泉州市持續對“兩違”保持高壓態勢

2018年，泉州市持續深入地推進“兩違”治理工作，市治違辦加大監督、協調、指導力度，各級各有關部門履職盡責、通力協作、齊抓共管，持續保持高壓態勢，新增“兩違”得到有效遏制，歷史存量處置得到持續提升。上半年，全市共摸底“兩違”建筑面積336.93萬平方米，治理“兩違”面積331.56萬平方米(其中拆除321.15萬平方米)，騰出土地面積260.96萬平方米，利用土地面積168.33萬平方米，利用率64.5%。□記者 王金植 通訊員 葉漢成 文/圖

加大拆違力度 全力整治“兩違”

我市以村(居)為單位開展“兩違”網格化巡查，應用“數字城管”、手機執法、無人機等手段，完善分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度，形成以市為督導、縣(市、區)為主導、鄉鎮(街道)為重點、村(居)為基礎的四級聯動管理網絡。

同時，加大“兩違”整治力度，以“四重點、五部位、六先拆”為重點，全力以赴、全面攻堅，推進拆違目標任務完成。堅持以控違促征遷，以拆違推項目，主動作為，全力助推重點項目落地建設，拆除妨礙重點項目建設的“兩違”1655宗，面積35.16萬平方米。

此外，我市還加快“兩違”存量治理。按照存量化解率每年不低于20%的標準，通過結合規劃調整、項目建設、土地房屋征收、城市雙修、城中村改造、生態環境整治等工作，持續組織摸底核實，建立處置聯動機制，分類分步、分期分批，加快推進歷史遺留“兩違”處置。實施拆后土地再利用，將清理出來的土地用于服務重點項目建設、棚戶區改造、美麗鄉村建設;通過對土地進行硬化、綠化，提升城市景觀;用于建設公共停車場、休閑慢道、公園等城市基礎設施，完善城市功能等。同時，定期開展“回頭看”，防止已拆違建“死灰復燃”。

注重示范引領 深化“無違建”創建

我市在認真總結泉港區“緊抓兩類人員(即鎮村干部和城管、土地執法人員等兩類治違主體責任人員)、落實七大環節”(即信息收集發布、快速查處、督查核實、整改執法、督查驗收、評議核銷、責任倒查)治違流程新模式的基礎上，全面推廣泉港區山腰街道分類處置經驗，深化全市“無違建”創建提升。

今年，我市確定鯉城區、永春縣等2個創建“無違建”區(縣)，豐澤區豐澤街道等16個鄉鎮(街道)創建“無違建”鄉鎮(街道)，按照調查摸底、新增管控、分類處置、拆后利用、個人建房管理和依法治違等6個方面，開展“無違建”創建活動，努力實現“六達標”。同時實行動態管理，我市要求各創建單位明確創建目標，條件成熟一個，創建一個、達標一個，對創建不達標的，建立警告和退出機制。

全面開展排查 消除“兩違”隱患

5月6日，市治違辦制定印發《全面排查“兩違”消除安全隱患實施方案》，細化工作任務，明確工作要求，層層落實責任。5月7日，市治違辦組織召開全市治違辦主任會議，全面部署“兩違”安全隱患排查治理工作。

全市各級各部門按照管轄區范圍和職責分工，立即組織力量，以四類“兩違”為重點，全面排查“兩違”安全隱患。對新增“兩違”，按照《福建省違法建設處置若干規定》依法即查即拆;對排查發現存在安全隱患的歷史“兩違”，按照職責分工，督促產權所有人和使用人立即整改，對未立即整改的由各縣(市、區)逐件列出整改計劃、落實責任;對轄區內所有企業廠區開展“兩違”安全隱患自查自改，簽署自查自改承諾書。

5月14日，市治違辦組成由行政執法、國土、住建、規劃相關部門領導為組長的4個督查組，對我市各縣(市、區)開展排查整治“兩違”安全隱患的工作進行專項督查。對督查發現的問題，及時進行反饋和通報。截至6月30日，全市共排查出“兩違”安全隱患525個，面積185267.2平方米，其中已整治492個，面積162102.4平方米。