迎難而上全力攻堅 泉州高質高效推進“五個一批”項目建設

一批又一批好項目、大項目是高質量發展落實趕超的重要支撐。當前，在“五個一批”(即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批)項目推進面臨進展不平衡、征遷困擾項目建設等困難的情況下，全市上下圍繞勇當高質量發展落實趕超主力軍，全力以赴，取得了第三季度全省“五個一批”項目考評綜合成績排名第三的好成績。

那么，泉州是如何克服困難，高質高效有序推進“五個一批”項目建設的呢?

一月一協調

繪制重點產業路線圖

為推進項目策劃生成，泉州市實行“一月一協調”制度，定期通報各縣(市、區)“五個一批”開工簽約投產情況、龍頭項目占比、產業投資比重、投資行業結構、投資主體等，梳理不同階段不同領域項目儲備情況、項目進展情況，查找薄弱環節，加強對“五個一批”項目的分析應用，明確主攻方向。

繪制石油化工、機械制造等17個重點產業路線圖，從產業鏈填平、補齊、延伸、配套等環節入手，深挖產業關聯領域，尋找產業關鍵項目，逐步落實產業謀劃、運行、招商、實施等工作。

圍繞“XIN行動”、生態修復城市修補、海絲古城提質、新城集聚等城市建設，以及民生“四大領域”補短板等重點工作持續生成項目，并以工程包形式組裝打包整體推進。

據統計，2018年我市共安排農村公路建設與改造、高標準農田建設等32個工程包，全年計劃完成投資238.87億元，前三季度完成投資244億元，占年度計劃投資102%。

“3個三”招商

推動“以商招商”

今年3月起，市政府建立“3個三”的招商工作推進機制，加大與京津冀、長三角和珠三角三個全國重點區域的項目招商對接力度，分別派駐專責招商工作組，主要抓重化、化合物半導體、集成電路三條產業鏈的招商選資。同時，通過組織龍頭企業開展“以商招商”，重點開展石油化工、紡織鞋服等龍頭企業上下游配套項目對接。

值得一提的是，我市積極發揮石材、食品、紡織染整等產業資源優勢，用好用足“5·18”“6·18”“9·8”等對接平臺以及本市海博會、鞋博會、石博會等招商、經貿洽談工作平臺，以平臺招商。據悉，今年“6·18”期間，我市通過省組委會審核的對接合同共938項、投資總額615億元，分別比上屆增長1.1%和16.9%，被省組委會授予“優秀組織獎”“優秀設計獎”和“最佳人氣獎”。

優化審批流程

壓減審批時間

為推進項目建設，我市認真做好項目前期推進工作。重點對今年70個擬新開工項目倒排報批事項和審批時間節點，從選址立項、可研及綜合報批、方案及施工圖審查、施工許可等4個審批環節入手，建立工作臺賬，倒排倒逼推進工作。

值得一提的是，我市積極推行工程建設項目階段式并聯審批，各個審批階段采用“1+N”會商會審方式設置一個業務牽頭部門，優化審批流程，力爭到年底，工程建設項目全流程審批時間壓減一半以上，事項審批時限壓縮至法定時限的35%以內，涉及的論證、評審等環節累計時限原則上壓縮到30個工作日以內。

一線辦公

全過程幫扶在建項目

在建項目推進方面，我市實行掛圖作戰模式，會同業主、所在鄉鎮逐一對市直、跨區域、線性等重大項目征遷實行倒排計劃，下節點、定目標，細化到月甚至日，今年第一批下達36個征遷攻堅項目，截至目前已完成13個項目的征遷工作并進行問題銷號。

針對梳理施工單位提出的所謂“合理工期”問題，從項目盤子中篩選26個政府投資和民生在建項目，通過重新調整施工組織設計、加強現場組織管理、加大施工力量投入、鎖定關鍵工程時間節點、緊盯征地拆遷難點、大力開展勞動競賽、嚴格考核獎懲等一系列措施手段，共壓縮工期93個月。

對在建項目需要協調解決的困難和問題，結合“專家專業檢查+領導一線辦公活動周”實行全過程幫扶，及時協調解決，對未能解決的提請市領導活動周現場辦公或現場調度。今年前三季度共發現、提請協調解決問題259個，已辦結182個。(顏雅婷)