泉州市人大常委會開展綜題詢問，直擊問題回應關切——

城建之“問” 助力環灣城市建設快馬加鞭

城因人興，人以城榮。環灣城市建設寄托著泉州人民群眾對美好生活的向往，是實現高質量發展和趕超跨越的重要支撐。近年來，泉州按照“一灣兩翼三帶”總體空間布局，全面推進環灣城市建設，著力提升中心城市綜合承載能力和環灣區域的城鎮化水平。(記者 殷斯麒 顏雅婷)

海絲新城蓄勢起飛 (陳起拓 攝)

市人大常委會高度重視環灣城市規劃建設管理工作。今年年初，環灣城市規劃建設管理工作情況納入2018年監督工作計劃安排。7月中旬，市人大常委會組織調研組，對泉州市環灣城市規劃建設管理工作情況開展專題調研，深入泉州環灣區域，考察綜合交通體系建設、重大項目生成推進、創新優化城市治理機制等方面情況，直面建設推進中的難題，提出真知灼見，形成專題調研報告。

立足環灣區域統籌考慮城市發展和生產要素布局，始終是市委、市政府研究城市發展戰略的一條主線，也是泉州中心城市建設歷史上的重大轉折點，是各組團從各自獨立活躍發展走向抱團集聚提質的必由之路。市委、市政府提出“環灣向灣同城化”“古城提質，新城集聚”戰略，與泉州的城市發展歷程一脈相承。全面提升環灣核心區的環境品質，提高其服務生活生產的創新能力，吸納人才和新型產業，形成輻射帶動全市的功能圈，為趕超發展提供城市功能平臺，這是我們從其他先進城市、眾多專家學者身上得出的初步判斷。站在城市新一輪競爭角逐中，海絲新城建設的總體框架已經拉開，產業轉型升級也需要城市功能平臺的支撐，深化環灣規劃建設具備了天時、地利、人和，搶抓歷史機遇刻不容緩。

一灣十廊道區域圖

從“沿江板塊時代”邁向“環灣面海時代”，泉州市環灣城市規劃建設推進工作始終牽動人心。環灣城市功能如何布局?人居環境如何提升?交通網絡如何規劃?中心市區垃圾終端處理設施建設進展如何?破解城市“兩違”都采取了哪些措施?片區改造和新城建設資金如何運作?加快推進項目建設過程如何創新機制?8月30日，市十六屆人大常委會第十五次會議第三次全體會議，就泉州市環灣城市規劃建設管理工作開展綜題詢問。會上，市人大常委會組成人員、市政府和新城辦等相關部門及各界市人大代表，針對環灣城市規劃建設管理中的焦點和問題，以“一問一答”的形式，進行深入而犀利的交流探討，直面痛點。記者對民眾關注的五大問題進行了梳理。

做強中心、聯動兩岸、組團式差異化發展

泉州市在環灣城市特別是海絲新城規劃建設管理方面的下一步工作如何謀劃?如何處理好市縣兩級關系，理順管理機制?如何統籌規劃功能布局，避免出現“空城”?

城市是經濟社會發展和人民生產生活的重要載體，泉州環灣城市規劃建設正有序推進。市人大常委會副主任蔡思紅就下一步規劃和城市功能布局、體制機制規劃等群眾關切的問題進行詢問。

市政府相關負責人介紹，歷屆市委市政府對環灣建設高度重視，大力推動。從目前情況來看，環灣城市建設架構已初具雛形。城市基本功能大致完善，配套基本覆蓋。但是，環灣城市的輻射帶動力、聚集能力較弱，基礎設施缺乏統籌、配套不夠完善等問題仍然突出。

2016年12月，“海絲新城”正式寫入市黨代會報告。2017年，市委、市政府作出“古城提質、新城集聚”的戰略部署，通過改革城建體制、成立海絲新城建設工作協調組及其辦公室，進一步聚焦灣區重點區域，泉州的城市發展翻開了新的篇章。

當前泉州進入轉型攻堅后半場，海絲新城建設要在國家“一帶一路”倡議和閩西南經濟協作區建設的大格局中謀劃，在全市域范圍內統籌，在全要素層面整合。