(jī)昂然。