10月18日，漳州市委十一屆七次全體會議召開，全會聽取和討論了省人大常委會副主任、漳州市委書記檀云坤的講話和市委副書記、市長劉遠對相關文件稿所作的說明，審議通過了《關于堅持高質量發展落實趕超當好新福建建設先鋒的意見》。

廈漳同城大道先導(段 記者 白志強 攝)

會上明確，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記對福建工作的重要指示精神，按照省委十屆六次全會的決策部署，動員全市廣大干部群眾進一步凝心聚力、真抓實干，堅持高質量發展落實趕超，努力當好新福建建設先鋒。

重點注重改革創新當好“機制活”的先鋒

會議提出，漳州要激發創新動力，堅持把創新作為發展的強大動力。所以要加快培育一批“雙高”企業、科技小巨人領軍企業、創新型企業和“獨角獸”企業，圍繞“4+4”產業，選準突破口和主攻方向，加強關鍵技術難題的突破。與此同時，要突出企業主體地位，優化“風險共擔、收益共享”的創新政策，鼓勵企業加大研發投入，力爭到2020年全市研發投入保持年均增長21%以上。

在加大創新平臺的建設方面，要鼓勵企業積極設立研發平臺。積極推進“藍火計劃”，激活科技創新的“單體細胞”，完善“眾創空間一孵化器一加速器”的創新孵化鏈條，特別是古雷要加快建設石化研究院、石化產業科技研發中心，用平臺帶動石化產業鏈條升級。此外，還要強化人才支撐作用，特別強化“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來”的理念，堅持“高精尖缺”導向，建立健全的人才公共服務體系，用人才跑出創新“加速度”。

重點注重核心區域當好“產業優”的先鋒

一方面，要抓重點區域，促進協同發展。要全力扶持保障古雷開發建設，安全推進騰龍翔鷺整改修復收尾、恢復試生產各項準備工作。加快推進古雷煉化一體化、中怡精細化工一期等重大項目以及精細化工產業園區建設，全力打造世界一流石化基地。

同時，要加強廈漳同城化先行示范區的建設，加快推進第一批19個重大協作項目建設，推動臺商投資區當好“橋頭堡”、龍海市勇當“新龍頭”、漳州開發區爭當“排頭兵”。加快建設廈漳高鐵、漳汕高鐵、廈漳泉城際輕軌RI線、廈門地鐵6號線漳州段等項目，加快實施建設“九龍云巴”，在廈門灣南岸區域規劃建設同城化產業園。

另一方面，要抓重點產業，壯大實體經濟。以9個省級現代服務業集聚示范區為抓手，著力推進金融加強、物流加速、電商做大、房地產健康發展、旅游做人氣。這要求要注重產業升級，積極地培育創新型、高成長性企業。力爭到2020年，培育形成產值超千億元產業集群3個以上、產值超百億元龍頭企業5家以上、超50億元企業10家以上。

同時，要注重產業項目發展，把產業項目建設放在突出位置。全力推進“五個一批”項目攻堅，實施好“十百千支撐工程”，持續深化“三抓三比、十項競賽”，緊盯資金到位率、項目開工率和竣工投產率三大關鍵指標，推動更多項目開工落地、竣工投產。要注重新增長點培育，集中優勢資源培育新信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫藥、節能環保海洋高新等產業。確保漳州市地區生產總值增速保持高于全省平均水平1個百分點左右。

重點注重改善民生當好“百姓富”的先鋒

在突出保障和改善民生方面，首先要保障人民群眾最基本的生活需求。既要解決人民群眾擇業、就業、創業問題，也要完善城鎮居民基本養老和醫療保險制度，從而進一步提高人民的生活質量。同時也要堅持“房子是用來住的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。

其次要著力解決人民群眾的難點痛點問題。每年辦好一批為民辦實事的項目，加快補齊教育、醫療衛生、健康養老等民生社會事業短板。這就要求在教育方面要重點解決公辦幼兒園“一位難求”、義務教育“擇校熱”、高中教育“民辦強公辦弱”等問題，醫療方面要重點解決兒科、產科、精神科短板等問題。當然，也要著力提升城鄉公共配套，抓好供水、供氣、污水、排澇、環衛、公廁、停車等配套建設，爭取要讓城鄉民生基礎設施主要指標達到或者超過全省平均水平。

要全力保穩定，要持續深化“大專頁行動”，深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安漳州”建設。要高度重視安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故發生，全面提升應急能力，從而確保人民群眾的生命財產安全。

重點注重綠色發展當好“生態美”的先鋒

會上，檀云坤表示，要把產業加進去，效益做出來，讓漳州更宜業。通過打造風味街區、特色小鎮、田園綜合體、生態型工業園、生態文化產業園等載體，推動生態產業化、產業生態化。完善“五湖四海”示范項目的功能配套，加快建成西湖、上美湖、“龍江觀竹、薌江水岸”、橋南美食家、中山橋亭等“生態+”項目。

把文化加進去，旅游帶起來，讓漳州更宜游。突出全領域生態旅游，注重文化與旅游的整合，深入挖掘歷史文脈，把漳州的名人文化、閩南文化、民俗文化、紅色文化、海絲文化、漳臺文化等元素，巧妙融入自然景觀，增強生態旅游資源吸引力，努力打造“花樣漳州”生態旅游目的地，走出一條“生態為本、文化為魂、旅游為體”的發展之路。

把服務加進去，品質提上來，讓漳州更宜居。從細節入手，以旅游景區的標準建好公共服務配套，完善購物娛樂、體育健身、星級廁所、夜景照明等設施，加強智慧化、網格化、人性化服務管理，讓大家享受“冬有暖陽、夏有蔭涼，愛走就走、想坐就坐，清新呼吸、悠閑發呆，自由自在、暢享生態”的生態福利和城市發展成果。

當然，打好污染防治攻堅戰才是最重要的一步，既要打好藍天保衛戰，從嚴整治城市揚塵污染，也要打好碧水保衛戰，全面推行“河湖長制”、突出抓好“清淤疏浚、截污處理、源頭活水”三項硬性任務，開展“水資源保護、水污染防治、水生態修復”四大領域工作，實現“河暢、水清、岸綠、景美、業興”五個管護目標，真正實現綠水青山向金山銀山的轉變。