“五個一批”項目發力全年目標任務

機制作保障 攻堅有速度

緊盯節點，倒排工期，全力提速在建項目……即將進入12月，全市“項目攻堅2018”戰鼓不停、措施不斷、力度不減，以機制完善保障“五個一批”項目攻堅實效，確保年度各項目標任務圓滿完成，為高質量發展落實趕超奠定堅實基礎。 □記者 顏雅婷

戰役式攻堅 夯實發展根基

“你們看，這個占地一百多畝的項目，計劃建商場7萬多平方米，住宅17萬平方米，建好后將給社區集聚人氣，帶來眾多就業崗位……”“項目攻堅2018”活動開展以來，洛江區萬安街道琯頭社區干部不厭其煩地向群眾說明萬安商貿購物公園等項目將給社區帶來的好處。隨后不久，萬安街道琯頭、橋南、杏宅、后埭4個社區相繼召開居民代表大會，表決通過了萬安商貿購物公園等項目土地征用事宜，解決了街道多個項目征遷歷史遺留問題。

今年以來，泉州市圍繞“項目攻堅2018”，對投資進度滯后、征遷久拖未決、議定事項未落實的“五個一批”項目，實行掛圖推進、銷號管理、兵團式作戰，并在全市范圍內針對共性制約問題分主題連續開展專項攻堅，戰役式推進項目攻堅。晉江生態下游整治、愛國路拓改等37個征遷掃尾項目被攻克，其中包括20多個拖了3年甚至10年以上的“硬骨頭”。

臺商區湖東實驗學園作為當地民生補短版的重點項目之一，建設過程中涉及1152座墳墓需要搬遷，征遷群眾希望“陵園換陵園”，征遷受阻。臺商區東園鎮以全市墳墓征遷專項行動為契機，帶領攻堅組發動村老人會、鄉賢志愿者積極做群眾思想工作，引導群眾理解接受新的安置方案，經過一個月夜以繼日的努力，順利完成項目涉及的墳墓搬遷工作。今年以來，在我市墳墓征遷專項行動中，51個市級重點項目涉及的1.6萬座墳墓100%完成征遷。

審批服務攻堅月、招商活動月、“兩高”整治和“百日拆違”行動……一場場高位驅動的攻堅戰，在愈加完善的項目建設機制保障下，掀起了一浪又一浪的攻堅熱潮，重點項目建設順利推進，為實現高質量發展落實趕超夯實了根基。

產業鏈招商 鑄造發展引擎

好項目、大項目是經濟社會發展的主引擎、助推器，是高質量發展落實趕超的著力點、落實點。

在項目謀劃上，我市圍繞加快構建“1234”現代產業體系，結合全市17個重點產業轉型升級路線圖，強化“一把手”抓招商，重點從傳統產業、重化產業、高新技術產業、現代服務業以及現代農業等方面，精心謀劃項目。

引進一家智能科技企業，將整個區域變成一個“高端裝備城”。以全產業鏈統籌布局，實施產業鏈招商，成為我市招商選資工作的一大亮點。

總投資7億元的大成海爾項目部，先期入駐安溪龍橋高新技術產業園后，帶動20多家智能裝備企業入駐，開創“組團式全產業鏈進駐”新模式，構筑起智能制造產業鏈生態圈。該縣按“園區承載、龍頭帶動、配套發展、產業集聚”思路和“一步到位、搶占高端”理念，筑平臺、造鏈條，建成光電產業園、信息技術產業園、湖里園、思明園、弘橋智谷電商園等五大園區和龍橋高新技術產業園、中國南方水產城、衛浴新城等3個專業園區。

今年以來，我市充分發揮“三個三”工作機制，成立三個招商小組常駐北京、上海、深圳，重點抓重化、集成電路、化合物半導體三條產業鏈的招商選資。其中，重化產業圍繞聯合石化、中化兩大龍頭，加快中下游項目集聚;集成電路產業已落地晉華、矽品、芝奇等產業鏈項目21個，總投資472億元，基本覆蓋設計、制造、封測、終端應用等全產業鏈條;化合物半導體產業已落地LED芯片及產業鏈配套項目14個、總投資428億元。這些項目的推進實施，將有力支撐我市經濟的快速發展，為實現高質量發展注入新動能。

臺賬化管理 暢通發展經絡

為推進重點項目更快落地，我市探索建立重點項目行政審批服務臺賬管理工作機制，健全重點項目從策劃生成、前期工作到審批服務等全程管理機制。“臺賬管理從項目策劃生成、列入發改部門項目庫開始，涵蓋前期專家論證、中介服務評審、部門審批，直至施工許可完成的全過程。”市行政服務中心工作人員表示，推行臺賬制度既有利于盯緊審批節點，倒逼審批部門快審、業主快速報批、中介快速服務，又有利于從賬中倒查、追溯責任，及時推動項目問題解決。

優化服務提質提效的同時，市行政服務中心還定期或不定期開展臺賬管理督查，對業主單位、窗口單位臺賬登記情況進行全面查核，并設立獎懲機制。對主動靠前服務的審批部門和提前報批、主動配合的業主單位予以通報表揚。此外，還在“網上中介超市”建立中介紅黑名單制度，將服務質量好、收費合理的中介優先納入“網上中介超市”紅名單，將服務質量低下、時間拖延的中介納入黑名單，進一步促進中介服務市場健康發展。

據統計，在為期兩個月的“審批服務攻堅月”活動中，全市共分析梳理“堵點”“痛點”問題192個，解決151個，完成78.6%;市環保局安排專人跟蹤盯緊重點項目環評審批，在5個工作日的承諾時限內再減少3天，僅用2個工作日即完成審批流程;晉江市對214個重點項目實行全鏈條紀實管理、全節點智能引導、全流程并聯審批，記錄1278宗報批過程，實現“一口受理”“一表申請”“一環多評”“一庫共享”。