記者從市住建局獲悉，《泉州市建筑行業跨越發展三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)近日出臺，進一步深化我市建筑業“放管服”改革，將78家市屬建筑業企業管理權限下放至屬地行業主管部門，并搭建建筑業企業資質晉升平臺，提出至2020年，全市力爭新增獲批特級企業5家、新增一級企業20家。

據市住建局相關負責人介紹，此次下放市屬建筑業企業管理權限，不僅有利于市住建部門更好地履行市級統籌協調職能，也有利于各縣(市、區)住建主管部門加強對企業的監督管理，推進建筑業“放管服”改革，方便企業辦事。

《方案》要求，對此次下放管理權限的市直建筑企業，各地不僅要根據屬地管理原則，積極主動聯系對接、靠前服務，第一時間納入各自管理服務范圍，還要創新服務企業方式，主動對擬升特級及一級總承包資質企業、至2020年目標產值5億元以上企業開展掛鉤聯系;大力開展產業工人培訓，支持企業申報省級裝配式建筑工人培訓基地。

同時，針對各地建筑業企業“多而不強、小而不專”、企業資質普遍偏低的問題，《方案》也開出“藥方”，要求各地住建部門要引導企業進行資源整合，并對擬申報特級和一級總承包的企業實行“點對點”幫扶，搭建資質晉升平臺，大力提升本地建筑業企業競爭實力，并聯合有關部門組織企業赴市外、省外、“一帶一路”沿線國家開展推介活動，為建筑業企業嫁接央企國企等大型企業、對外開拓市場牽線搭橋。

為提升我市建筑業的規模總量、質量效益和發展潛能，市住建部門還將緊抓基礎設施投資回升的機遇，在項目投資帶動上著力。對于PPP項目，要求中標企業要在項目所在地設立具有獨立法人資格的項目公司;對于總承包項目，總承包單位在進行專業工程分包時，應分包給本地企業;對于民營房地產項目，要探索新的政策措施，鼓勵將施工業務發包給本地有實力的建筑業企業。

在優化營商環境方面，為破解建筑業企業“融資難”，市住建部門將協調金融機構在建筑業企業授信額度、保函條件和出具保函費率等方面給予優惠和支持，探索形成建筑企業以建筑材料、機械設備、在建工程項目和應收賬款等作為抵質押物進行融資的機制。各地也將著力在全市范圍內構建統一開放的建筑市場秩序，及時依法打擊查處施工企業涉嫌轉包、掛靠、違法分包及拖欠農民工工資行為，凈化建筑市場環境。 (記者 謝曦)