"沒想到一趟都不用跑，營業(yè)執(zhí)照全程在網(wǎng)上辦下來了!”今年4月，市民賴專同通過市工商部門推出的“全程電子化企業(yè)登記”，成為全市首張電子化申報營業(yè)執(zhí)照的獲得者。

就在上個月，我市頒出全市首張“即辦”機動車維修經(jīng)營許可證。以往15日內(nèi)才能辦結(jié)的事項，當天即可辦結(jié)。

全程電子化申報營業(yè)執(zhí)照、許可證當天辦結(jié)的出現(xiàn)，是我市加大“放管服”力度，持續(xù)改善營商環(huán)境不斷探索的一個縮影。自去年4月，我市行政審批制度改革和商事制度改革的相關(guān)經(jīng)驗做法被國務(wù)院通報表揚激勵以來，我市持續(xù)加大力度優(yōu)化營商環(huán)境、簡化審批程序，越來越多圍繞“放管服”改革要求的具體行動在我市落地生根。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2小時辦完米粉廠投資手續(xù)

市民陳先生想投資創(chuàng)辦一家文化產(chǎn)業(yè)園。在市行政服務(wù)中心的發(fā)改委窗口，他只要遞交一份備案申請表。其余工商營業(yè)執(zhí)照、法人基本情況以及法定代表人證明等一系列繁瑣的材料均可直接從共享平臺調(diào)取，15分鐘不到就辦完了備案手續(xù)。

得益于審批事項的“瘦身”，類似于陳先生的投資審批事項在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也能完成。今年5月，在安溪湖頭鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生李聰鑫僅花了兩個多小時，就在家門口辦好了投資創(chuàng)辦米粉廠的手續(xù)，讓他更加堅定了創(chuàng)業(yè)的信心。

2016年以來，我市在全國率先對行政審批服務(wù)領(lǐng)域的自由裁量權(quán)實施改革，對進駐市行政服務(wù)中心44個市直部門，從壓減事權(quán)“彈性空間”、量化細化技術(shù)規(guī)范、梳理現(xiàn)場踏勘標準等方面入手，全面細化規(guī)范。去年以來，我市還對所有的行政審批和服務(wù)事項統(tǒng)一建立事項清單，實行動態(tài)管理，大力清理與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的證照資質(zhì)資格、證明及年檢、培訓(xùn)等事項，進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。截至目前，市本級共保留權(quán)責事項6056項，精簡率超過50%，并推動2001項權(quán)力事項依法以屬地管理方式向基層傾斜。

開旅館 一天內(nèi)辦結(jié)許可證

“以往旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)辦結(jié)期限要3個工作日，如今通過‘證照分離’改革，當天即可辦結(jié)。”市公安局服務(wù)窗口的工作人員小張告訴記者，今年2月，我市開展“證照分離”改革試點工作，其中市公安局的公章刻制業(yè)、典當業(yè)、旅館業(yè)三項特種行業(yè)許可證核發(fā)的行政許可事項實行告知承諾制。“以前這三個行業(yè)許可證核發(fā)，需要提供完整材料，一定的審核期限后，才能獲得證件。”小張說，如今，申請人在試點地區(qū)，按照“證照分離”辦理完承諾告知手續(xù)，當天就可取得許可證，進入生產(chǎn)經(jīng)營階段。

不只是公安機關(guān)，在餐飲行業(yè)，以往開一家小型餐飲店，先要到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，隨后取得食品監(jiān)管部門的經(jīng)營許可證才能營業(yè)，這個過程至少要十來個工作日，現(xiàn)在申請人可先申辦營業(yè)執(zhí)照，在材料齊全的情況下，將材料報送當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門進行備案，餐飲店即可開張營業(yè)……

記者從市審改辦獲悉，今年，我市在加快推進“證照分離”改革試點工作方面，對98項涉改事項逐項制定具體改革措施，通過轉(zhuǎn)變審批方式、完善監(jiān)管措施，進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題，進而切實降低企業(yè)制度性交易成本，為企業(yè)“減負”。(記者 林書修)