生機勃發民營經濟樂園，離不開非公黨建這一有力的“紅色引擎”。

1984年，全國第一個非公企業黨組織——南豐針織廠黨支部在南安成立，如同一支“報春花”，催開了泉州非公黨建蓬勃發展的局面。

在毗鄰的晉江，亞洲最大的薄頁紙生產企業優蘭發集團，近年來黨員研發中心研究出的成果，占到公司總創新成果的95%以上，一年為企業帶來的經濟效益按億計算。

敢為天下先，愛拼才會贏。“晉江經驗”是泉州發展的縮影，它強調的是改革開放，而改革開放必須依靠黨的領導。改革開放40年來，泉州發展之所以又好又快，黨建起了關鍵作用。泉州市委牢牢把握“黨建工作要促進企業健康發展”這一主線，推動非公黨建和非公企業同頻共振，生動印證了“黨建做實了也是生產力”。

星火燎原 從全國第一家非公企業黨組織開始

改革開放初期，泉州人立足僑鄉“閑資、閑房、閑散勞動力”多的特點，形成一股聯戶集資興辦鄉鎮企業的熱潮。僅晉江，1985年參加聯戶集資辦企業的群眾達3.46萬戶，聯戶企業總收入比1981年增長近24倍。

伴隨著非公經濟萌芽發展，要不要在非公企業中建立黨組織，如何在非公企業開展黨的工作，成為泉州基層黨建工作的新命題，也成為各級黨組織和企業主思考的問題。

非公黨建在泉州的發端，憑的是實打實的“能”。

1981年，借著改革開放東風，南安籍港商林樹哲回到家鄉，與官橋農械廠合作創辦了被譽為“閩南的第一枝報春花”的南豐針織廠。1984年4月，南豐針織廠搬入自建新廠，官橋農械廠的30名員工正式轉入南豐，其中有5名黨員。南豐針織廠老支部書記郭厥龜回憶，在當年新廠搬遷過程中，這5名黨員發揮了重要作用，“由于當時條件受限，機械搬運都要靠雙手，在重活累活面前，黨員總是沖在最前面。有一次，他們將重達400多公斤的器械搬進廠房，好多人的手和臉都被劃破了。”黨員帶頭示范，激發了其他員工的干勁，保證了新廠按時投產。林樹哲深受感動，他主動請求當時的南安縣委在南豐針織廠成立黨支部，這也是全國第一個非公企業黨組織——南豐針織廠黨支部。南益集團黨委書記黃治權說：“黨建早已被納入集團的管理規范體系，從招聘開始，到培養人才、提拔干部，黨員都是集團優先考慮的對象。”如今，南益集團已成為涵蓋紡織、制衣、漂染、機械制造、地產等產業領域的“黨建金花”。

非公黨建發揮的作用，不僅僅是激發生產力。

1985年2月創立的恒安，受制于“家族式”的管理模式，1996年、1997年銷售額止步不前。這時的恒安，需要有一股壯士斷腕、破釜沉舟的力量，打破“家族式”偏粗放型的管理模式。1999年，公司黨支部建議與湯姆斯公司合作，引進了“TCT行動”(全周期時間管理模式)，大大提高了公司的管理效率。2004年7月，恒安集團黨支部升格為黨委。得益于黨建工作與企業經營發展的比翼齊飛，作為目前全國最大的婦女衛生巾和嬰兒紙尿褲生產企業，恒安集團總資產已達100多億元。“黨員的先鋒模范作用，是恒安發展壯大、迅速成為國內生活用紙行業頂級企業的強大動力。”談到非公黨建的作用，恒安集團首席執行官許連捷感觸頗深，通過黨員標桿生產線的輻射帶動，集團每年節約成本3000多萬元。十幾年來，恒安銷售增長率和利潤率在全球同行業中名列前茅，被業界視為奇跡。

閩南建筑工程公司全面實行黨企班子“雙向進入、交叉任職”的領導體制，確保黨建工作與企業管理“同頻共振”。 圖為該公司非公黨建視頻會議中心。 (陳曉東 攝)

放眼全市，諸如恒安集團的黨建助發展案例比比皆是。在惠安，成立于1979年的閩南建筑工程公司，從一家名不見經傳的鄉鎮企業發展為福建首家特級資質民營建筑企業。與公司同步成立的黨支部，2011年5月升格為黨委后，全面實行黨企班子“雙向進入、交叉任職”的領導體制，確保黨建工作與企業管理“同頻共振”;國內十大童鞋品牌之一的起步兒童用品公司積極探索“黨建ABC”模式(即Aim目標、Bastion堡壘、Combine聯合)，共同塑造企業“ABC KIDS”和黨建“ABC”雙品牌，實現了“黨建強、發展強”的良好局面，2017年完成銷售總額2.45億元，上繳利稅2400萬元……一個個民營企業的實踐反復證明，黨建是推動非公企業發展的“紅色引擎”。

轉型升級 生成區域化黨建聯盟

黨建猶如一座座“橋”，連通一條條“經脈”，將原本單打獨斗的非公企業串聯成線成片，逐漸凝聚成區域發展的命運共同體。

晉江探索實施“二帶十”區域化黨建工作模式，讓點多面廣、遍地民企的晉江黨建工作也像發展產業經濟一樣，走向了規模化、集團化。圖為361°研創中心黨員發揮先鋒模范作用，攻克技術難關，輻射帶動周邊中小企業發展。 (吳宗寶 攝)

2012年，“‘二帶十’區域化黨建工作模式”在省級示范區——福建晉江經濟開發區全面啟動探索。面對園區分布較廣、企業類型多元、黨建基礎不一等情況，如何提升園區黨建整體水平?晉江人把目光對準了園區規上企業黨組織。

在這一模式下，晉江將全市19個鄉鎮(街道)和經濟開發區劃分成10個片區，每個片區由市委選派干部脫產掛職，并選取2家黨建基礎好、陣地設施齊備、黨務力量較強的龍頭企業黨組織，輻射帶動周邊10家以上相對薄弱的企業黨組織，圍繞共建機制、共抓組織、共辦活動、共塑文化、共創品牌、共享資源等“六共”要求，簽訂黨建聯盟協議，整合區域黨建資源，形成黨建共同體——經此一役，區域內黨的組織、工作、人員、陣地等資源得到了有效整合。

羅山、新塘、西濱片區的優蘭發公司黨委，組織黨員科技攻關小組，指導片區內金豐公司黨支部解決鍋爐煙氣技術難題，提高煙氣排放標準，幫助金豐公司順利通過環評。

東石片區由選派干部及企業黨組織負責人，組建非公企業黨組織項目申報服務隊，兩年內幫助片區內企業申報專利21項，解決企業生產技術難題15個，推動13個項目順利落地。

晉江開發區內的迦南公司，每天都要保養機器設備，可這活兒又苦又難。公司黨支部發動5名黨員組成黨員維修隊，24小時輪班倒，不辭辛苦、毫無怨言，幫助企業節約了大量耗件。

經過發展，福建晉江經濟開發區拓展延伸為以五里園區為中心，輻射帶動磁灶包裝印刷園、安海裝備制造園、英林服裝貿易園等多個專業園區，形成“主園綜合式、分園專業化”的“一區十園”格局，聚集恒安、安踏等企業1659家，其中黨組織419多個、黨員2226名，分別占晉江全市非公企業的30.5%、34.5%。

“二帶十”區域化黨建工作模式，讓點多面廣、遍地民企的晉江黨建工作也像發展產業經濟一樣，走向了規模化、集團化。晉江市委有關負責領導表示：“這就將過去的‘單打獨斗’變成‘抱團發展’，讓黨建從‘企業小圈子’走向‘社會大圈子’，從單一為企業自身發展服務變成了為社會全面發展服務。”

時代答題 泉州在全國率先將黨建寫入非公企業章程

“領導經濟是各級黨委、政府的基本職責。”泉州不斷創新“加強黨在非公領域的領導”方式，在全國范圍先行先試將黨建工作要求寫入非公企業章程。這也是傳承、發展“晉江經驗”的新形式、新成果。

黨的十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”泉州在推進黨建工作要求寫入公司章程的基礎上，大膽思考創新，提出將黨建工作要求寫入非公企業公司章程，探索黨組織融入非公企業公司法人治理結構，實現非公黨建工作制度化。

市場銷售額同比增長40%，產品質量通過質量管理體系、環保體系、職業健康安全管理體系的認證工作，創新項目“前移式多功能叉裝車”獲得福建省科技進步獎……兩年來，晉工機械有限公司成立的5個黨員先鋒隊碩果累累。“隨著公司逐步壯大，管理運營與黨建工作深度融合成為現實需要。”在晉江市委組織部引導下，安海鎮黨委提議將黨建工作寫入該公司章程，公司總經理柯金鐤欣然同意。

在晉江市英林鎮的柒牌時裝西服配套車間和智能化立體倉庫里，西服一下生產線，就通過全自動懸掛線進入27米高的立體倉庫，實現全國門店一盤棋配貨和年處理上千萬件西服。柒牌公司深知非公黨建的重要性，董事長洪肇設提出“把企業主管發展為黨員，把黨員發展為企業高管”的思路，選拔干部、招聘員工都是黨員優先，績效、人事都向優秀黨員傾斜。以職務“進入”帶動黨組織“融入”，發揮黨組織在企業治理結構中的實質性作用，柒牌走出了一條獨具特色的黨建之路。公司黨委還成為福建省首個(全國第二家)通過ISO9001體系認證的非公企業黨組織。

南威軟件集團作為全國首家把黨建寫入《公司章程》的非公上市公司，堅持把加強黨的建設作為非公企業的“根”和“魂”，8名黨委委員全部進入董事會、監事會和經理層。在公司黨委的引領下，公司銷售額實現跨越式增長。圖為該公司設立的電子黨建屏。(陳曉東 攝)

總部位于豐澤區的南威軟件集團，不僅是全國電子政務十大杰出IT品牌企業，還是全國首家把黨建寫入公司章程的非公上市公司。2017年2月成立的南威軟件集團黨委，堅持把加強黨的建設作為非公企業的“根”和“魂”，8名黨委委員全部進入董事會、監事會和經理層。南威軟件集團董事長吳志雄表示：“實行黨委班子和管理決策層‘雙向進入、交叉任職’，黨委擴大會就成了董事會，在公司黨委的引領下，銷售額實現跨越式增長。”

泉州非公經濟發展實踐印證：黨建做實了，就是生產力;黨建做強了，就是競爭力;黨建做細了，就是凝聚力。截至目前，全市已有非公企業黨組織5104個，黨組織覆蓋率89.27%，黨員覆蓋率90.87%。聚力擁抱新時代，開放創新立潮頭。泉州將繼續探索創新、勇當先鋒，努力實現新的跨越與騰飛，唱響非公企業的“泉州聲音”!(泉州晚報“晉江經驗”專題報道組)