7月24日，在美國(guó)首都華盛頓，國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德(左三)在《2018外部風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》發(fā)布會(huì)上講話。國(guó)際貨幣基金組織敦促通過合作來解決全球失衡問題，并警告全球各經(jīng)濟(jì)體：外部失衡持續(xù)可能加劇貿(mào)易緊張局勢(shì)和導(dǎo)致金融環(huán)境更快收緊，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。

美國(guó)挑起并升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)

國(guó)際輿論怒了 反制措施來了

本報(bào)記者 張 紅

8月8日，據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二公布了對(duì)160億美元中國(guó)進(jìn)口商品征收25%關(guān)稅的清單。這標(biāo)志著世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易戰(zhàn)的最新升級(jí)。此次清單中的279種商品包括摩托車、里程計(jì)和天線等，加征關(guān)稅生效日期為8月23日。

輕啟戰(zhàn)端 后果難料

歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站撰文稱，全球貿(mào)易戰(zhàn)的威脅撲面而來。

世界經(jīng)濟(jì)正遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為全球唯一超級(jí)大國(guó)、世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重。

國(guó)際組織對(duì)于美國(guó)的舉動(dòng)深表擔(dān)憂。國(guó)際貨幣基金組織警告，美國(guó)與世界其他國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)，到2020年可能會(huì)令全球經(jīng)濟(jì)增速降低0.5%，全球GDP將因此損失約4300億美元。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也發(fā)出警告稱，如果中美歐的關(guān)稅成本提高10%，將拉低全球GDP的1.4%。

國(guó)際知名專業(yè)機(jī)構(gòu)與經(jīng)貿(mào)專家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)持悲觀態(tài)度。惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司估計(jì)，一場(chǎng)涉及價(jià)值兩萬億美元商品關(guān)稅的貿(mào)易戰(zhàn)，可能使全球經(jīng)濟(jì)增速在2019年從3.2%降至2.8%。牛津經(jīng)濟(jì)咨詢社經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷格·達(dá)科估計(jì)，如果美國(guó)對(duì)來自中國(guó)的另外4000億美元進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅、而中國(guó)對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅，全球經(jīng)濟(jì)增速將降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)際媒體普遍擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)的可怕后果。俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)發(fā)表評(píng)論員文章，嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)的單邊保護(hù)主義，警告美中貿(mào)易沖突可能會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)低迷。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)引發(fā)惡果，殃及其他國(guó)家。美國(guó)哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)一旦惡化，局勢(shì)將難以收拾。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站文章稱，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后宣布，保護(hù)主義將帶來偉大的繁榮，令經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次陷入恐慌，20世紀(jì)30年代的報(bào)復(fù)、經(jīng)濟(jì)痛苦、公憤和失信的循環(huán)似乎又從黑暗中浮現(xiàn)，像昔日貿(mào)易戰(zhàn)幽靈一樣。

最糟糕的是，比黃金還金貴的全球市場(chǎng)信心遭遇嚴(yán)重打擊。不久前，在葡萄牙辛特拉舉行的歐洲央行會(huì)議上，全球最權(quán)威的決策人士認(rèn)為，在全球最大的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間醞釀的貿(mào)易戰(zhàn)，正在打壓企業(yè)信心，并可能迫使各國(guó)央行調(diào)降對(duì)前景的展望。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究結(jié)果說，美國(guó)加征關(guān)稅帶來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的增加，將影響商業(yè)信心和投資，特別是跨境投資。美方的做法將使中美兩國(guó)和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響。

路透社最新進(jìn)行的一次調(diào)查中，150位分析師中近3/4認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義將在明年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。他們得出這一結(jié)論的依據(jù)是，貿(mào)易壁壘已被提高，令信心惡化。

破壞規(guī)則 攪亂世界

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表的文章說得非常直白：特朗普政府加征關(guān)稅背后的規(guī)模和動(dòng)機(jī)——明顯具有欺騙性的國(guó)家安全理由——是最新花招。這一招相當(dāng)于否決了我們創(chuàng)建的游戲規(guī)則。

歐盟更是直截了當(dāng)?shù)嘏u(píng)美國(guó)的行為是“對(duì)國(guó)際法的無視”。

美國(guó)斯坦福大學(xué)政治學(xué)家弗朗西斯·福山最近在日本《每日新聞》刊發(fā)文章《動(dòng)搖的戰(zhàn)后國(guó)際秩序》。文章稱，美國(guó)特朗普政府的保護(hù)主義關(guān)稅政策呈現(xiàn)出與主要國(guó)家開打貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)?；诜ㄖ?、自由貿(mào)易、民主等規(guī)則，在二戰(zhàn)后建立起來的“自由主義國(guó)際秩序”正在動(dòng)搖。文章稱，過去50年，美國(guó)基于自由主義原則制定并支撐著國(guó)際秩序。如今，這種秩序面臨的最大威脅就是特朗普總統(tǒng)。特朗普正在揮舞保護(hù)主義大棒，破壞國(guó)際秩序。

世貿(mào)組織前總干事拉米在接受日本《每日新聞》專訪時(shí)指出，“美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)是時(shí)代錯(cuò)誤”。拉米稱，十幾年前他擔(dān)任歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)委員時(shí)，也存在貿(mào)易摩擦。但是特朗普政府挑起的這場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”沒有先例可循。以國(guó)家安全面臨威脅為由限制進(jìn)口是違反世貿(mào)組織規(guī)則的。

澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站近日刊發(fā)西澳大利亞大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)學(xué)教授彼得·羅伯遜的文章《改寫規(guī)則可能會(huì)使世界貿(mào)易分崩離析》。文章稱，世貿(mào)組織的目的是為企業(yè)生存發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境，緩解敵對(duì)游說集團(tuán)和政治民粹主義的沖擊，同時(shí)限制各國(guó)把貿(mào)易政策作為外交武器的做法。然而，隨著政治情緒轉(zhuǎn)向民族主義，世貿(mào)組織和自由主義經(jīng)濟(jì)秩序受到越來越大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，特朗普政府正在以與世貿(mào)組織背道而馳的方式，把經(jīng)濟(jì)政策作為處理國(guó)際關(guān)系的手段。

孟加拉國(guó)前駐華大使、孟加拉國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究院主席法伊茲表示，美國(guó)如今已成為全球自由貿(mào)易、公平貿(mào)易的破壞者，美國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)主義政策是對(duì)全球貿(mào)易秩序的破壞。

國(guó)際媒體上彌漫著對(duì)美國(guó)的不滿情緒。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》指出，美國(guó)政府的一系列貿(mào)易保護(hù)措施遭到盟友強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)強(qiáng)硬的保護(hù)主義貿(mào)易政策，是攪亂世界貿(mào)易秩序的重要原因。

俄羅斯《生意人報(bào)》發(fā)表評(píng)論說，特朗普政府宣布將對(duì)中國(guó)商品征收額外關(guān)稅，是出爾反爾、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。美國(guó)的舉動(dòng)開啟了貿(mào)易保護(hù)主義的閥門，不利于全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。

古巴辯論網(wǎng)站報(bào)道稱，美國(guó)拋出對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅清單，是新的威脅全球貿(mào)易的單方面行動(dòng)。

一意孤行 打錯(cuò)算盤

彼得·羅伯遜刊發(fā)文章稱，特朗普政府“改寫規(guī)則的做法”，公開為民族主義和保護(hù)主義敞開大門，并認(rèn)為這是處理國(guó)際關(guān)系的可接受方式，這損害了美國(guó)的信譽(yù)。

美國(guó)著名時(shí)事評(píng)論員羅伯特·卡根不久前言辭犀利地稱美國(guó)是“超級(jí)流氓大國(guó)”，借自己的力量，肆意妄為，試圖讓全世界屈服于自己的意愿。

在剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議上，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾針對(duì)美歐貿(mào)易沖突強(qiáng)硬批評(píng)說，特朗普政府的單邊主義關(guān)稅政策是基于“叢林法則”。

正如法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站文章所說，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在國(guó)際舞臺(tái)上討價(jià)還價(jià)。以前，他是在增加自己的金融財(cái)富;如今，他是在鞏固自己的政治資本。方法是逼迫別國(guó)做出讓步。

拉米持相同觀點(diǎn)。他指出，特朗普認(rèn)為動(dòng)搖整個(gè)體系就能改變現(xiàn)狀，“要想獲得滿意的結(jié)果，必須是兩個(gè)人(兩個(gè)國(guó)家)坐上談判桌”。他的盤算是，以保護(hù)主義威脅對(duì)方，而那些跑來華盛頓要求美國(guó)收回成命的人勢(shì)必要出點(diǎn)兒血。

拉米說，這是中世紀(jì)才能見到的殘酷的政治手段，不容易成功。人在被用槍指著腦袋的情況下沒辦法談判。

彼得·羅伯遜稱，在特朗普所謂的恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的計(jì)劃中，他的霸道做法是打錯(cuò)了算盤。

美國(guó)著名政客約翰·麥凱恩對(duì)特朗普治下的美國(guó)前途更加悲觀。美國(guó)《星條旗報(bào)》網(wǎng)站不久前刊載的題為《約翰·麥凱恩在新書中就“美國(guó)主導(dǎo)世界秩序”時(shí)代的終結(jié)發(fā)出警告》的文章稱，麥凱恩擔(dān)心在特朗普任總統(tǒng)期間，美國(guó)在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，這意味著，美國(guó)在世界舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位有可能終結(jié)。

招來眾怒 群起反制

關(guān)于美國(guó)強(qiáng)勢(shì)推行保護(hù)主義政策將對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生的危害，印度理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授烏帕特亞伊指出，受影響的國(guó)家不應(yīng)坐視不管，而應(yīng)該立場(chǎng)堅(jiān)定地面對(duì)并采取相應(yīng)措施。

7月31日，來自歐盟、加拿大、西班牙、韓國(guó)和日本的汽車出口國(guó)代表在日內(nèi)瓦召開會(huì)議。多位與會(huì)者表示，他們正在考慮一系列措施反制美國(guó)，包括呼吁世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制以及對(duì)美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等選擇。這說明了，為了以防萬一，這些汽車制造國(guó)形成的“抗美聯(lián)盟”將繼續(xù)為美國(guó)可能挑起的貿(mào)易摩擦而戰(zhàn)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍警告，“經(jīng)濟(jì)民族主義”將懲罰包括美國(guó)在內(nèi)的所有人。“這是用最錯(cuò)誤的方式——通過破壞和經(jīng)濟(jì)民族主義回應(yīng)現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易不平衡的問題。經(jīng)濟(jì)民族主義意味著戰(zhàn)爭(zhēng)，這是那些人在20世紀(jì)30年代(1929-1933年經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期)做過的。”他說。

各國(guó)已經(jīng)開始采取行動(dòng)。

由于美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅的行為違反了世貿(mào)組織規(guī)則，包括俄羅斯、歐盟、印度、加拿大、墨西哥和挪威在內(nèi)的世貿(mào)組織成員方，目前均已據(jù)此訴諸世貿(mào)組織。按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則，下一步爭(zhēng)議雙方將進(jìn)行磋商，如果磋商沒有成果，則可提請(qǐng)世貿(mào)組織成立專家組對(duì)案件展開審理。然而，不足之處是耗時(shí)較長(zhǎng)，通常在兩年左右。

各國(guó)的反制措施也相繼出爐。

據(jù)俄新社8月5日?qǐng)?bào)道，俄羅斯宣布：對(duì)幾種產(chǎn)自美國(guó)的貨運(yùn)交通工具、道路建設(shè)裝備、石油天然氣設(shè)備、光纜線以及金屬加工和巖石鉆探工具，進(jìn)口稅率將提高到25%至40%。這是回應(yīng)美國(guó)此前加征的鋼鋁關(guān)稅。

據(jù)《印度快報(bào)》網(wǎng)站8月4日?qǐng)?bào)道，此前被推遲的印度針對(duì)一些美國(guó)進(jìn)口商品征收更高關(guān)稅的措施，將于9月18日生效。對(duì)華盛頓拒絕給予印度新關(guān)稅豁免而感到憤怒的新德里，6月份曾決定從8月4日起提高對(duì)杏仁、核桃、蘋果等一些美國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口稅，但后來推遲了這項(xiàng)舉措。報(bào)道稱，作為全世界進(jìn)口美國(guó)杏仁最多的國(guó)家，印度6月份決定將該商品的進(jìn)口稅提高20%，與歐盟和中國(guó)一同對(duì)美國(guó)提高鋼鋁關(guān)稅的舉動(dòng)展開報(bào)復(fù)。印度還計(jì)劃對(duì)進(jìn)口美國(guó)核桃征收120%的關(guān)稅，這是迄今為止針對(duì)美國(guó)采取的最嚴(yán)厲行動(dòng)。

據(jù)路透社報(bào)道，加拿大政府公布的清單列出了超過250種商品，于7月1日開始征稅，總額166億加元(約合126億美元)。加拿大外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭強(qiáng)調(diào)，這是加拿大“自第二次世界大戰(zhàn)以來采取的最猛烈貿(mào)易行動(dòng)”，“我們不會(huì)升級(jí)(貿(mào)易戰(zhàn))，但是也不會(huì)退縮”。

美國(guó)人也坐不住了。近日，美國(guó)洛杉磯市市長(zhǎng)埃里克·加塞蒂就緊急帶團(tuán)到訪亞洲。埃里克·加塞蒂鄭重聲明，洛杉磯將對(duì)中國(guó)繼續(xù)敞開生意大門。他更是直接呼吁美國(guó)各地領(lǐng)導(dǎo)人采取措施，強(qiáng)力推動(dòng)對(duì)外合作。“做生意一般按照10年的長(zhǎng)短來規(guī)劃，可是華盛頓似乎只規(guī)劃10個(gè)小時(shí)甚至10分鐘內(nèi)的事情。在特朗普政府‘嚴(yán)重’損害美國(guó)名望的情況下，美國(guó)各地領(lǐng)導(dǎo)人更要加強(qiáng)與投資伙伴展開合作。我們希望看到前面是一片藍(lán)海，我們的船也造得比以往更結(jié)實(shí)，盡管浪也更大了一些。相信我們可以和合作伙伴們協(xié)力穿過這些海浪，即使會(huì)有些暈船。”