在高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的戰(zhàn)役中，往往會涉及發(fā)展規(guī)劃、項目定位、土地征遷等問題，不可避免地會牽涉到群眾的切身利益。如何正確處理與群眾的關(guān)系，怎樣回應(yīng)群眾的利益訴求，成為廣大黨政干部的重要課題。

“我們的工作就是為了讓老百姓過好日子!”石獅市副市長邱永豐在履新前是石獅寶蓋鎮(zhèn)黨委書記，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官的工作崗位上體現(xiàn)了擔當，作出了業(yè)績，贏得了肯定。

破解制約因素——運用法治思維高效收儲“回批地”

“回批地”是石獅早年解決農(nóng)民生產(chǎn)問題的一個產(chǎn)物，但如今大量“回批地”閑置，不僅群眾不能從中獲益，而且還制約著土地資源本已稀缺的石獅城市發(fā)展。多年來，如何解決“回批地”問題都是石獅市人大會議的討論焦點。而全市3000多畝“回批地”中，寶蓋鎮(zhèn)就占據(jù)了1000多畝，如何打開突破口?重任壓在了時任寶蓋鎮(zhèn)黨委書記邱永豐的身上。

經(jīng)過深入調(diào)研與征求意見，邱永豐制定了政府收儲再利用的“回批地”解決方案。然而，如何才能取得群眾的信任?“收儲”的錢從何而來?如何兌現(xiàn)群眾的期待?一系列問題如果不解決，可能好事變壞事，直接損害群眾利益。法律科班出身、在政法崗位工作多年的邱永豐以法治思維為“收儲”定了基調(diào)。“法律面前人人平等，必須做到有法可依才能取得群眾的信任!”在實際操作中，邱永豐創(chuàng)新用“經(jīng)濟合同”的甲方、乙方來定義收儲中政府與群眾的關(guān)系。群眾簽訂協(xié)議后，政府預(yù)付一定的資金，等土地招拍掛后，再按協(xié)議支付給村集體。

方案雖縝密，但是萬事開頭難，只有“得民心”才能順利推進。于是，邱永豐帶著黨員干部主動參加村民代表大會，來到群眾中透徹分析“回批地”收與不收的利弊。遇到抵觸心理較強的群眾，邱永豐會親自入戶溝通，和群眾打成一片，幫群眾解決住房、失業(yè)、疾病、家庭糾紛等困難也成為家常便飯。

功夫不負有心人，僅一年多時間，寶蓋鎮(zhèn)便促成了7個村16宗、約1000畝“回批地”的收儲，實現(xiàn)“回批地”大面積盤活。其中五宗地塊已于今年上半年拍出，創(chuàng)造39億元土地收入，吸引了恒大、碧桂園、旭輝、龍湖等大型房企落地投資，并為學(xué)校、公園等民生補短板項目建設(shè)提供了土地資源。

化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險——換位思考促石獅輔料城轉(zhuǎn)型升級

“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，既要從發(fā)展大局宏觀考慮問題，又要站在群眾的立場，設(shè)身處地為他們爭取利益。”采訪中，邱永豐多次強調(diào)這條基層工作心得。

不久前，石獅服裝城獲批國家級市場采購貿(mào)易方式試點，在石獅服裝城、輕紡城區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)適用市場采購貿(mào)易方式試點相關(guān)便利化政策。消息一出，石獅輕紡城的商戶歡呼雀躍，特別是剛從位于寶蓋鎮(zhèn)的石獅輔料城置換股權(quán)到輕紡城的百余名股東，而這一切，邱永豐的名字必須被提及。

原來，石獅輔料城近年來市場不景氣，已經(jīng)瀕臨倒閉。“一旦倒閉，對輔料城100多名股東和數(shù)百個商戶是個致命的打擊。”當時邱永豐只有一個念頭——保護經(jīng)營者的利益，維護社會安定。于是，在其牽頭下，實行國企收購、產(chǎn)權(quán)置換、商戶搬遷的思路應(yīng)運而生，即通過評估，由國企收購輔料城，將股東產(chǎn)權(quán)置換至輕紡城，并將輔料城里的商戶遷至輕紡城。

如今，100多名股東的產(chǎn)權(quán)得到升值，商戶的買賣也做得風(fēng)生水起。而邱永豐的腳步并沒有停止，他還在積極推動石獅輔料城實現(xiàn)涅槃重生。據(jù)了解，石獅市正積極探索與社會資本合作，對輔料城進行重新定位，培育新業(yè)態(tài)、新商圈，目前已形成初步方案。

采訪過程中，還有兩名寶蓋鎮(zhèn)的村民代表前來尋求幫助，希望協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。邱永豐表示：“都是一些我任上的工作，村民既然這么相信我，我更應(yīng)當盡全力去做。”

泉州晚報記者 王樹帆