電梯“罷工”，市民被困，屢修屢壞，合格率低……近段時間以來，本網(wǎng)連續(xù)報道豐澤區(qū)海景國際一期天域小區(qū)、洛江陽光國際廣場小區(qū)電梯故障頻出，引發(fā)市民關(guān)注和熱議。

全省有20多萬部電梯，其中泉州就有5萬多部。電梯承載著眾多市民每天的出行，其安全運營關(guān)系重大。然而，頻發(fā)的電梯故障，讓市民深為憂慮。為何故障頻發(fā)，如何應(yīng)對和防范，部門又將如何加強監(jiān)管?記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

消防部門經(jīng)常接到人員被困電梯的警情(市消防支隊特勤大隊二中隊供圖)

■現(xiàn)狀篇

電梯故障頻發(fā) 市民生活嚴(yán)重受影響

7月30日傍晚6點左右，洛江陽光國際廣場小區(qū)1號樓的3部電梯全都出故障，共有5人被困。此前的7月24日早上，小區(qū)6號樓客梯一直停留在19樓。

7月份，豐澤區(qū)海景國際一期天域小區(qū)8號樓電梯故障，只剩一部能用，34層近百戶人家出門非常不便。小區(qū)1號樓3部電梯壞了2部，貨梯修了1個月，結(jié)果好了不到兩個小時又壞了。小區(qū)7號樓的電梯也存在故障。

7月17日下午，南安市東田衛(wèi)生院內(nèi)發(fā)生驚險一幕，1部電梯突然發(fā)生故障，一家五口被困電梯長達(dá)1個多小時。

6月26日，豐澤街一大廈內(nèi)的電梯困住一名孕婦，消防官兵接警后迅速趕到現(xiàn)場施救

……

電梯故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響了市民的生活便利和人身安全。

近日，記者走訪豐澤區(qū)東方花園城小區(qū)，多位業(yè)主反映，小區(qū)電梯故障不斷。業(yè)主林女士說，自己一家甚至有過1天被困4次的經(jīng)歷。2號樓1梯已經(jīng)壞了好長一段時間，高層的住戶每天上下要爬十幾層樓，尤其是家中有孩子的，更是苦上加苦。令人驚訝的還有，小區(qū)的一部電梯一樓的開關(guān)板是用膠布粘在墻壁上，有的按鍵甚至已經(jīng)缺失。

據(jù)泉州市消防支隊特勤大隊二中隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中隊基本上每兩天就接到電梯困人的求救電話，“尤以老舊小區(qū)和安置小區(qū)最多”。

二季度抽檢

13個小區(qū)電梯合格率為0

電梯問題不僅僅存在于個別小區(qū)。

泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每個季度都會公布電梯的抽檢情況。最新一期的《2018年第二季度電梯定期檢驗不合格單位名單》，統(tǒng)計時間為2018年4月1日至6月30日。

記者看到，該名單涉及豐澤、洛江、南安、晉江、石獅、泉港、安溪、德化等地的60多個小區(qū)的電梯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，沒有一個小區(qū)電梯合格率是100%的，而且有13個小區(qū)抽檢的100多部電梯的合格率是0。

以豐澤區(qū)時代廣場小區(qū)為例，抽檢的9部電梯沒有一部是合格的。業(yè)主說，D棟只有一部電梯，抽檢的時候，該電梯安全隱患比較嚴(yán)重，雖經(jīng)整改，但問題并沒徹底解決，“一梯四戶，幾十戶在使用，電梯小毛病不斷。”小區(qū)物業(yè)工作人員說，加上此前抽檢的4部電梯，全小區(qū)的13部電梯沒有一部是合格的，經(jīng)整改后，一些電梯才合格。據(jù)悉，該小區(qū)分為一、二、三期，業(yè)主黃先生說，三期2001年左右交房，屬于小區(qū)最晚入住的一批，從那時算起，最“年輕”的電梯也已經(jīng)“17歲”，“高齡”的電梯因此老是出問題。此外，本報日前報道過的洛江陽光國際廣場小區(qū)22部電梯抽檢時均存在問題。

那么，較新小區(qū)的電梯合格率如何?這次抽檢中，記者看到豐澤區(qū)經(jīng)典名門小區(qū)抽檢的9部電梯中也有8部電梯不合格。“這才住幾年呢!”該小區(qū)的一名業(yè)主告訴記者，到底是電梯質(zhì)量還是維保有問題，業(yè)主們都很疑惑。

維保人員在東方花園城小區(qū)檢修電梯

■析因篇

維保質(zhì)量跟不上 存在“以修代養(yǎng)”

據(jù)媒體報道，世界上最古老的依然在運作的電動扶梯，位于紐約先驅(qū)廣場，始建于1902年，為木質(zhì)結(jié)構(gòu)。100多年的電梯還能運行，靠的是什么?是電梯質(zhì)量還是維保到位，抑或是其他?也許缺一不可。那么，泉州的電梯，有的運行才七八年，為啥故障頻出?

近日，一位業(yè)內(nèi)資深人士、干過多年電梯維保的阿正(化名)向記者大曝維保黑幕。

他說，電梯維保市場惡性競爭，壓低維保費用，導(dǎo)致維保質(zhì)量跟不上，是電梯故障頻發(fā)的主要原因。

據(jù)悉，泉州有100多家電梯維保公司，公司規(guī)模大小不一，有的為了爭奪市場，不惜低價競爭。目前泉州每部電梯維保費用250元至350元。為了爭奪市場，個別電梯維保公司甚至許諾給物業(yè)相關(guān)人員“回扣”。按照行規(guī)，每個維保人員月維保電梯最多30部才能保證維保質(zhì)量，一個月維保2次，每次兩個維保人員。目前維保人員月工資4000元—6000元，兩個人月工資是8000元—12000元，如果按30部電梯計算，維保公司收取的費用是7500元—10500元，“很明顯，若是這樣的話，維保公司要虧本。”怎么辦?阿正表示，維保公司當(dāng)然有法子，那就是要求維保人員每個月維保的電梯更多，“有的小公司甚至要求每個維保人員月維保百來部電梯。”

阿正介紹，電梯維保的整個流程有28項，如果每一項都認(rèn)認(rèn)真真做下來的話，差不多要一個半小時。他高峰時負(fù)責(zé)維保55部電梯，一個月要做110次保養(yǎng)，如果按每次一個半小時算，就需要165小時。“這還是日常的工作，此外還要應(yīng)對突發(fā)狀況，如電梯出故障困住人，手機要24小時待命，接到險情要第一時間趕到現(xiàn)場。”高負(fù)荷的工作，與收入不成正比，讓一些維保人員難以認(rèn)真應(yīng)對工作。

最讓阿正氣憤的是，有的維保公司還公然造假。“現(xiàn)在維保人員非常緊缺，一些小的維保公司很難留住人，便‘扣押’著維保人員的證件，而實際上維保人員根本不在該公司上班，公司拿著證件應(yīng)對主管部門的檢查。”他還了解到，有一家公司的維保人員早已經(jīng)辭職不干了，但該公司在某小區(qū)電梯維保卡上還是用他的簽名。

“從保養(yǎng)成本、維修成本看，最好是電梯本品牌的維保公司更合適，也更為專業(yè)。”阿正說，市場上有眾多品牌的電梯，有該品牌的維保公司，“但有一些電梯并非所在品牌的維保公司維保，那么這些維保公司保養(yǎng)維修的零部件，往往是雜牌的，甚至很多是網(wǎng)上買來，質(zhì)量方面就堪憂了。”

看到種種黑幕，阿正目前已經(jīng)離開維保這個行業(yè)了，“萬一我自己所負(fù)責(zé)電梯出大事故，我可是第一責(zé)任人。”

泉州某電梯維保公司老總阿俊(化名)也向記者證實，維保人員待遇低、工作壓力大，因此泉州維保人員非常緊缺。為此，維保公司只好變通辦法，有的是維保存在“走過場”情況，等電梯壞了才去修，行業(yè)內(nèi)的說法叫“以修代養(yǎng)”;有的則是低價拿到維保業(yè)務(wù)，然后在購買電梯配件上做手腳，謀取利益。

業(yè)主不交物業(yè)費

“維保費不足，是電梯故障的原因之一，這點尤其是在老舊小區(qū)和安置小區(qū)表現(xiàn)最為突出。”泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

該負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)的電梯使用者是業(yè)主，物業(yè)公司相當(dāng)于代管，電梯維保費用來源于業(yè)主交的物業(yè)費，業(yè)主不交錢，物業(yè)公司哪有錢給電梯維保公司呢。這樣就形成惡性循環(huán)，電梯的運行頻率高，零件老化等在所難免，加上保養(yǎng)不足，出故障的頻率就高了，“電梯故障率高的地方，往往是業(yè)主和物業(yè)公司矛盾較為突出的小區(qū)。”

“不可否認(rèn)的是，一些維保公司也確實存在維保質(zhì)量不高的情況。”該負(fù)責(zé)人表示，這點從電梯定期抽檢的合格率也可以看到。為此，質(zhì)監(jiān)部門會及時約談物業(yè)公司及維保公司，要求及時整改，并督查整改結(jié)果，“約談后，大部分都能整改到位，對個別無法整改到位的，出于安全考慮，電梯該關(guān)的就要先關(guān)停。”

東方花園城一電梯開關(guān)板用膠布粘在墻壁上

不文明使用電梯 人為故障時有發(fā)生

不文明使用電梯也是造成電梯故障頻發(fā)的原因之一，采訪中，不少物業(yè)公司向記者吐槽。

記者在東方花園城采訪時，物業(yè)人員給記者看了一段視頻。視頻中，因為電梯門不能打開，一名業(yè)主就猛踹電梯，導(dǎo)致電梯門脫落。

泉州市消防支隊特勤大隊二中隊沈班長告訴記者，有次一名醉漢被困電梯，他們前往施救。事后，物業(yè)調(diào)取監(jiān)控看到，該醉漢進(jìn)入電梯后亂踹亂踢電梯門，導(dǎo)致電梯罷工。

多位維保人員也向記者表示，業(yè)主裝修時野蠻運載建材也是造成電梯損壞的原因之一。

■舉措篇

泉州出臺意見 加強電梯管理

電梯安全無小事。近日，市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確各部門監(jiān)管責(zé)任，完善電梯安全多元共治長效管理機制;要求電梯建設(shè)、使用、維保單位應(yīng)加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范，提高電梯質(zhì)量安全水平。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)察工作，加強日常監(jiān)督監(jiān)察，依法對電梯維保單位、電梯使用單位開展監(jiān)督檢查;組織協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗;組織協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行電梯安裝、大修、改造項目的監(jiān)督檢驗。

市安監(jiān)局要發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理優(yōu)勢，督促各行業(yè)主管部門抓好所屬行業(yè)電梯使用單位安全管理主體責(zé)任的落實。

市住建局要負(fù)責(zé)把好電梯機房、井道、底坑等土建工程及防水工程的質(zhì)量關(guān)，不符合要求的建設(shè)項目不予辦理驗收備案手續(xù);同時，查處未及時處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯機房、井道、底坑等滲水、漏水、積水的物業(yè)公司及相關(guān)人員;加強物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，督促物業(yè)管理企業(yè)落實電梯安全主體責(zé)任。

市經(jīng)信、教育、交通運輸、衛(wèi)生、體育、旅游等部門要對本行業(yè)本領(lǐng)域電梯安全存在的問題和困難及時予以協(xié)調(diào)解決;對被責(zé)令整改的電梯使用單位，督促其按時整改并報電梯檢驗檢測機構(gòu)復(fù)檢直至合格;加強對使用單位的日常安全監(jiān)督管理，督促落實電梯安全使用管理的主體責(zé)任，推行電梯安全責(zé)任保險制度。

電梯維保單位應(yīng)按要求制訂維保方案，保證其維保電梯的安全性能;設(shè)立24小時值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維保人員應(yīng)及時抵達(dá)所維保電梯所在地實施現(xiàn)場救援;協(xié)助使用單位制訂電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案;維保單位相關(guān)人員應(yīng)對電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，并且進(jìn)行記錄;發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，應(yīng)當(dāng)及時予以消除;難以消除的，應(yīng)當(dāng)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并配合電梯使用單位采取有效的安全措施停止使用。

■建議篇

申請公維金維修 部門簡化程序

種種原因可見，加強日常管理和維護(hù)，推動文明乘梯，是保障電梯安全平穩(wěn)運行的重要條件。而對于已經(jīng)存在問題的電梯，及時維修才是良策。

“這幾年來，申請公維金維修電梯的不少。”泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在申請公維金維修項目的程序已經(jīng)簡化為三步。

目前，申請公維金的程序為：第一步，申請單位制定合理有效的維修和更新改造方案;第二步，申請單位在小區(qū)明顯位置對應(yīng)公示材料進(jìn)行公示，同時入戶征求專有部分業(yè)主意見，沒有三分之一反對;第三步，申請單位提交完整書面材料到主管部門，經(jīng)主管部門審核符合撥款條件后，申請單位開具等額正式發(fā)票到主管部門，3到5個工作日內(nèi)即可提取首期維修款。維修改造經(jīng)驗收合格后，申請單位提交二期書面材料到主管部門，經(jīng)審核合格后，開具等額正式發(fā)票到主管部門，即可提取余下工程款。

“由于住宅小區(qū)利益的不均等性，公維金在使用方向上有特定的針對性，這是導(dǎo)致公維金提取難的一大原因。”該負(fù)責(zé)人表示，公維金用途很多，如小區(qū)的消防設(shè)施、供水設(shè)施等等，公維金提取一些就少一些，所以建議電梯維修或者更換時，最好是業(yè)主自籌資金解決，不然等以后消防設(shè)施等要維修更換，費用哪里來將是一個大問題。

一直修不如更換 業(yè)主自籌資金

“小區(qū)13部電梯全部不合格，我們十分痛心，也十分擔(dān)心。”豐澤區(qū)時代廣場小區(qū)業(yè)委會負(fù)責(zé)人老王說，這些電梯年齡在20年上下，問題引起質(zhì)監(jiān)部門的關(guān)注，要求徹底整改。經(jīng)了解，每部電梯維修費用1萬元左右。“與其花這么多錢維修，且日后還容易出故障，不如換新的。”業(yè)主們知道這個消息后，紛紛提議道。

業(yè)主的呼聲，也引起了業(yè)委會的思考，認(rèn)為業(yè)主的提法很有道理。業(yè)委會研究決定，每部新?lián)Q電梯，業(yè)委會補貼2萬元。“小區(qū)的一些公共場所出租加上廣告位出租等，幾年來累積了40多萬元結(jié)余，每部電梯補貼2萬元，也是取之于民用之于民。”老王說，業(yè)委會于是就此跟相關(guān)部門申請換電梯的事宜，并向電梯公司發(fā)出邀約。

“電梯公司報價每部電梯價格在16萬元左右，補貼后，每部電梯所在的業(yè)主們合計要出14萬元，每戶均攤也就幾千元。”老王說，沒想到在向部門申請更換電梯時，有些業(yè)主又有不同的想法，導(dǎo)致更換電梯進(jìn)展緩慢，“有的業(yè)主將房子出租，讓他們來簽名同意換電梯，他們卻不愿意來。”

老王希望，業(yè)主們齊心合力，換掉舊的電梯，“新電梯讓住戶出行更便利，出租也能有較高的價格。”(記者 黃墩良 文/圖(除署名外)