根據中央統一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第一巡視組對福建省開展了常規巡視，同時將廈門市委和市人大常委會、市政府、市政協黨組主要負責人納入巡視監督范圍，對廈門市有關情況進行了專題巡視。7月22日，中央第一巡視組向福建省委反饋巡視情況，同時向廈門市委書記裴金佳反饋了巡視廈門有關情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

廈門市委認為，十九屆中央第一輪巡視首次將廈門市委和市人大常委會、市政府、市政協黨組主要負責人納入巡視范圍，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廈門的關心和愛護。中央第一巡視組指出的問題切中要害、令人警醒，提出的整改要求客觀中肯、符合實際，充分體現了對廈門黨的建設和各方面工作的全面了解和深刻把握，體現了對廈門各級領導班子和廣大黨員干部的嚴格要求和有力監督。市委堅決擁護、誠懇接受，徹底整改、嚴格執行。

自整改工作啟動以來，市委嚴格按照中央第一巡視組巡視反饋會議精神、巡視廈門市專題情況反饋意見和省委部署要求，不折不扣抓好巡視整改各項任務落實，全面完成了集中整改階段工作，其他需較長時間解決的問題正按計劃有序推進?，F將巡視整改進展有關情況報告如下。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以高度的政治自覺和政治擔當堅決扛起巡視整改的重大政治責任

(一)提高政治站位。中央第一巡視組反饋意見后，7月23日，在省委常委會會議部署整改落實工作的當天，市委立即召開常委會會議暨市委巡視整改工作領導小組第一次會議，專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義，全面把握“五個持續”的重要要求，進一步統一市委班子思想認識。市委深刻認識到，習近平總書記關于巡視工作的重要論述，是對我們政治上的正確指引、思想上的諄諄教誨、工作上的有力鞭策，為做好巡視整改工作、推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了前進方向、提供了根本遵循。同時，市委常委會會議認真傳達學習中央巡視反饋意見和省委部署要求，逐項逐條領會把握中央第一巡視組反饋意見，研究整改落實工作。7月26日，市委召開常委會擴大會議，再次深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，部署全市整改落實工作，動員各級黨組織壓緊壓實責任，堅決把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，統一到中央巡視組反饋意見和省委部署要求上來。在集中整改過程中，市委常委會還及時傳達學習中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志在黑龍江召開的巡視整改落實工作座談會上的重要講話精神，認真傳達學習省委巡視整改工作領導小組歷次會議部署要求，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部持續深化思想認識，提高政治站位，不斷增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。市委和市人大常委會、市政府、市政協黨組，以及全市各級黨組織充分認識到，整改不落實就是對黨不忠誠，必須把做好巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，作為“四個意識”的試金石和檢驗主體責任、第一責任、監督責任的重要標尺，作為踐行對黨忠誠的具體行動、推進全面從嚴治黨的有力抓手和增強經濟特區引領帶動作用的重要契機，以對黨高度負責、對人民高度負責、對事業高度負責的態度和自我革命、刀刃向內的勇氣抓好整改。各級干部自覺把抓好整改作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、貫徹“兩個維護”的具體行動，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)加強組織領導。市委帶頭落實巡視整改的主體責任，第一時間成立市委巡視整改工作領導小組，組長由市委書記擔任，副組長由市長、市委專職副書記、市紀委書記(監委主任)、市委組織部部長擔任，成員由市委常委、市人大常委會黨組書記、市政協黨組書記組成。市委書記裴金佳認真履行第一責任人責任，先后主持召開6次市委常委會會議暨市委巡視整改工作領導小組會議、1次市委常委會(擴大)會議、3次領導小組專題會議，認真研究整改工作方案，聽取整改工作進展情況匯報，研究解決整改過程中的突出問題，部署推進巡視整改工作。領導小組下設辦公室，抽調得力干部集中辦公，加強綜合協調和督導落實，推動整改任務落地見效。建立健全工作機制，制定《市委巡視整改工作領導小組工作規則》《市委巡視整改工作領導小組辦公室工作規則》。市委常委班子成員主動對標對表，自覺把自己、把職責、把工作擺進去，認真抓好自身和分管領域整改工作。市人大常委會、市政府、市政協黨組和各區、各有關部門(單位)黨委(黨組)同步成立整改工作領導小組，主要負責同志擔任整改工作第一責任人，主動認領責任，定期召開巡視整改工作領導小組會議，研究落實巡視整改任務，形成做好巡視整改工作上下聯動、合力整改的工作格局。市人大常委會黨組先后召開4次巡視整改工作領導小組會議，市政府、市政協黨組分別召開5次巡視整改工作領導小組會議，對各自整改工作進行研究部署。

(三)細化整改方案。市委堅持問題導向，在充分聽取意見建議的基礎上，經過多次論證修改，制定印發落實中央第一巡視組巡視我市專題情況的反饋意見整改任務分解方案和細化措施，將中央第一巡視組反饋的3個方面、20項巡視整改任務逐一分解，形成118條具體整改措施，并逐項逐條明確了整改目標要求、完成時限、責任領導，做到每條整改措施都可執行、可操作、可檢查、可問責，為層層傳導壓力、壓緊壓實各級責任、推動整改各項任務落實到位提供了措施保證。對落實意識形態工作責任制、選人用人、開展巡視工作3個專項報告中有關廈門的整改任務同步進行細化分解。市人大常委會、市政府、市政協黨組和各區、各有關部門(單位)黨委(黨組)根據市委的分解方案，結合各自整改重點，主動認領責任，進一步細化實化整改措施，列出問題清單、任務清單、責任清單。其中，市人大常委會黨組明確16項具體整改問題，市政府黨組梳理形成57項細化整改措施，市政協黨組提出31條具體整改措施。

(四)深刻剖析根源。市委堅持把深挖根源、找準病灶作為推動巡視整改落實的關鍵。市委常委會聚焦巡視反饋意見，認真籌備巡視整改專題民主生活會，全面認領問題和責任，先后召開4場征求意見座談會，共征求到6個方面42條意見。8月29日，市委常委班子召開巡視整改專題民主生活會，深入對照檢查，從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因，認真開展批評與自我批評，努力推動整改落實見底到位。市委常委班子成員主動聯系思想和工作實際帶頭落實整改。市委常委班子巡視整改專題民主生活會后，及時形成市委召開落實中央巡視組巡視整改意見專題民主生活會情況的報告、市委常委班子巡視整改專題民主生活會查擺問題整改工作方案和市委常委班子成員巡視整改專題民主生活會整改方案，進一步壓實整改責任。市人大常委會、市政府、市政協黨組分別對照巡視反饋問題，認真召開巡視整改專題民主生活會，認清問題本質，明確整改方向。各區、各有關部門(單位)和市屬國有企業黨委(黨組)也召開班子巡視整改專題民主生活會，把準問題要害，提出整改措施。

(五)嚴格督查推進。市委堅持立行立改，邊部署、邊推進，既全力抓好中央第一巡視組巡視廈門專題情況反饋意見的整改工作，又積極主動抓好省委明確的由廈門市委牽頭的5項巡視整改任務落實;同時，嚴格抓好落實意識形態工作責任制、選人用人、開展巡視工作3個專項巡視整改任務中有關廈門問題的整改，認真對照省委整改任務分解方案中指出的共性問題，同步抓好整改。市委書記裴金佳以上率下，加強對整改落實工作的跟蹤督導，市委常委班子成員和各級領導干部在帶頭抓好自身整改的同時，認真抓好分管領域整改。市委巡視整改工作領導小組辦公室充分發揮職能作用，建立工作臺賬，設立專項督查組，嚴格對各單位整改推進情況進行跟蹤督導、核查驗收，逐項對賬銷號;編發工作簡報，通報各單位整改推進情況，督促各單位自覺抓好整改。市紀委監委、市委組織部分別組建督查隊伍，與市委巡視整改工作領導小組辦公室分工協作，形成推動整改落實的工作合力。各整改任務牽頭單位、責任單位認真履行牽頭職責，強化責任擔當，主動加強與有關單位的溝通協調，共同推動整改任務落實。充分發揮社會監督作用，在廈門日報、廈門電視臺推出“巡視整改進行時”專欄，及時反映全市巡視整改落實情況，接受群眾監督。

(六)注重擴大成果。在整改推進過程中，市委堅持舉一反三，把解決具體問題與解決普遍問題、解決顯性問題與解決隱性問題、解決當前問題與解決長遠問題有機結合起來，在切實抓好中央第一巡視組對廈門市反饋意見整改的同時，認真查找在其他方面存在的問題，同步抓好整改。堅持標本兼治，注重建章立制，結合巡視整改落實工作，認真梳理完善現有制度，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優化。在118條具體整改措施中，共有28條涉及完善機制、健全制度，已經全部完成。堅持兩手抓、兩促進，把做好巡視整改與抓好改革發展和日常工作緊密結合起來，引導廣大黨員干部進一步認清差距和不足，明確工作方向，提振干事創業的精氣神，自覺把整改落實的過程轉化為提高工作能力、轉變工作作風、解決實際問題的過程，全力推動年度各項任務落實落地，努力以實實在在的改革發展成果體現巡視整改成效。

二、聚焦反饋問題，逐項逐條抓好整改落實

市委始終認真對照中央第一巡視組反饋的3個方面、20項巡視整改任務，按照分解細化的118條具體整改措施，逐項逐條整改落實。截至9月20日，20項巡視整改任務均取得明顯成效，118條整改措施全面推進，其中58條已經落實，其他需較長時間完成的60條在取得階段性成效的基礎上繼續按整改計劃有序推進。

(一)著力解決市委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，抓自身建設不夠嚴格，發揮經濟特區引領帶動作用不到位的問題

1.進一步興起“大學習”熱潮。市委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，持續興起“大學習”熱潮，努力把學習宣傳貫徹新思想引向深入。

一是對“大學習”進行再動員再部署。8月3日，市委書記裴金佳主持召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習匯報會，帶頭談學習體會，查找學習貫徹中存在的問題和不足，對全市進一步興起“大學習”熱潮再動員、再部署。8月6日、8日，市人大常委會、市政府黨組分別召開新思想學習匯報會;8月3日，市政協黨組召開全市政協系統學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想理論研討會;各區、市直各單位分別采取匯報會、學習會、交流會、分享會等形式，開展豐富多彩的學習活動。9月14日起，市委舉辦為期3天半的市管干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題班，市委書記裴金佳圍繞進一步強化理論武裝、著力學懂弄通做實、推動全市“大學習”不斷走深走實作深入動員和專題報告;專題班共安排6場專題輔導報告和2場分組研討，組織觀看省委書記于偉國在省管干部專題班上的主題報告錄像，先后邀請原國家質檢總局局長支樹平、《求是》雜志社社長夏偉東、國家行政學院原副院長周文彰等國內各相關領域的著名專家學者授課，幫助市管干部學深悟透新思想。

二是強化領導帶頭。印發《關于進一步推動市級領導班子深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的通知》《關于進一步加強和改進市委理論學習中心組學習的實施辦法》和《廈門市委理論學習中心組專題學習方案》，督促領導班子成員帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐。市委班子率先抓好學習整改，市委理論學習中心組帶頭強化理論聯系實際，拓展研討交流廣度深度，連續舉行多場專題學習交流活動。8月15日，市委與駐廈陸軍第73集團軍黨委開展軍地理論學習中心組聯學活動，圍繞學習貫徹習近平強軍思想和探索軍民融合發展研討交流。8月17日，市委理論學習中心組舉行“中美經貿摩擦”專題學習活動，研討交流進一步深化改革、擴大開放的舉措。8月27日，專題學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，教育黨員領導干部強化主動接受監督意識，帶頭遵守、模范執行“一準則兩條例”，以上率下，營造良好政治生態。9月19日，專題學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，教育黨員領導干部牢牢把握正確的政治方向，全面落實意識形態工作責任制，進一步營造積極向上的宣傳輿論氛圍。市人大常委會、市政府、市政協黨組嚴格執行理論學習中心組學習制度，認真開展集中學習。

三是深入基層宣講。制定《進一步開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作實施意見》和《關于進一步加強和改進調查研究的實施辦法》，印發《關于報送市領導下基層宣講具體安排的通知》，就市領導下基層宣講制定方案，作出制度性安排。市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動，市委書記裴金佳先后到同安區、翔安區，走村入戶，深入田間地頭，向村民、農戶宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，指導農村基層組織建設和村級組織換屆工作，推動深入實施鄉村振興戰略，抓好中央決策部署落實落地。市委副書記、市長莊稼漢先后到市委黨校、思明區和國貿集團等進行宣講，與基層黨員、居民代表共同交流學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的體會。市人大常委會主任陳家東與五級人大代表座談，一起交流學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的心得體會。市政協主席張健到區政協機關和港澳政協委員中間，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。市委副書記陳秋雄到集美區灌口鎮田頭村宣講，幫助新任村級組織負責人提升履職能力。其他市委常委和市各套班子領導也都按照年底前不少于2次下基層宣講的要求，分別到基層單位或分管部門、聯系單位宣講，引導廣大黨員深入學習、相互交流、共同提高。市領導共下基層宣講66次，上黨課23次，每位市領導下基層宣講不少于1次，每次不少于1.5個小時。市委宣傳部、市委講師團從7月開始，組織開展“新時代、新思想、新作為”理論宣講輕騎兵進基層宣講活動。各區各系統充分利用理論宣講輕騎兵、鷺江講壇等載體，廣泛開展新思想大宣講活動，努力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根。截至9月20日，全市共組建理論宣講輕騎兵1122支，開展主題宣講2047場次，直接受眾18萬人次。

四是抓住“關鍵少數”。選調44名省管干部參加全省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題班。在全市開展新一輪處級以上干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓，促進各級領導干部進一步筑牢思想理論根基。督促各區各系統各單位黨委(黨組)理論學習中心組進一步完善學習機制，嚴格落實理論學習要求。編寫《黨員干部理論學習應知應會》，下發全市黨員干部學習，認真組織應知應會知識測試。把學習新思想作為“三會一課”的主題主線，組織處級以上領導干部在單位或黨支部上一次專題黨課，參加一次主題實踐活動、專題組織生活會和學習交流活動。完善市委黨校習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系，組織市委黨校骨干教師進行針對性備課，形成習近平新時代中國特色社會主義思想“1+11”完備課程體系，對市委黨校主體班新學員開展黨的十九大精神知識測試。

五是嚴格督促檢查。把學習新思想和深化政治巡察結合起來，印發《關于深化政治巡察重點關注問題的通知》，強調巡察應重點關注被巡察單位黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，將其納入年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查主要內容，作為被巡察單位黨的思想建設方面監督檢查的重要內容。把學習研討交流情況納入意識形態工作責任制，抓好“大學習”情況的日常監督、重點督查和隨機抽查，擬于年底前對各區各單位學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況開展專項抽查，全面了解掌握各區各單位學習宣傳貫徹情況。

六是營造濃厚氛圍。8月27日，完成了機場、火車站、輪渡、市行政中心等市區顯著位置增設大型宣傳標語工作，在城市主干道路名牌設置刊播黨的十九大精神內容的宣傳標語415塊，對現有戶外LED視屏、樓宇電視等載體平臺增加滾動刊播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳標語內容和頻次。從7月開始，在廈門日報、廈門電臺電視臺等市屬媒體和《廈門通訊》等刊物集中開辟新思想學習專欄專題，刊播各類理論學習文章、學習心得體會和新聞報道，進一步營造濃厚的學習宣傳氛圍。

2.嚴格落實全面從嚴治黨責任。市委牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，全面貫徹新時代黨的建設總要求，自覺履行管黨治黨的政治責任。

一是加強對全市黨的建設工作統籌謀劃。市委進一步聚焦主責主業，集中精力抓好黨的領導和黨的建設。8月6日，召開全市組織工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述，堅定踐行新時代黨的組織路線，對推進當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作出部署安排。

二是狠抓市委班子自身建設。全面貫徹黨的十九大精神和新修訂的黨章，修訂市委工作規則。深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨地方委員會工作條例》和《黨委會的工作方法》，認真執行民主集中制等各項制度，支持領導干部大膽開展工作。結合召開專題民主生活會，“班長”與班子成員、班子成員之間認真開展談心談話，嚴肅進行批評與自我批評，起到了交流思想、相互提醒、咬耳扯袖作用。

三是強化各級領導班子建設。市委、市政府主要領導分別與各區區委書記、區長進行談話，強調抓好政治建設，強化班子團結，壓緊壓實管黨治黨政治責任，并將定期談話固化為常態化工作機制。印發《關于組織召開加強領導班子思想政治建設專題學習會的通知》，8月9日，召開市直機關黨的政治建設推進會，就推進市直機關黨的政治建設進行部署;8月中旬，6個區分別召開加強領導班子思想政治建設專題學習會。9月開始對各區、市直各部門黨委(黨組)貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》情況開展專項檢查，結合對各區和市直單位派駐人員蹲點調研，深入了解掌握情況，及時跟進介入，綜合運用談話提醒、批評教育、協調化解、組織調整或組織處理等方式解決問題。堅持分類別指導、分領域統籌推進基層黨建工作，認真抓好城市基層黨建“1+7”文件的落實，深化互聯網企業黨建“百日攻堅”成效，著力提升基層黨組織政治功能和組織力。

四是加強意識形態工作。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持正確輿論導向，制定印發在突發事件敏感輿情應對處置中落實意識形態工作責任制及加強和改進黨的新聞輿論工作的相關規定，強化陣地建設和管理，加強智庫建設，加大社科人才培養和引進力度，提高理論研究和決策咨詢能力。

五是加強理想信念教育。組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于堅定理想信念、遵守政治紀律和政治規矩等重要講話精神，強化黨性教育，對李棟梁不信馬列信鬼神問題進行深刻剖析，教育廣大黨員干部進一步堅定理想信念，補足精神之“鈣”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。印發《關于開展黨員干部參加封建迷信活動自查自糾的通知》和《近期黨員教育管理有關重點工作通知》，在全市黨政機關、國有企事業單位中開展黨員干部參加封建迷信活動專項整治，通過自查自糾、摸底排查、社會監督、明察暗訪等形式，加強監督檢查，先后檢查44家單位，排查18個場所，堅決糾正黨員干部參加宗教組織、邪教組織和封建迷信活動等現象。印發我市涉邪教問題巡視整改任務方案，在全市推進無邪教創建活動，對黨員干部參加宗教活動、邪教、宗教極端勢力等情況進行摸底排查。

六是深入開展典型案例警示教育。深入剖析鄭云峰、李棟梁嚴重違紀違法案件，在各區各部門(單位)進行通報。8月27日，市委常委會召開會議進行專題通報;市人大常委會、市政府、市政協黨組和各區、市直各部門黨委(黨組)均召開會議進行專題通報。把鄭云峰、李棟梁嚴重違紀違法案件作為巡視整改專題民主生活會反面教材，要求各級領導班子對照檢查，反躬自省，引為鏡鑒。積極搭建教育平臺，推進市黨風廉政教育基地展廳升級，12月底可完工。在《廈門日報》開設“案例警示錄”專欄，在《廈門通訊》增辟警示教育專欄，輔以相關黨紀條文解讀，為黨員干部立標尺、明底線。8月23日，在《廈門日報》刊登《沒有規劃好的人生——廈門市規劃系統系列案件剖析》，引起黨員干部強烈反響。制作《貪婪的代價——廈門市翔安區內厝鎮綜合服務中心彭天護受賄案警示錄》教育片，將《加強黨性修養建設廉潔政治——關于違法違紀典型案例的若干思考》納入黨校主體班培訓的常設課程，不斷強化警示教育效果。

七是嚴肅執紀問責。按照審計署要求，理清在項目建設中違規操作相關人員的責任，并分別提出黨紀立案和誡勉的問責意見，問責程序正在進行中。深入查找土地出讓、工程招投標領域存在的制度漏洞、監管短板，啟動《廈門市市本級安置房配售管理流程》修訂工作，制定《安置房空置房源日常巡查管理辦法》，建立安置房管理信息化平臺;進一步完善土地出讓監管機制，健全土地管理委員會議事規則，完善土地出讓技術指標;出臺《關于進一步加強土地房屋征收補償安置工作監督與管理的意見》，完善征地拆遷工作機制;出臺《關于進一步深化分領域整治常態機制建設的意見(試行)》，著力構建長效機制，堵塞制度漏洞。嚴格抓好中央巡視組移交信訪件及問題線索的處置，截至9月20日，252件(扣除重復件)檢控類初信初訪件已按優先辦理原則全部分辦移交處置，已辦結171件，正在初核80件、談話函詢1件;其中立案31件。認真做好省委2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查移交問題的整改落實，32個問題全部完成整改，4條問責建議全部落實，共問責57人，給予黨紀處分8人。建立苗頭性問題抄報制度，對基層黨建和選人用人、落實意識形態工作責任制以及巡察、日常監督檢查發現的傾向性、苗頭性問題及時抄報市領導;完成對前七輪巡察基層黨建和選人用人不規范問題整改情況的督查，對3家落實黨建主體責任不力、違反干部選任規定的黨委(黨組)及相關人員進行問責，對6家單位進行指導和督促。

八是堅決反對特權思想和特權現象。深化宗旨教育和廉政法規教育，認真核算應由領導干部個人支付的房租、物業等費用，8月20日前完成了全部費用收取。同時，舉一反三，研究制定關于進一步加強因公臨時出國管理監督的相關規定，進一步完善辦公用房、公務用車、公務接待、因公出國(境)、國內出差等相關管理規定，并加強制度執行情況的監督檢查，從源頭上構建反對特權思想和特權現象的長效機制。

3.努力發揮經濟特區引領帶動作用。市委認真貫徹習近平總書記提出的經濟特區要成為改革開放的“重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家”的新定位新要求，進一步強化經濟特區服務全局的使命意識，樹立敢為人先、爭創一流的進取精神，努力以實際行動當好新時代中國特色社會主義排頭兵，更好發揮經濟特區引領帶動作用。

一是大力推進改革開放。認真學習貫徹習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上的重要講話精神，主動融入“一帶一路”戰略，加快建設“海絲”戰略支點城市，印發《進一步降低廈門港部分港口收費標準的通知》，不斷增創開放發展新優勢。認真學習貫徹習近平總書記致第二十屆中國國際投資貿易洽談會賀信精神，研究貫徹意見，努力把投洽會辦成新一輪高水平對外開放的重要平臺。緊密結合廈門實際，集中各部門智慧，在深入調研基礎上制定出臺《廈門市進一步深化改革打造開放發展新高地行動方案》，形成深化改革擴大開放的96項創新措施。制定《關于工程建設項目審批制度改革試點實施方案》及3份配套文件，在優化審批流程、完善告知承諾、強化考核評價等方面先行先試。出臺《積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施實施意見》，持續優化外資發展環境。認真貫徹落實國務院《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》，迅速細化提出改革創新試驗任務。積極構建有效順暢的“雙自聯動”機制，堅持每兩個月召開一次市自由貿易試驗區工作領導小組和自主創新示范區領導小組會議，及時研究解決改革推進過程中的問題。認真落實自主創新示范區先行先試政策，首批推出69項創新事項，已有64項落地實施，其中有5項在全省復制推廣;研究出臺第二批23項創新事項，向省自創辦報送第二批可復制推廣的改革創新政策舉措7項、自創區與自貿試驗區聯動發展第一批可復制推廣創新政策舉措13項。主動對標世界銀行指標體系和新加坡等世界先進標準，持續補短板、強弱項，打造國際一流營商環境。8月28日，國家發展改革委在北京舉行全國營商環境評價現場會，建立全國首個營商環境評價體系，評價結果顯示，廈門營商環境排名全國第二。

二是加快推動高質量發展。圍繞貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，實現高質量發展和趕超發展，加快構建以高端制造業和現代服務業為主體的現代產業體系，加快建成具有國際影響力的區域科技創新中心。今年1—8月，集成電路、計算機與通訊設備、生物醫藥與健康、軟件信息服務等戰略性新興產業鏈群產值(或營收)分別增長32.8%、24.3%、18%、16.3%。大力推進“雙千億”工作(培育平板顯示、集成電路、航運物流、旅游會展等12條千億產業鏈群，實施產業園區、城市更新、鄉村振興等10個關于產業發展和民生補短板的千億投資工程)，為做大經濟總量、推動經濟發展邁向高質量夯實基礎。召開全市“雙千億”工作部署會，印發實施《關于加快高質量發展推動“雙千億”工作實施意見》。建立市領導掛鉤聯系“雙千億”工作等協調推進機制，加大“雙千億”工作協調推進力度，市委市政府主要領導和分管市領導定期召開專題會，深入企業和項目現場調研，研究細化產業發展路徑，強化工作責任落實，優化各項幫扶措施，協調解決項目實施過程中存在的困難問題，加快項目推進力度。加快推進千億投資工程，市地鐵辦、機場指揮部、環東海域新城指揮部、東部體育會展新城指揮部、馬鑾灣新城指揮部、兩岸金融中心指揮部等牽頭單位梳理完成2019年度“雙千億”投資項目投資計劃。出臺《工業穩增長促轉型五條措施》，從研發投入、出口信保、開拓市場、技術改造、融資等5個方面支持工業發展，促進工業企業轉型升級。圍繞以高質量發展推動實現趕超主題，召開市委十二屆七次全會，在深入調研的基礎上，制定堅持高質量發展落實趕超建設高質量高素質現代化國際化城市的相關規定，進一步動員全市以高質量發展推動實現趕超，努力在更高起點上建設高素質高顏值現代化國際化城市。積極發揮指標體系“指揮棒”作用，在全市績效考評指標體系中設置營商環境、全面深化改革、依法行政、精準扶貧、生態環境保護、污染防治等中央重大決策部署相關重點工作的具體指標。

三是積極做好招商引資工作。強化市級統籌招商工作機制，成立三大產業招商推進小組，由分管市領導擔任組長、行業管理部門牽頭、市區聯動招商，充分發揮北京、上海、深圳3個經濟聯絡處駐點招商的作用，對全市招商引資完成情況實行每月通報、每季督查、年終考核制度。加大招商引資力度，密切跟蹤央企、民企發展動態，市主要領導積極上門招商，先后與中遠集團、中國鐵建、中銀投、中國旅游集團、中國商飛等多家央企領導深入探討項目合作事宜。持續加強對新技術、新產業、新業態、新模式的招商，新增中金富海、中金優選接力等5家股權投資企業，加快推動中金資本等項目落地，云知芯、縱目科技等人工智能知名企業陸續落戶。出臺《進一步促進總部經濟發展的若干規定》《島內總部用地管理意見》，成功引進神州優車、瑞幸咖啡、趣店集團等一批企業總部。立足擴鏈、補鏈、強鏈，大力推進產業鏈招商，引進和推動戴爾易安信、廈鎢永磁電機、天馬微電子增資擴產。創新招商模式，拓展返程投資、外資并購等招商新渠道，建立并購項目庫、在談項目庫和招商載體資源庫，每月定期匯總更新。全力做好第二十屆投洽會服務保障工作，吸引來自128個國家和地區的1005個工商團組、5000多家企業的12萬多名客商參會;廈門團外資簽約53項、合同外資21.98億美元，內資簽約151項、投資總額1481億元人民幣。

四是積極推進廈臺融合發展。深入貫徹中央“惠臺31條”，認真落實福建省“惠臺66條”，對今年4月份廈門率先出臺的“惠臺60條”，分領域制定出臺實施細則，進一步推動臺胞臺企同等待遇政策落地。深入開展“臺商臺胞服務年”活動，成立6個深化臺商臺企服務專項工作小組，積極開展臺商臺企精準服務及探索自貿區對臺先行先試等工作;做好臺胞申辦居住證工作，截至9月20日，全市共有3129名臺胞申辦居住證，成為大陸臺灣居民申辦居住證最多的城市;打造一站式服務平臺，認真辦好廈門市臺胞服務熱線和“廈門臺辦”微信公眾號。認真貫徹落實《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，主動梳理一批可向上爭取的先行先試政策，9月4日、9月16日先后兩次召開綜合配套改革試驗區工作推進會，著力推進綜改年度計劃落地實施。加快推進臺灣青年來廈創業就業，8月下旬，廈門航空招募第二批104名臺籍空乘人員。圍繞“一區三中心”建設，持續推進臺資參與國有企業混改，研究制定《關于加快“兩岸金融中心”片區建設的若干措施》，推進制定《廈金游艇自由行試行方案》。

五是加快推進廈漳泉同城化建設和閩西南協同發展區發展。按照省委統一部署，積極推動廈漳泉同城化建設和閩西南協同發展區發展。牽頭建立協同發展區工作機制，制定有關制度文件，建立健全聯席會議制度，并設立辦公室。8月24日，牽頭在廈門召開聯席會議第一次會議。加強項目策劃生成，梳理涉及五市重大項目共66個，形成閩西南重大項目臺賬。深化重大平臺、項目、載體相關機制政策研究，形成滾動接續項目推進態勢。

(二)著力解決市委對國有企業黨的建設抓而不實，國有企業黨的建設問題突出、領導人員隊伍建設薄弱、腐敗問題多發頻發的問題

1.全面加強國有企業黨建工作。市委深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，切實把國有企業黨的建設擺在更加突出位置，下大力氣解決一些國有企業黨的領導、黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化問題。

一是市委深入研究部署。8月8日，市委書記裴金佳用一天時間，專門到火炬集團、市政集團、特房集團等國有企業調研，督促檢查黨建工作，與國有企業黨員一起剖析問題、推動整改，并主持召開全市國有企業黨建工作推進會，聽取22家市屬國有企業黨建工作匯報，對抓好巡視巡察發現問題整改、進一步加強國有企業黨建工作進行部署。市委副書記、市長莊稼漢兩次主持召開加強國有企業巡視整改和管理工作推進會，先后與國貿集團、象嶼集團、建發集團、輕工集團等多家國有企業主要負責同志談心談話，深入了解企業黨建突出問題，研究部署推進巡視發現問題的整改落實。市委副書記陳秋雄分兩批次召開國有企業黨建調研座談會，牽頭協調市委組織部、市委國資監管工委，就加強國有企業黨建工作制定規范化、實務性的工作運行指導意見。

二是壓緊壓實各級責任。制定出臺全面加強國有企業黨的領導和黨的建設的措施，建立市委常委會定期專題研究國有企業黨建工作制度，統籌抓好國有企業黨建責任制落實。制定國有企業黨委主體責任清單和黨委書記第一責任人責任清單，結合指導國有企業黨委民主生活會開展檢查、推動落實，并把落實責任清單情況納入年度國有企業黨委書記抓基層黨建工作專項述職評議。制定出臺《關于國有企業黨建工作有關問題的指導意見》，開展國有企業30項重點任務情況自查整改。先后分兩批舉辦市屬國有企業黨委書記、黨委副書記培訓班，進一步提升國有企業黨委履職能力。系統梳理國有企業黨委班子不團結、黨委把方向、管大局、保落實作用未能有效發揮等情況，全面約談第七輪巡察發現存在黨的組織建設、選人用人、擔當作為方面問題的國有企業領導，對相關責任人員進行處理。組織國有企業黨組織開展黨支部“達標創星”活動，提升支部建設標準化、規范化水平。

三是完善企業黨委會議事規則。督促指導市屬國有企業認真執行《廈門市市屬國有企業黨委會議事規則》，將議事規則執行情況納入國有企業黨建責任制專項監督檢查重要內容。指導各企業梳理本企業黨委會研究事項清單。印發《關于報送〈廈門市市屬國有企業黨委會議事制度〉的通知》，指導各企業修訂完善本企業黨委會議事制度。推動國有企業黨委議事程序前置，22家市屬國有企業集團以及所屬二級子企業全部將黨建工作寫入公司章程。

2.嚴格抓好國有企業黨委換屆工作。市委巡視整改工作領導小組召開專題會議，認真研究制定國有企業黨組織換屆工作，9家未按期換屆的國有企業黨委已經全部完成換屆工作。

一是全面梳理排查。對22家市屬國有企業黨委任期情況進行全面摸排，推動公交集團、海翼集團、軌道集團、國貿控股集團、海投集團、市政集團、特房集團、供銷社集團、旅游集團等9家應換屆未換屆集團黨委班子立即啟動整改工作。同時，進一步健全基層黨組織按期換屆工作滾動排查制度，完成對全市所有國有企業基層黨組織按期換屆情況的全面摸底，并逐月滾動排查整改，建立換屆臺賬，推動2018年任期屆滿的黨組織全部完成換屆。

二是抓好學習培訓。8月6日，舉辦市屬國有企業黨委換屆選舉工作專題培訓班，對國有企業黨組織換屆選舉的工作流程等實務操作進行詳細講解，22家市屬國有企業近百名黨務工作者參加了培訓。組織國有企業黨組織認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《關于黨的基層組織任期的意見》等黨內法規文件，強化黨組織按期換屆的責任意識，嚴格執行按期換屆工作要求。

三是加強換屆工作指導。嚴格按照規定程序，審核市屬國有企業黨委換屆人選遵守黨風廉政規定情況114人次，嚴把選人用人政治關、品行關、廉潔關、形象關。堅持靠前指導、嚴肅標準程序，逐家把關市屬國有企業黨委換屆方案，明確選舉辦法、黨代表名額及推選工作要求，對換屆選舉各個重點環節進行指導，確保換屆流程規范有序。

3.大力抓好國有企業領導人員隊伍建設。市委深入貫徹習近平總書記提出的“建好、用好、管好”的要求，下大力氣抓好國有企業領導人員隊伍建設。

一是加強國有企業領導班子選配。發揮市委在選任國有企業領導人員中的領導和把關作用，突出政治標準和專業能力，認真貫徹國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準。制定出臺《廈門市市屬國有企業領導人員管理實施辦法》，進一步規范國有企業領導人員職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價、管理監督等事項。出臺《關于重申市屬國有企業領導人員退休管理有關規定的通知》，進一步規范國有企業退休領導人員管理。出臺《關于進一步規范市屬國有企業內設部門和子企業主要負責人管理的若干意見》，完善市屬國有企業中層負責人選任制度。

二是規范完善國有企業運行機制。制定出臺《廈門市市屬國有企業董事會管理暫行辦法》，加快形成黨委會、董事會、經理層各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實把加強黨的全面領導和完善公司治理統一起來。

三是加強國有企業領導人員輪崗交流。梳理在同一單位或崗位任職時間較長的市屬國有企業領導人員名單，出臺《廈門市市屬國有企業領導人員交流工作若干規定(試行)》，推動交流常態化、長效化。

四是嚴肅選人用人問題整改。做實做細領導人員選任監督管理，對受處分的人員加大嚴管力度。對改正錯誤重新任用的，嚴格執行報告制度，使用后加強日常跟蹤考核。針對路橋集團違反《公司法》聘用人員問題，已于2015年12月給予時任主要領導黨內警告處分，今年9月對時任考察組負責人給予誡勉處理。堅持舉一反三，針對市委巡察發現的路橋集團黨委違反領導人員選任規定問題，對路橋集團黨委主要領導、分管領導進行問責，撤銷違規選任決定，并責成所在單位黨委對相關責任人進行問責。

五是加強國有企業領導人員全方位管理。用好談心談話、提醒函詢誡勉、經濟責任審計、個人有關事項查核、信訪舉報查核等多種手段，暢通監督渠道，強化組織措施，把日常管理監督融入領導人員選育管用各環節，對發現的問題依紀依法嚴肅處理。今年來，先后對50名市屬國有企業領導人員個人有關事項報告進行查核，對存在不一致情況的，批評教育3人、誡勉5人、免職1人;核查涉及3名市屬國有企業領導人員的信訪舉報，對其中2人進行函詢，1人進行提醒;安排對7家市屬國有企業進行經濟責任審計。

4.嚴格抓好國有企業監督管理。市委把做好國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作作為加強國有企業黨的建設的重中之重，大力加強對國有企業廉潔風險的監督管理。

一是進一步用好監督利器。督促22家市屬國有企業完成2017年全面從嚴治黨主體責任檢查發現問題的整改。完成對22家市屬國有企業巡察全覆蓋，督促前六輪被巡察的10家市屬國有企業完成巡察發現問題的整改。強化國有企業紀檢監察機構監督責任，對履行監督責任不力的企業紀委開展責任追究。開展國有企業紀檢監察機構職能及運行機制調研，著手完善市屬國有企業紀檢監察機構設置、職能定位、工作運行機制。

二是嚴肅查處國有企業領域腐敗案件。深挖細查國有企業領域腐敗案件，今年以來共立案70件70人，同比增長55.5%。加大對隨意揮霍浪費國有資產、造成國有資產嚴重流失等失職瀆職行為的追究問責力度，立案9件9人。持之以恒糾正“四風”，查處國有企業違反中央八項規定精神問題34起，占全市總量37.8%。

三是健全廉潔風險防控機制。印發《關于進一步規范和加強國有企業工程建設項目竣工財務決算管理的通知》，對市屬國有企業已竣工未財務決算工程項目情況進行全面摸底調查，將企業年度工程項目竣工財務決算辦理情況納入企業負責人經營業績考核，促進各企業落實項目管理責任、建立內部督查及責任追究機制。修訂《關于規范國有企業資產出租管理的指導意見》，健全完善企業資產出租制度，依法規范流程，形成閉環管理。印發《關于加強內部審計監督工作確保國有資產保值增值的通知》，強化內部審計監督作用，召開國資系統審計監督工作會議，對項目建設典型問題和案例進行通報。

(三)著力解決市委弘揚特區精神力度不大，干部隊伍改革創新、干事創業的精氣神不高的問題

1.大力弘揚傳承特區精神。市委把大力弘揚傳承特區精神，作為踐行經濟特區“四個成為”新定位、當好新時代中國特色社會主義排頭兵的重要前提。

一是自覺把以習近平同志為核心的黨中央對廈門的親切關懷轉化為履行使命的強大動力。市委常委會持續深入學習習近平總書記對福建、廈門工作的重要指示精神，班子成員一致認識到，習近平總書記對廈門的親切關懷和高度評價，既是肯定，更是鞭策，絕不能成為沾沾自喜、固步自封的理由，而是要轉化為鼓足干勁、再創新業的強大動力，始終保持昂揚向上的精神面貌，開拓進取、不懈奮斗，努力創造無愧于新時代的新業績。組織廣大黨員干部深入學習新華社長篇通訊《習近平同志推動廈門經濟特區建設發展的探索與實踐》，深刻領會蘊含其中的豐富內涵和精神實質，引導全市上下更加珍惜習近平總書記在廈門工作期間創造的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，自覺從中汲取精神力量。

二是深入研究貫徹落實習近平總書記重要指示精神的思路舉措。市委常委會專門召開會議，研究貫徹落實金磚會晤期間習近平總書記對廈門工作的重要指示精神，特別是建設“高素質的創新創業之城、高顏值的生態花園之城”的進展情況，認真梳理總結推進過程中取得的成效和存在問題，制定出臺《關于新時代新起點建設高素質創新創業之城高顏值生態花園之城的意見》，提出在更高起點上建設高素質高顏值現代化國際化城市的思路舉措。深入貫徹習近平總書記“辦好一個會，搞活一座城”的重要指示精神，圍繞充分發揮金磚會晤對廈門長遠發展的促進效應，由市委政研室牽頭，聯合相關部門和高校智庫，開展重大專項研究，形成《“金磚會晤”后的廈門發展研究》報告。

三是深入開展特區精神傳承教育。組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神，引導全市上下更加清醒認識到，廈門作為習近平總書記在地方工作時直接領導和參與建設的經濟特區，更有責任深入踐行經濟特區“四個成為”新定位。(下轉第6版)

(上接第5版)以新華社長篇通訊《習近平同志推動廈門經濟特區建設發展的探索和實踐》為脈絡，認真籌辦慶祝改革開放40周年專題圖片展，在市委黨校開設“習近平總書記在廈門的探索與實踐”課程;充分利用改革開放40年特別是經濟特區成立以來形成的文獻、史料、檔案、物件等，舉辦特區精神系列主題展覽;積極推動廈門參加中央在國家博物館舉辦的慶祝改革開放40周年大型圖片展覽“經濟特區單元”;對廈門經濟特區紀念館進行部分修繕和現有展陳內容提升。廣泛宣揚先進典型，在廈門日報、廈門電視臺等新聞媒體重要版面、重要時段開辟專欄，謳歌廣大勞動者在特區建設中所展現的勞模精神、勞動精神和工匠精神，激發廣大特區建設者進一步發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。

2.大力提升干部能力素質。市委把打造過硬素質作為推動干部隊伍更好擔當作為的關鍵，下力氣幫助廣大干部進一步增強改革創新的主動性，掌握更多破解難題的思路方法。

一是市委班子成員帶頭解放思想。市委書記裴金佳、市長莊稼漢帶頭深入一線調查研究，分別與市直部門和各區負責人開展一對一深度談話，面對面指導各級領導干部提高從政治和全局上謀劃工作的能力和水平，帶動廣大黨員干部自覺克服對老經驗、老辦法的路徑依賴，主動加強學習，增強工作本領。

二是大力實施“八種本領”提升工程。緊緊圍繞貫徹落實新發展理念、打好三大攻堅戰、推動高質量發展和建設現代化經濟體系等一系列重大戰略部署，對標學習先進地區經驗，開展領導干部精準化培訓，先后舉辦了“法治政府”、自貿區融資租賃、質量強市戰略等專題培訓班，組織了千人學堂“中美貿易沖突和自貿區改革發展”講座。發揮網絡培訓優勢，篩選“提高學習能力”“創新中國”“綠色發展”“大數據與政府決策支持”“風險防范”等32門新課程，上網供干部選學，進一步提升了黨員干部的能力素養，開闊了視野格局。

3.大力提振干部擔當作為精氣神。市委認真抓好中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委實施意見的貫徹落實，多措并舉激勵廣大黨員干部在新時代擔當新使命、展現新作為。

一是加強對激勵干部擔當作為工作的組織領導。成立市委新時代新擔當新作為工作領導小組，定期召開會議，研究加強激勵干部擔當作為推進高質量發展實現趕超任務工作的統籌謀劃和組織實施。研究制定《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為推進高質量發展實現趕超任務的實施方案》及《分解立項方案》。

二是健全激勵懲戒機制。進一步細化市委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見，健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。堅持正向激勵與反向懲戒“雙管齊下”，在績效考評指標體系中設置正向激勵和反向懲戒指標，實現獎優罰劣;將“改革創新正向激勵加分”納入《2018年度廈門市“改革創新”績效評估指標考評工作方案》并正式印發，出臺《關于考準考實干部政治表現的實施辦法(試行)》，進一步發揮考核的導向助推、激勵約束作用;建立市紀委、市委組織部關于干部不擔當不作為等問題線索的移送和工作聯系制度，推動治理干部不擔當不作為。樹立重實干重實績的鮮明用人導向，選拔任用在重點工作一線或重要任務中表現突出的市管干部34人。

三是著力克服“小島”意識。深入貫徹習近平總書記關于廈門加快跨島發展的理念思路，立足新時代新起點縱深推進“跨島發展”戰略，大力推動城市格局、產業結構、人文內涵、公共服務、生態文明等方面的跨島發展。7月下旬以來，市委市政府領導多次到島外調研，召開島外新城建設專題會，市委常委會專題研究加快島外新城建設推進跨島發展工作，制定印發《關于進一步加快推進跨島發展的意見》。島外新城建設持續加快，環東海域濱海酒店群、浪漫線初具雛形，馬鑾灣生態整治有力推進，福廈高鐵、軌道交通、新機場建設、第二西通道等重點工程穩步推進，一中、雙十中學、外國語學校等島外分校加快建設，島外社區衛生服務中心持續改造提升，集美新城圖書館、閩南戲曲中心等文體設施運營和建設持續推進，島內外一體化步伐進一步加快。制定出臺《關于進一步推動機關干部交流選配的若干規定(試行)》，推動干部交流常態化、制度化。按照省委統一部署，積極推進干部跨地域交流，堅持好中選優推薦19名干部作為到平潭交流任職建議人選;累計選派130余名干部到先進地區、對口幫扶地區跟班學習、掛職鍛煉，引導干部“走出廈門看廈門”，拓寬視野，增長見識，激發斗志。

四是不斷深化機關效能建設。制定印發《關于大力弘揚“馬上就辦真抓實干”優良作風進一步強化治庸問責工作的意見》《廈門市推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”實施方案》《機關效能工作落實情況績效指標考評辦法》《進一步提升“i廈門”平臺實施方案》《關于公布取消一批行政許可等事項的通知》，全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，強化“馬上就辦、真抓實干”。加強督促檢查，加大日常監督及明察暗訪、專項督查力度，加大對審批服務窗口電子監察力度，堅決整治不作為、慢作為、亂作為。結合國務院大督查，對集美區行政服務中心、車管所等優化提升行政服務工作落實情況開展嚴格督查、跟蹤問效。7月份以來，先后9次督辦或約談18個單位，給予黨內警告處分1人，效能問責34人，調整不作為、慢作為干部2人。

五是嚴肅抓好海滄港口進港閘口綜合辦公樓工程和市供銷社集團問題的整改。海滄港口進港閘口綜合辦公樓工程已完成竣工驗收，并啟動對相關責任人的問責，給予該項目分管領導、廈門港務地產副總經理黨內警告處分，給予廈門港口開發建設有限公司總經理效能告誡。針對市供銷社集團面對傳統主業萎縮停滯的困局缺乏有效思路和辦法的問題，市政府分管副市長開展專題調研，市商務局專門制定《進一步規范廈門市供銷社集團管理體制的意見》，共同梳理研究供銷社集團改革發展思路;市供銷社集團對《2018年度經營目標責任書》認真細化分解，梳理完成集團各經營版塊的年度經營目標，并圍繞打造“實力新供銷”目標，擬訂《關于優化經營結構提升企業競爭力的實施意見》，探索和推進對外投資，加快壯大企業實力。目前集團主業提升、資產盤活、項目建設、新興業務、再生資源等方面均按計劃推進。

三、持之以恒、久久為功，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展

經過兩個月的集中整改，廈門的整改工作取得階段性成效。但市委清醒認識到，整改工作尚未全面完成，許多中長期整改項目需要繼續推進，一些深層次矛盾和問題需要標本兼治、持續整改。下一步，廈門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照中央第一巡視組的整改要求和省委、市委的整改任務與分解方案，在已有工作的基礎上，堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱，持續用力做好常態化整改工作，確保各項整改任務真正落到實處，推動全面從嚴治黨不斷邁上新臺階。

(一)旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設擺在首位，持續興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺加強黨性鍛煉，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，切實把對黨絕對忠誠作為始終堅守的生命線和立身之本，永葆共產黨人的政治本色。

(二)毫不松懈持續整改。堅持組織領導、統籌謀劃和督促指導不放松，集中整改轉為常態整改后，市委常委會會議每年至少兩次研究巡視整改落實情況，始終掌握巡視整改進展，推動整改任務落實，防止虎頭蛇尾。堅持持續改、深入改、長期改，對尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴格對照整改方案明確的問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，持續跟蹤督辦，定期了解進度，加強督查問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個問題都在限定時間內整改到位、取得實效。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止問題反彈，切實鞏固整改成果。

(三)下大力氣完善長效機制。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制，進一步加以改進、完善和優化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。切實強化制度執行力，加強對制度執行情況的監督檢查，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴肅性和權威性。

(四)嚴格落實管黨治黨政治責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真貫徹省委“八個堅定不移”要求，進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)管黨治黨的主體責任、各級書記的第一責任、各級紀委監委的監督責任。持之以恒嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，深入貫徹落實中央八項規定精神，一以貫之保持反腐敗高壓態勢，全面增強黨員干部能力本領，鍛造過硬作風，持續提升干部隊伍干事創業精氣神，扎實推進廈門市全面從嚴治黨不斷取得新成效，為建設“五大發展”示范市、當好新時代中國特色社會主義排頭兵提供堅強保證，為建設新福建、實現中國夢作出新的更大貢獻。