加強鄉鎮紀檢組織建設，全市163個鄉鎮（街道）紀委（紀工委）上半年——

立案420件 給予黨紀政務處分195人

鄉鎮紀檢組織扎根基層、貼近群眾，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的排頭兵。近年來，泉州市紀委監委突出抓鄉鎮紀檢干部隊伍建設，在提升業務素質、工作能力、辦案水平上下功夫，著力打造一支“忠誠干凈擔當”的執紀鐵軍。據統計，今年上半年，全市163個鄉鎮(街道)紀委(紀工委)處置線索954件次，其中給予誡勉談話104人次;立案420件，其中，自辦案件168件，給予黨紀政務處分195人。

抓隊伍建設 配足人員力量

在安溪縣官橋鎮紀委來訪接待室，官橋鎮紀委書記林榮富正在接訪群眾。今年6月底，官橋鎮紀委將群眾來訪接待室移到便民服務中心旁，這里既不設門崗也沒保安，極大方便群眾，暢通民意訴求。

每個工作日，鎮里的5名紀委委員都會輪流在這里接訪。以前，力量不足曾是鄉鎮紀檢組織建設最嚴重的短板，為解決這一問題，官橋鎮配備了3名專職紀檢干部，5名紀委委員還參加了相關業務培訓。去年以來，9件自辦案件中已辦結7件。

據悉，近年來，我市注重配強鄉鎮紀委書記，印發《關于做好鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記任免職備案工作的通知》，注重選拔政治過硬、熟悉農村社情民意、在群眾中威信較高的35歲左右優秀年輕干部充實到紀委班子。目前，全市鄉鎮紀委班子平均年齡35.7歲，低于鄉鎮黨委委員平均年齡;大專以上學歷占97.4%，隊伍結構得到優化。注重配足專職紀檢干部，全市實現鄉鎮紀委100%配備2名以上專職紀檢干部。

針對鄉鎮紀委干部隊伍新手較多、經驗不足、業務不熟等情況，我市還深入實施素質提升工程，通過自辦、委托舉辦業務培訓班、選調干部參加業務培訓等多種行之有效的方式進行業務指導，不斷強化干部專業知識、提升理論素養。去年以來，市、縣兩級紀委共舉辦培訓班34期，培訓鄉鎮專職紀檢干部1316人次，鄉鎮專職紀檢干部人均參訓3.7次，實現了專職紀檢干部業務輪訓100%。

抓機制建設 加強基層監督

為進一步做好前沿尖兵，促進監督執紀力量下沉，鄉鎮紀委在開門接訪的同時，還堅持走出去。當前，我市正在全面開展村級組織換屆選舉工作，惠安縣崇武鎮的紀檢干部深入一線指導，聚焦換屆中容易出現的操縱選舉、拉票賄選等傾向性問題。

早在今年4月，根據前期收集的問題線索和工作開展情況，崇武鎮紀委委員就提前綜合分析研判，并分片深入轄區入戶訪查。“崇武鎮有12個(行政)村換屆選舉，鎮紀委委員分頭進村入戶了解一些具體的情況，比如說，村干部對換屆選舉有沒有存在違紀的行為，老百姓對這個換屆選舉的關注度，還有就是在信訪舉報中發現的問題，我們都會立即進行核查，這也是為了確保整個換屆選舉能做到風清氣順。”惠安縣崇武鎮紀委書記鄭奕瑜告訴記者。

近年來，我市推進鄉鎮紀委規范化建設，建立健全工作指導機制，縣級紀委實行領導掛點聯系指導、各紀檢監察室分工聯系指導基層紀檢監察組織工作制度，加強監督指導，推動解決基層實際問題。同時，進一步規范線索管理處置，建立問題線索排查上報、“鄉案縣審”、“協作審理”等工作機制，注重線索交辦，重心下沉，切實推動基層紀律審查工作。針對熟人監督執紀打折扣等情況，縣級紀委按照“毗鄰相近、方便工作、優勢互補”的原則，在鄉鎮紀委機構、編制、職能不變的情況下，將同一縣級行政區域內相鄰的鄉鎮劃分為若干片區，成立片區協作小組，實現協作區內監督執紀工作的力量整合、異地協作，變“單兵作戰”為“協同作戰”“集中會戰”，形成“一盤棋”的監督執紀工作格局。從2017年3月推行鄉鎮紀委片區聯動協作機制以來，全市各縣(市、區)開展聯合交叉檢查86場次，聯合執紀審查68場次，從中發現問題線索223條，立案審查違紀案件69件。

隨著全員接訪、主動下訪層層鋪開、梯次推進，我市各級紀檢監察機關用實際行動深入實踐“四下基層”，不僅整體水平提升了，一大批侵害群眾利益的“微腐敗”問題也得到了有力懲治。 (記者許雅玲 通訊員王佳惠)