剛買完房，就有人打電話問裝修。剛買完車，就有人打電話問保險。孩子一上學(xué)，補習(xí)班電話一個接一個。

一次兩次你或許還會心平氣和地接一下，可騷擾電話接得多了，相信再好的脾氣也會心煩氣躁。

那么，問題就出來了，這些騷擾電話是從何而來，別人又是怎么知道我們的個人信息的呢?我們做了什么，這些推銷的商家又是怎么知道的呢?而且還不只是被一個人兩個人知道。這背后又有什么樣的貓膩?

日前，工信部、最高法、最高檢、公安部等13部門印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。

案例

三年前買房，現(xiàn)在還接到中介電話

家住思明區(qū)民族路的市民林女士告訴導(dǎo)報記者，她于2015年通過中介在海滄區(qū)某小區(qū)購買了一套二手房。她找了3家中介，跟其中一家成交。“很奇怪，從那以后就有無數(shù)家不同的中介給我打電話，推薦房源，我說我都買了你們怎么不知道。然后他們就問我有沒有考慮再投資一套，莫名其妙。”

起初她認(rèn)為這樣很正常，畢竟在3家中介留了電話，“可能他們的客戶資源是共享的吧，跟他們說我買好了，不需要了，快把我電話刪掉，但他們還是拼命給我打就很煩了”。

與林女士有同樣遭遇的，還有阮先生，“這一兩年騷擾電話特別多，不是賣商鋪，就是問賣不賣房”。讓他困惑和忐忑的是，對方一開口就能叫出他的姓氏，有些甚至連他家住址都知道。“我也反問過他們是哪一家公司，怎么知道這些信息的，但都不會說。”

幾天前，他接到一個電話：“你好阮先生，我們在漳州港這里有性價比很高的商鋪，您有沒有考慮進行投資?”當(dāng)時他正在辦公室，低聲問：“你是哪家公司?怎么知道我的電話?”沒想到對方嗯嗯啊啊就是不說，然后把電話掛了。

市民趙女士說，不久前接到一個商鋪推銷電話，就因為“嘴賤”多打聽了幾句，結(jié)果現(xiàn)在每天都會接到幾個推銷電話，“把號碼屏蔽了他們就換其他號碼打，很煩。現(xiàn)在一看到陌生號碼第一反應(yīng)就是推銷，又不敢不接，萬一漏掉客戶電話就麻煩了”。“有一次一個下午一小時接到3個，這已經(jīng)不是推銷，是騷擾了。”趙女士也曾向通訊公司咨詢，能否提供騷擾電話“自動掛斷”服務(wù)，但對方表示，無權(quán)限進行這一業(yè)務(wù)，很可能是電話營銷公司通過特殊渠道訂購的服務(wù)，但他們不是司法機關(guān)，無執(zhí)法權(quán)。

調(diào)查

100%受訪者都接到過中介電話

根據(jù)導(dǎo)報記者調(diào)查，近日受訪的30名廈門市民中，八成的人表示“經(jīng)常”被中介電話“轟炸”，24%的人則“偶爾”接到中介的電話，選擇“從不”的比例為零。也就是說，100%的受訪者都有過接房產(chǎn)中介電話的經(jīng)歷。

市民蔡先生屬于接到中介電話就“迅速掛斷”的類型，他說：“我根本沒有買樓和租售的需求，所以一聽是中介就掛斷，免得浪費時間，特別是工作時，接到這種不相干的電話很是惱火。”

不過，周女士認(rèn)為，直接掛斷電話不太禮貌，“我自己也是做銷售的，大家做一份工作也都不容易”。她通常會等中介問完話才說“沒有需求，謝謝”。

選擇“耐心聽完”的受訪者中，有出于禮貌的，也有對中介介紹的樓盤真的感興趣，同時自己也有需求的，那就“不妨聽聽”，還有少部分是擔(dān)心直接掛電話會讓對方以為是通訊問題，再度打來，又要多一次被擾。

業(yè)主擔(dān)憂信息是如何被泄露的？

一般來說，去中介登記買賣房信息的業(yè)主，會在短期內(nèi)接到大量中介電話詢問。然而，此次導(dǎo)報記者調(diào)查顯示，僅有不到一成的人在中介登記過，也有近三成的受訪者表示“很久之前登記過，已租售出手仍接到電話”，但超過半數(shù)的受訪者表示自己“從來沒有登記過”。

既然從來沒有登記過，中介經(jīng)紀(jì)是如何得知業(yè)主個人信息的?對此，不少業(yè)主表示了擔(dān)憂。房源和業(yè)主信息是如何被泄露的?面對導(dǎo)報記者提出的這道“多選題”，近四成的受訪者認(rèn)為是中介“共享”信息，近四成的人覺得是網(wǎng)絡(luò)信息被中介獲取，近三成的人認(rèn)為是小區(qū)物業(yè)透露，近五成的人認(rèn)為是消費和信貸信息透露。

對此，有近半的受訪者“比較介意但不打算追究”，另有三成的受訪者“非常不滿，想追究但不知道怎么做”，其余的人則表示“投訴過但沒有解決問題”。值得注意的是，認(rèn)為“無所謂”的受訪者為零。

揭秘誰泄露？

業(yè)主信息被泄露的渠道有很多 幾千元可買下一整個樓盤信息

在追查業(yè)主個人信息泄露渠道的過程中，一位不愿透露姓名的從業(yè)人員告訴導(dǎo)報記者：“據(jù)我所知，中介主要是從一些物業(yè)公司或者是其他中介那里買到房源和業(yè)主信息。幾千元就可以把整個樓盤的業(yè)主信息打包買回來。”

另一位知情人透露：“其實業(yè)主信息被泄露的渠道有很多，一些是從物業(yè)公司買到，還有一些是從中介那里買到。一些中介會收集一整個樓盤的信息，然后內(nèi)部的員工就把它賣給其他中介。”

例如，在二手房中介領(lǐng)域，中介們互相交易房源和業(yè)主信息，價格也是有差別的。像那種“幾千塊錢買下一整個樓盤信息”的“廣撒網(wǎng)”交易是“效率比較低”的，這需要中介一個個打電話，核實哪些是有效可售房源或是潛在客戶。而熱門小區(qū)或者房源比較優(yōu)質(zhì)的小區(qū)，在出售相關(guān)業(yè)主信息的時候，就是“按條計算的了，看情況而定，有些特別火的小區(qū)可能三房戶型就那么3-4套可售的，這種‘精準(zhǔn)鎖定客戶’的信息，價格當(dāng)然貴”。除此之外，還有一種情況，就是一個盤被A中介的員工私下交易給B中介，其中的原因可能是B中介的傭金比A中介高，然后B中介拿到的傭金A中介就要分成，“這種情況就不止是按條來賣錢的，還涉及分傭金的問題”。

誰在打？

門檻低，不少學(xué)生在兼職 一天大概能打300個電話

在一些招聘網(wǎng)站上查詢“電話銷售”崗位，導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)不少招聘單位不限經(jīng)驗學(xué)歷，任職要求低，以高薪提成、帶薪年假、五險一金等似乎不錯的待遇大量吸引用工，而對此需求量較大的領(lǐng)域，則主要集中在保險、理財、房產(chǎn)、教育培訓(xùn)等銷售行業(yè)。

導(dǎo)報記者通過在某電話營銷公司兼職的某高校大二學(xué)生小林，偽裝成其介紹的應(yīng)聘者，成功進入該公司了解情況。“您好，請問是黃先生嗎?今天想跟您介紹一下我們某地產(chǎn)的……”話音未落，對方便掛了電話。小林似乎已經(jīng)習(xí)慣，繼續(xù)撥打著下一個號碼。在這個30多平方米的房間里，還有十來個人和她進行著同樣的工作。“一天大概能打300個電話。”小林告訴導(dǎo)報記者，電話營銷是自己找的暑期兼職，每天僅有80元的基本工資。“剛來時有個簡單的培訓(xùn)，講授銷售話術(shù)和基本要求。”小林?jǐn)[弄著記滿電話號的A4紙，笑著說其實只要按著固定的通話內(nèi)容念就可以了。“如果成功，會有成交金額1.5%的提成，十分可觀。”負(fù)責(zé)監(jiān)管小林等人工作的經(jīng)理說，電話銷售崗位流動性很大，約一半都是來兼職的學(xué)生。和小林一起兼職的小盧(化名)表示，一般人接聽這種電話都會拒絕，極少有直接在電話中就成交的人，因此自己工作一周多了，三四十個同事里面還沒有人拿到過提成。

怎么打？

漫天撒網(wǎng)找“獵物”對目標(biāo)客戶可打上十多次

接著，導(dǎo)報記者以應(yīng)聘話務(wù)員的名義，來到一家培訓(xùn)機構(gòu)。這家公司的主要業(yè)務(wù)是培訓(xùn)招生，很顯然，高中學(xué)生的家長，是他們打電話的主要對象。

這些家長的信息又是從何而來的呢?工作人員一再強調(diào)，公司專門有人搜集家長的信息資源，至于這些家長信息的“來路”，只有公司的核心人員才知道。

用于推銷的電話，用的都是公司配備的手機號碼。“現(xiàn)在固定電話已經(jīng)沒人接了，手機號碼信任度比較高，一般都會接起來。”公司的營銷主管說。許多學(xué)生家長接到的教育培訓(xùn)類的“騷擾電話”，不一定是在培訓(xùn)機構(gòu)公司里撥打的，有時候是在咖啡屋，有時候甚至在麥當(dāng)勞。

在他們看來，這樣“廣撒網(wǎng)”的目的只有一個――盡可能大批量地邀約到客戶面談。按照公司規(guī)定，客戶被分為四個等級：非常積極、意向一般、暫時不用和明顯排斥。按照他們的說法，只要不是最后一種明顯拒絕的，都會被列為他們的意向客戶。

打電話并不是他們的主要目的，他們的目標(biāo)只有一個，就是把培訓(xùn)課程賣出去。按照要求，每個人每天的電話拜訪量，必須達到200個。業(yè)內(nèi)人士透露，這種看起來效率不高的方式其實利潤空間巨大：電話銷售人員的底薪一般較低，而用戶信息購買價格并不貴，甚至能夠反復(fù)利用、交換，所以總的成本極其低廉，一旦交易成功就能賺錢，而且即使沒有立刻交易成功，也能起到廣告宣傳的作用，有利于培養(yǎng)潛在客戶。該人士表示，對于目標(biāo)客戶，少則打幾次電話，多則打十多次電話，營銷成功率可以達到20%左右。

釋疑

回?fù)苓^去往往是無法接通 他們?nèi)绾巫龅?ldquo;隨機號碼”？

市民們普遍反映，這些號碼有的顯示座機，有的顯示“奇怪”的手機號。導(dǎo)報記者試著撥通了市民提供的幾個號碼，發(fā)現(xiàn)有個共同特點，回?fù)苓^去往往是無法接通或忙音。

有個電話，導(dǎo)報記者撥通后“嘟嘟”了幾聲，話務(wù)員就開始推銷。“請問你們是哪家公司?”導(dǎo)報記者問，沒想到對方還在一直推銷“某某房地銷售公司代理某某盤，現(xiàn)全球發(fā)售……”問了幾遍，導(dǎo)報記者恍然大悟，這是錄音廣告。

就網(wǎng)絡(luò)電話為何可以實現(xiàn)隱藏真實號碼的問題，導(dǎo)報記者請教了畢業(yè)于廈門某高校信息安全工程領(lǐng)域的王博士。

王博士告訴導(dǎo)報記者，網(wǎng)絡(luò)電話雖然借助于網(wǎng)絡(luò)傳播語音信號，但最后一段仍然需要“落地”，即由互聯(lián)網(wǎng)接入電話網(wǎng)絡(luò)。通常，這一落地的過程，是通過交換機來實現(xiàn)的，即交換機接收到用戶來自互聯(lián)網(wǎng)的呼叫請求后，再接入電話網(wǎng)絡(luò)并將電話代為撥出，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話的最終聯(lián)通。

據(jù)分析，上述所謂的“隨機號碼”，極有可能就是交換機外撥電話時使用的號碼。比如說，網(wǎng)絡(luò)電話運營商申請了某一號段的部分號碼作為其最終“落地”時外呼的號碼，那么，用戶在使用網(wǎng)絡(luò)電話撥打時，用了哪一條線路，極有可能在對方的手機上，就顯示了這個號碼。

而“95”打頭的特殊號碼，本意是取代“400”、“800”為商家企業(yè)提供全國統(tǒng)一號碼接入的電話號碼，由于其允許外呼撥打的特性、看起來更為正規(guī)，被拿來運營網(wǎng)絡(luò)電話且最終被用于推銷，不足為奇。

此外，他指出，從“隨機號碼”不斷在變且能顯示為香港等地的號碼情況來看，不排除網(wǎng)絡(luò)電話運營商在交換機中還“做了手腳”，即在號碼呼出時，不斷修改交換機的主叫號碼，使得市民接到的電話真假難辨。

律師觀點

被電話騷擾達三次以上就可報警

福建自暉律師事務(wù)所張嘉嘉律師認(rèn)為：中介服務(wù)機構(gòu)漫天撒網(wǎng)打電話拉客，是一種行走在灰色地帶的營銷模式。一家公司給你打一兩個電話，沒偷沒騙，好像也不是什么大事。但是，社會上眾多的銷售機構(gòu)都這么干，對用戶來講就不勝其煩、不勝其擾了。這種不請自來的騷擾電話已經(jīng)成為社會公害，與其說是在提供服務(wù)，不如說是令人生厭的反服務(wù)。在一個誠信社會中，商家應(yīng)該靠品質(zhì)、靠服務(wù)、靠信譽來贏得客戶，而不是強行推銷。至于那些為了所謂精準(zhǔn)營銷而搜集、買賣、泄露公民個人信息的行為，則已經(jīng)觸犯了法律。

推銷者如何獲取市民信息值得深究。非法渠道獲得公民個人信息，就可能觸犯刑法規(guī)定的“非法獲取公民個人信息罪”。非法獲取公民個人信息罪，是指以竊取或者其他方法非法獲取國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)刑法規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

利用電話騷擾他人正常生活，只要達到三次以上，可以報警，要求公安機關(guān)立案查處。其行為違反了《治安管理處罰法》第42條的規(guī)定。報案時，要提供對方的電話號碼，錄音，電話清單等。

對于電話騷擾問題，可以被動處置，將其設(shè)置為黑名單，使對方無法再騷擾。也可以主動出擊維權(quán)，一是調(diào)取通話記錄、進行通話錄音獲取證據(jù)，向公安報警，請求公安查處施以治安處罰;還可以憑相關(guān)證據(jù)，到法庭起訴，要求停止侵害，賠禮道歉，賠償相應(yīng)損失。

目前，工信部加大了對騷擾電話和短信的打擊力度，可以通過以下渠道投訴或舉報：

1.收到含有涉黃、詐騙、販賣違法物品、賭博等違法內(nèi)容的信息，要立即向公安部門110報警平臺舉報。

2.收到其他不良、垃圾短信等信息，可向相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)或工業(yè)和信息化部進行投訴、舉報(如中國移動不良和垃圾信息受理平臺10086999;中國聯(lián)通客戶服務(wù)熱線10010;中國電信客戶服務(wù)熱線10000;中國網(wǎng)通客戶服務(wù)熱線10060;工業(yè)和信息化部不良和垃圾信息舉報中心010-12321)。

數(shù)據(jù)

4.5萬件

◎12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心的數(shù)據(jù)顯示，僅今年6月全國共收到的涉嫌騷擾電話的舉報就有4.5萬件，其中內(nèi)容為貸款理財類、違規(guī)催收類和房產(chǎn)中介類的舉報信息居前三位，占比超過50%

915億元

◎騷擾電話給用戶帶來的危害不只是騷擾本身，還有經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，2016年到2017年我國有6.88億網(wǎng)民因電話詐騙、信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元，可謂是觸目驚心。