2014年11月，習近平總書記在福建調研時強調，持續深入改進作風，全面落實從嚴治黨要求，是各項事業順利發展的根本保證。

牢記總書記囑托，4年來，省委省政府始終把作風建設抓在手中，圍繞中心、服務大局，改革創新、狠抓落實，以永遠在路上的執著，全力推進全面從嚴治黨，讓黨的旗幟高高飄揚、更加鮮紅。

基層換屆風清氣正，村支部強了，農民的錢袋子鼓了;正風反腐縱深推進，廉潔“金箍”緊了，作風更務實了;嚴管厚愛并舉，干部精氣神足了，新福建發展的步子快了，八閩大地呈現堅持高質量發展落實趕超的生機勃勃新圖景。

扎實基層之根 與人民群眾心心相印

“住在軍門社區，既安心又舒心。”近日，在福州市鼓樓區軍門社區綜合服務中心，85歲的老黨員陳濟昌說，20多年來，社區硬件條件大大改善，服務不斷提升，尤其是去年5月，社區居家養老服務照料中心投用，讓老人在家門口就能享受到“五星級”的照料服務。

凝聚居民自治、實現多方共治，關鍵之力在黨組織。2012年以來，軍門社區率先探索“135”黨建工作模式，明確“誰來領導、如何組織、怎么服務”，通過強化社區黨組織這一核心，健全“社區工作者、黨員、志愿者”3支隊伍，完善“共同參與組織、民主管理監督、基本建設保障、長效服務群眾、黨建責任落實”5項機制，破解了一個個社區治理難題。

2014年11月，習近平總書記在軍門社區調研時，對社區工作提出“三個如何”要求：如何讓群眾生活和辦事更方便一些?如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些?如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些?“圍繞貫徹落實習總書記的重要指示，社區堅持黨建引領，積極探索新時代社區治理和服務創新措施。”軍門社區黨委書記、居委會主任林丹說。

近年來，在各級各部門支持下，軍門社區實現居家養老、四點鐘學校、文化普及等服務設施社區全覆蓋，同時，建立智慧社區平臺，以“互聯網+”推進更加精準的供給服務。去年12月，民政部在榕召開軍門社區工作法研討會，軍門社區工作法向全國推廣。

落實全面從嚴治黨，要堅持抓基層、強基礎，把農村、城市、非公企業和社會組織等每一個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘，推進各項工作落實落地，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

從輸血、換血，到造血，福鼎市磻溪鎮赤溪村的巨變，也是好支部引領脫貧致富的生動實踐。“注重選拔村民認可的能人進入村兩委班子，在村黨總支帶領下，成立赤溪生態產業發展有限公司，統一規劃旅游、生態農業等產業發展，發展壯大村級集體經濟，預計今年可實現村集體收入100萬元以上。”鎮黨委書記林有龍說。

行走八閩大地，黨旗處處飄揚。在山區偏遠鄉村，強村帶弱村，黨支部、合作社、農戶合力發展現代農業產業，更多能人返鄉，激發脫貧內生動力;在城市老舊小區，黨員發揮模范作用，調解鄰里矛盾、助力社區治理;在新興產業園區，重點項目“百日攻堅”行動如火如荼……

近年來，省委組織部通過深入基層宣講、實施基層黨建“五大工程”、開展“五個一遍”調研等實實在在的舉措，推動基層黨建工作全面發展進步：

抓好村級組織換屆選舉，選好鄉村振興領頭雁。嚴把入口關，取消不符合村干部條件候選人資格4725人，全省14357個建制村已全面完成村兩委換屆選舉，村黨組織一次性選舉成功率100%。

破解基層基礎保障難題，全力打好村級集體經濟發展、村級活動場所建設兩大攻堅戰。去年以來安排9.3億元，扶持1570個建檔立卡貧困村發展，目前，全省經營性年收入低于1萬元的空殼村降至0.8%;全省282個無活動場所的村已完成建設，其余79個將在2019年底前完成。

城市基層黨建提質增效，非公領域黨建亮點紛呈。全面推行黨組織建在小區上，把黨員嵌入業委會、物業服務企業，選好紅色管家，凝聚居民自治、帶動多方共治等舉措;非公企業黨組織覆蓋率達86.9%，社會組織黨組織覆蓋率達78.5%，進一步打通非公企業黨組織與涉企部門的“紅色通道”，助推企業轉型升級。

筑強作風之基 從嚴治黨向縱深發展

10月25日，省委書記于偉國主持召開省委常委會會議暨省委巡視整改工作領導小組第九次會議，傳達學習貫徹中央第二輪巡視工作動員部署會精神，進一步研究部署中央巡視反饋意見整改落實工作。

近年來，省委認真貫徹落實習近平黨建思想，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，鮮明提出并落實“五抓五看”“八個堅定不移”，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入;全省各級紀委監委深化實踐“五抓五重”要求，扎實有效履行監督責任。

“您的補助資金是否按時領到?掛鉤幫扶人有來過你家嗎?采取哪些幫扶措施?”不久前，華安縣沙建鎮紀委書記周明坤來到山溪尾村貧困戶鄒金福家中入戶訪查。全省各級紀檢監察機關聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，將精準監督的觸角延伸到基層一線。僅今年上半年，全省鄉鎮紀委共開展入戶走訪11萬余戶次，走訪群眾20萬余人次，發現一大批扶貧、民生等領域的問題線索，共立案3038件，給予黨紀政務處分1534人。

深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風易俗等專項治理和形式主義、官僚主義集中整治，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是福建省堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展的一個縮影。

“長汀縣公安局新橋派出所原所長柯文濤充當‘保護傘’，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理……”日前，省紀委監委通報3起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”典型案例。涉黑涉惡腐敗專項整治開展以來，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題355件、439人，給予黨紀政務處分189人，移送司法機關處理83人。

變群眾上訪為干部上門，“老大難”問題很快得到解決;變大操大辦為簡辦不辦，節省錢款做公益漸成風尚;推動“為官不為”向擔當作為轉化，一項項部署落地;涉黑涉惡“關系網”與“保護傘”一舉打破，政治生態持續向好……

從嚴治黨從治理“四風”起步，也要從治理“四風”延伸。近年來，全省各級紀檢監察機關堅決貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和福建省實施辦法，嚴肅查處違規出入私人會所、“一桌餐”等頂風違紀行為和“四風”隱形變異問題。黨的十八大以來，全省共查處違反中央八項規定精神問題11126起，給予黨紀政紀(務)處分7890人。

按黨中央的統一部署，福建蹄疾步穩推進監察體制改革，今年2月初全部完成省市縣三級監委組建掛牌，構建起黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，實現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋，把制度優勢轉化為治理效能。

監督是紀委監委的首要職責、基本職責。全省各級紀檢監察機關把紀律和規矩挺在前面，努力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督四個全覆蓋的權力監督格局。用好監督執紀“四種形態”，由“懲處極少數”向“管住大多數”拓展，近兩年全省共提醒、函詢、誡勉干部1萬余人。突出政治巡視，在完成九屆省委對224個地方、單位黨組織和十屆省委四輪巡視工作的基礎上，健全巡視巡察聯動機制，全面規范市縣巡察工作，充分發揮巡視巡察利劍作用。

堅持有腐必反，有貪必肅，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續強化“不敢、知止”氛圍。黨的十八大以來，全省各級紀檢監察機關共立案59388件，給予黨紀政紀(務)處分56382人，移送司法機關處理4400人。

著眼于打造忠誠干凈擔當的“紀律部隊”，省紀委監委堅持打鐵必須自身硬，全面加強自身建設。2017年，鄉鎮紀檢組織建設實現“三個百分之百”目標，即100%配齊2名以上專職干部、100%開展全員業務培訓、年內100%有自辦案件。今年9月，向鄉鎮(街道)和特殊區域派出監察機構，為打通全面從嚴治黨“最后一公里”夯實基礎。與此同時，落實紀檢監察系統內部“兩個責任”，強化監督制約，對執紀違紀、執法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，堅決防止“燈下黑”。

作風問題是影響黨群干群關系的要害。持之以恒加強作風建設、馳而不息推進全面從嚴治黨的同時，福建大力弘揚習近平總書記在閩工作時倡導的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優良作風，讓群眾觀點、群眾路線深深根植廣大干部心中。

“四下基層”制度成為科學決策、為民辦事、錘煉干部的有力抓手，各地解決關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題14萬多個，省委省政府先后選派五批1.8萬多名黨員到“雙薄弱”村擔任黨組織第一書記;“馬上就辦”精神引領政府轉變職能、轉變作風、改善營商環境，貫穿促攻堅、促發展始終，2017年，群眾機關效能滿意率比上年提高5.52個百分點。

“一身正氣敢碰硬，兩袖清風不染塵。”習近平同志在閩工作時廉潔自律、艱苦樸素的作風和敢于動真碰硬的反腐倡廉生動實踐，深深鐫刻在八閩大地，昭示著一個共產黨員的赤子初心。

不忘初心，砥礪前行。福建省黨員干部秉持立黨為公、執政為民的信念，以抓鐵有痕、踏石留印的精神推進黨風廉政建設，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，讓清風正氣吹遍八閩、以清風正氣涵養高質量發展。

激發“關鍵”之力 建立新時代干部隊伍

紫薇搖曳，白茶飄香。今年國慶假期，政和縣石屯鎮石圳村迎來一批批游客，廖俊波同志先進事跡紀念館的參觀者絡繹不絕。

“石圳村從垃圾村蛻變為國家3A級旅游景區，村民告別苦日子、迎來好日子，追尋著廖俊波同志曾經的工作足跡，我感慨萬千。”松溪縣渭田鎮一名干部說，廖俊波同志留下的寶貴精神財富永遠激勵著我們，要把敢于擔當、為人民服務、為群眾著想的精神落到實際行動上，扎扎實實做好本職工作。

2017年3月18日，南平市委常委、副市長、武夷新區黨工委書記廖俊波在趕往武夷新區途中，因公殉職。3月31日，習近平總書記對廖俊波先進事跡作出重要指示強調，廖俊波同志任職期間，牢記黨的囑托，盡心盡責，帶領當地干部群眾撲下身子、苦干實干，以實際行動體現了對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的優秀品質，無愧于“全國優秀縣委書記”的稱號。廣大黨員、干部要向廖俊波同志學習，不忘初心、扎實工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，真心實意為人民造福。

偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領。谷文昌、廖俊波兩位縣委書記所展現出的共產黨人擔當精神，如燈塔般指引、激勵著廣大黨員干部。南平市先后評選表彰了3批31名廖俊波式好黨員好干部，近兩年，37名來自鄉鎮、園區等基層干部表現優異，在縣級領導班子換屆中獲提拔副處級干部。

從嚴治黨，關鍵是抓住領導干部這個“關鍵少數”。如果說加強黨性教育、發揮榜樣引領作用，給予了領導干部精神的力量，那么嚴管厚愛并舉、樹立選人用人風向標，則是從機制上激勵干部擔當作為，激發“關鍵少數”之力。

社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。2016年，市縣鄉集中換屆后，福建及時把工作重心轉移到提升干部干事創業精氣神上來。2017年初，省委組織部在全國率先研究出臺《關于進一步激勵各級干部擔當盡責提升干事創業精氣神的若干意見》，同時，配套制定《關心關愛基層干部二十條措施》等制度文件，突出實干實績、完善考核機制、容錯糾錯并舉、嚴管厚愛并重，打好組合拳，讓干部更有干勁、更有奔頭。

今年中央出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》后，省委及時研究制定《實施意見》，成立省委新時代新擔當新作為工作領導小組，組織評選新時代新擔當新作為先進典型，并派出工作組對落實情況進行暗訪，進一步激發干部主動作為、競相奮斗，以實干實績詮釋擔當精神、體現擔當作為。福建省激勵干部擔當作為做法被中央列入2個省級典型之一。

“沒想到，在快退休的年紀會被提拔重用。”南平市建陽區童游街道辦事處原主任科員鄭成福在征遷一線奮戰20多年，因表現優異，2017年底，被提拔為武夷新區管委會副調研員，負責協調新區范圍內項目征遷工作。

“及時提拔使用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部;堅決調整不作為慢作為的干部，實現優者上、庸者下、劣者汰。”這是福建省為選人用人做出的鮮明注解。

以實績論英雄，讓優者上。去年以來，在全省全面推行蹲點調研、一線考核辦法，各地共提拔或重用在重大項目等工作中表現突出的優秀干部3900多名;

強震懾動真格，讓庸者下、劣者汰。兩年來全省共調整“下”的干部2403人，其中不適宜擔任現職708人。

嚴管有尺度，關愛有溫度，干部就有力度。設立省級基層干部關心關愛專項資金，下撥專項慰問金4900多萬元。

“過去，干好干壞一個樣;現在，干好干壞真的不一樣了!”許多基層干部深有體會地說。

見賢思齊，則心平氣順。在福州，地鐵建設、水系綜合治理、舊房改造等民生工程捷報頻傳;在泉州，堅決落實整改要求，從“不擔當”到“壓重擔”、從“退二線”到“上前線”，基層干部面貌煥然一新;在三明，招商引資見實效，一批有特色、產業新的好項目落地，增強發展新動能……

在“一線考察”指揮棒的激勵下，廣大干部馬上就辦、真抓實干，比學趕超、攻堅克難，推動改革發展取得新成效。去年，全省人均生產總值8.2萬元，首次居全國第六;今年上半年，全省GDP同比增長8.2%，保持了良好的發展態勢。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，八閩兒女凝聚砥礪前行、共同奮進的磅礴力量，奮力譜寫新時代全面從嚴治黨的新福建篇章。(記者 林宇熙 鄭昭 林蔚)