"真正重視起來、行動起來，下決心打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)!”本月至明年6月，泉州市將在全市范圍內(nèi)開展高速鐵路、高速公路和城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境整治攻堅(jiān)會戰(zhàn)，讓泉州顏值更美更靚，讓城市人居環(huán)境更好，百姓生活得更舒心。

昨日，在全市高鐵高速、城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境整治攻堅(jiān)會戰(zhàn)、“兩違”治理“百日拆違行動”動員部署暨“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”上半年工作表揚(yáng)視頻會上，泉州市下發(fā)《泉州市高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)會戰(zhàn)方案》《泉州市城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)會戰(zhàn)方案》《泉州市“兩違”治理“百日拆違行動”方案》。

目前，市里已經(jīng)成立攻堅(jiān)總指揮部。“兩高”和城鄉(xiāng)重要通道整治將納入“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”的重點(diǎn)專項(xiàng)。(記者 吳麗嬌 王金植)

圖為后渚大橋立交橋箱植三角梅盛放。 (陳起拓 攝)

“兩高”整治 紅線兩側(cè)至100米范圍內(nèi)“八無四有”

高速鐵路和高速公路沿線環(huán)境關(guān)系著一座城市的“門面”，做得如何，體現(xiàn)著城市形象。

此次整治主要針對福廈鐵路和沈海高速公路泉州段，目標(biāo)很清晰，要實(shí)現(xiàn)紅線兩側(cè)至100米范圍內(nèi)“八無四有”，“八無”為無雜亂搭蓋、無破棄建筑、無亂堆物料、無垃圾渣土、無黃土裸露、無破舊廣告、無水體漂浮物、無不協(xié)調(diào)房屋，“四有”即有綠色廊道，有青山凈水，有田園風(fēng)光，有風(fēng)貌建筑;1000米可視范圍內(nèi)沿線建筑物和村莊形成安全有序、整潔美觀、自然協(xié)調(diào)、富有特色的景觀廊道。

按照部署，“兩高”沿線環(huán)境的整治區(qū)分為整體整治、重點(diǎn)整治和精細(xì)整治。其中，整體整治的是福廈鐵路、沈海高速公路泉州段的高速行駛區(qū)間段，重點(diǎn)整治的是福廈鐵路進(jìn)出車站緩慢行駛區(qū)間段、沈海高速泉州段的收費(fèi)站廣場和服務(wù)區(qū)段，精細(xì)整治是福廈鐵路車站周邊區(qū)域、高速公路收費(fèi)站連接線周邊區(qū)域。

落實(shí)到具體行動上，整治又細(xì)化為房屋整治、綠化美化、衛(wèi)生治理、安全保障四方面。其中，房屋整治方面，重點(diǎn)要拆除“兩高”用地紅線內(nèi)的違法建筑和沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的雜亂搭蓋、簡破廠棚和廢棄建筑;對兩側(cè)可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的建筑立面進(jìn)行提升改造，注重融入閩南傳統(tǒng)民居特色元素;加強(qiáng)建房管控，遏制新增違建和裸房。綠化美化方面，結(jié)合“生態(tài)連綿帶”建設(shè)，“兩高”沿線兩側(cè)綠化宜林則林、宜綠則綠、宜花則花——城區(qū)段要通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等途徑擴(kuò)大綠地面積，非城區(qū)段做好1000米范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街的綠化美化，形成綠色屏障。衛(wèi)生治理方面，重點(diǎn)清理沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的垃圾污水，加強(qiáng)規(guī)模禽畜、漁業(yè)養(yǎng)殖場場區(qū)的衛(wèi)生綜合治理。安全保障方面，路地雙方要嚴(yán)厲打擊超載、超限、超速和非法封路堵路等違法行為，整治盤活高架橋下空間資源等。

根據(jù)方案，高速鐵路和高速公路同步啟動、分階段推進(jìn)，按照工作啟動階段(2018年6月—2018年8月)、全面實(shí)施階段(2018年9月—2019年6月)、驗(yàn)收評估階段(2018年12月—2019年6月)、總結(jié)完善階段(2019年12月底)推進(jìn)。

其中，全面攻堅(jiān)階段的三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)已排出。

今年年底前，福廈鐵路要完成豐澤段、泉港界山、涂嶺村段、晉江霞茂村段、南安官橋鎮(zhèn)段、惠安龍石、紫山、官溪、尾山、蘇塘、下茂村段;沈海高速公路泉州段要完成豐澤城東街道段，泉港白潼、汶陽、邱后村段，晉江安海鎮(zhèn)段、山頭和后山村段，南安上林樸一、樸二段，惠安下坂、埔兜、松溪、龍石、紫山、頂赤涂村段，臺商區(qū)陳埭頭村段。

明年3月底前，福廈鐵路要完成臺商區(qū)段、洛江段、泉港松園、前歐、路口村段、晉江下洪村段、南安霞美鎮(zhèn)段。沈海高速公路泉州段，要完成豐澤東海街道段，洛江段，泉港溪西、松園、前歐、界山—鵝頭村段，晉江梅嶺、西園街道段、內(nèi)坑、磁灶鎮(zhèn)段，南安樸三、西錦段，惠安縣全部路段，臺商區(qū)下星村段。

明年6月底前，福廈鐵路、沈海高速公路泉州段所有剩余路段整治均要完成。

城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境整治 提升建筑風(fēng)貌力爭明年大變樣

泉州城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境亦代表著城市形象，美不美、干不干凈、規(guī)不規(guī)整，彰顯著泉州的精神文明建設(shè)水平。

如今，整治行動已開始，力爭至2019年，中心市區(qū)及各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)重要通道沿線景觀整潔美觀、富有泉州地域特色，環(huán)境品質(zhì)面貌得到顯著提升。

會上獲悉，城鄉(xiāng)重要通道整治范圍分兩部分，一是中心市區(qū)重要通道，共有8條，分別是泉州南高速出口沿南迎賓大道至順濟(jì)新橋;泉州北高速出口沿普賢路、泉山路、北清東路至溫陵北路路口;江濱南路(鯉城段);江濱南路(晉江段);池店高速出口沿鳳池路至刺桐大橋;田安大橋沿機(jī)場連接線、和平路至泉州晉江國際機(jī)場;泉州晉江大橋沿沿海大通道(水頭外線)至石獅;后渚大橋沿海灣大道至泉州東(秀涂港)高速出口。二是各縣(市、區(qū))的城鄉(xiāng)重要通道整治，共涉及29條。

整治分精品段和標(biāo)準(zhǔn)段兩個(gè)層級。其中，精品段整治主要針對中心市區(qū)、各縣(市、區(qū))主城區(qū)及通往重要景點(diǎn)、重要目的地的通道。怎樣做出精品?重在精細(xì)化提升，包括道路改造提升，如白改黑、修補(bǔ)破損路面、提升隔離帶等;道路及兩側(cè)綠化美化，旨在形成有層次、有綠量、有縱深感的景觀廊道;建筑立面整治提升，包括拆除“兩違”建筑、規(guī)整店招和廣告牌、整治裸房等;夜間亮化美化，最終形成各具特色的夜間景觀。

而標(biāo)準(zhǔn)段整治，重在規(guī)整化提升，包括對通道沿線的生活垃圾、建筑垃圾、屋頂垃圾等進(jìn)行清理，對重要節(jié)點(diǎn)、路段進(jìn)行建筑立面整治，提升沿線建筑風(fēng)貌等。

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“兩違”治理“百日拆違行動” 拆除面積不少于120萬平方米

即日起至12月31日，我市將在全市范圍內(nèi)開展“兩違”治理“百日拆違行動”，全市拆除“兩違”面積不少于120萬平方米。

今年新增“兩違”將全部拆除

我市將按照“治違工作要有大動作、大突破”的總體要求，以“控新增、化存量”為目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合整治”的原則，樹立大治違理念，圍繞“五大類別”(產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類、城市建設(shè)類、生態(tài)環(huán)保類、上級督查類、城市形象類)，做到“六個(gè)結(jié)合”，即與重點(diǎn)項(xiàng)目落地相結(jié)合、與高速和高鐵沿線以及重要通道環(huán)境整治相結(jié)合、與環(huán)保督查整改(含集中式飲用水源保護(hù)和2018綠盾行動等)相結(jié)合、與國土衛(wèi)片及景區(qū)圖斑整改相結(jié)合、與古城“雙修”(含內(nèi)溝河整治)相結(jié)合、與新城片區(qū)開發(fā)和生態(tài)連綿帶建設(shè)相結(jié)合，完成全市拆除“兩違”面積不少于120萬平方米的任務(wù)。其中，晉江市和南安市各20萬平方米，豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣、安溪縣、臺商投資區(qū)各10萬平方米，鯉城區(qū)、石獅市、永春縣、德化縣各5萬平方米，泉州開發(fā)區(qū)2000平方米，實(shí)現(xiàn)2018年新增“兩違”100%拆除，存量“兩違”有效化解，鞏固和提升“兩違”綜合治理成效。

重點(diǎn)攻堅(jiān)拆除十二個(gè)區(qū)域

我市將實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)拆除，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)解決，包括以下十二個(gè)區(qū)域：全市重點(diǎn)項(xiàng)目周邊的“兩違”;福廈高鐵沿線可視范圍內(nèi)的“兩違”;沈海高速(含復(fù)線)、泉三高速、廈沙高速、莆永高速、泉州環(huán)城高速兩側(cè)的“兩違”;環(huán)保督查需整改的“兩違”;國土衛(wèi)片圖斑需整改的“兩違”;林地范圍內(nèi)，侵占林地、濕地的“兩違”;海域范圍內(nèi)，侵占海域、灘涂地的“兩違”;河道管理范圍內(nèi)，危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的“兩違”;清源山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的“兩違”;重要通道沿線、內(nèi)溝河兩側(cè)，侵占城市綠地、市政設(shè)施的“兩違”;影響古城“雙修”的“兩違”;泉州新城片區(qū)開發(fā)和城市展示面沿線的“兩違”。

此次行動，我市將強(qiáng)化部門配合。國土、工商等部門和供電、供水等單位將全力配合，對“兩違”實(shí)行凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、限制辦理行政許可等綜合措施。公安機(jī)關(guān)對干擾、妨礙、暴力抗法的，依法處理。

此外，將在媒體上公布拆違名單，每半個(gè)月公開曝光一批“兩違”典型案例，形成高壓治違的態(tài)勢，營造“不能違、不敢違、不想違”的良好氛圍。

拆違進(jìn)度每10天上報(bào)一次

“百日拆違行動”分為調(diào)查摸底、集中拆除、考核驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)施。

調(diào)查摸底階段(即日至9月20日)。各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門按照“六個(gè)結(jié)合”和拆違任務(wù)數(shù)，組織開展“兩違”調(diào)查摸底，摸清每宗違建性質(zhì)、年限、位置、面積、用途，分門別類，對存量“兩違”和新增“兩違”進(jìn)行登記造冊，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和時(shí)限要求，建立“兩違”整治臺賬。

集中拆除階段(9月21日至12月20日)。各縣(市、區(qū))對確定的拆除對象，及時(shí)組織開展拆除;對中心市區(qū)跨區(qū)域、重大的“兩違”上報(bào)市治違辦，由市治違辦牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織拆除。各縣(市、區(qū))治違辦和市直相關(guān)部門每10天應(yīng)向市治違辦上報(bào)一次拆違進(jìn)度和工作情況，首次上報(bào)時(shí)間為9月30日。

考核驗(yàn)收階段(12月21日至12月31日)。由市治違辦和市政府督查室牽頭組織市直相關(guān)部門，采取查看任務(wù)完成情況、圖斑圖片比對、現(xiàn)場抽查、核對拆違清單等方式，對各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核驗(yàn)收，考評結(jié)果納入“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”考核體系。