如何促進脫貧與鄉村振興協同發展

——以湖南省湘西花垣縣十八洞村為例 李洪雄

湖南省湘西州花垣縣十八洞村通過脫貧攻堅系列舉措切實推進鄉村振興戰略實施，在實踐中探索出了一條脫貧與鄉村振興協同發展之路。

產業振興是鄉村振興的關鍵環節。其根本目標在于通過實施因地制宜的產業政策來實現產業興旺。十八洞村探索出了一條發展生產脫貧、實現產業振興的路子。村里在花垣縣農業科技示范園流轉1000畝土地發展獼猴桃產業，以中科院武漢植物園為技術支持單位，實行股份合作，促進農民長期受益。同時，村里還種植西瓜160余畝、水稻五彩稻100余畝、辣木茶150畝;以股份合作的方式發展黃牛、山羊、肉豬養殖;充分利用當地資源，成立苗繡專業合作社，吸納留守婦女發展苗繡產業，與4家苗繡公司簽訂訂單協議……多種產業發展興旺。

同時，十八洞村積極發展勞務輸出經濟。為了使外出務工人員工作更穩定、收入更高，村里加大技能培訓力度，積極和開發辦、就業部門配合，開展技能培訓，年培訓200人次以上，同時與深圳、廣州勞動力市場對接，有針對性地輸送高素質人才。

脫貧攻堅“根深”方能“葉茂”，基礎設施不完善，是制約貧困地區發展的主要因素之一。打好脫貧攻堅戰，基礎設施要先行。十八洞村把完善各項基礎設施建設作為推進脫貧攻堅的突破口，協調多方力量，補齊公共服務短板，夯實脫貧攻堅基礎，增強自我發展能力。村里認真開展水、電、路改造，進行農村“五改”和公共服務設施建設，改善村民生活環境。他們還打造十八洞品牌，完成十八洞系列商標的注冊工作，并弘揚苗族傳統文化，以村藝術團為平臺，傳承好苗族傳統文化及苗繡、竹編等傳統技藝。

把鄉村的生態環境治理好和保護好是實現生態文明建設總體目標的重要內容，也是實現農業農村綠色發展、提升農業供給質量的必經之路。十八洞村按照“投入少、見效快、原生態”的總基調，努力打造“中國最美農村”，發展紅色旅游和鄉村休閑旅游。同時，發揮村域內自然景觀和古樸苗寨以及純樸的民風民俗特色，大力發展鄉村游。村里成立了十八洞村游苗寨文化傳媒有限責任公司，引領村民創辦了6家苗族文化元素農家樂;引入北京消費寶公司和首旅集團華龍公司，投資6億元全面規劃、全力建設具有十八洞村特色的核心景點示范區。

強化人才隊伍是提升農業競爭力和實現農業農村現代化的核心工作，也是促進鄉村振興的關鍵舉措，其目標在于培養一批情系農業、心向農村、熟諳農業知識、熱心帶領農民增收致富的帶路人。十八洞村把教育扶貧作為擺脫貧困的治本之策，他們改善村小學辦學條件，完善全方位幫困助學體系，落實建檔立卡和城鄉低保家庭學生補助政策，實施“雨露計劃”，從源頭上打破貧困的代際傳遞，不讓貧困學生輸在起跑線上。同時開展農村道德講堂，用身邊的先進事跡教育身邊人，通過一系列的文化教育活動促進村民思想道德素質的提升。

(作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心吉首大學基地研究員)

李洪雄