早年的泉州制藥廠車間照片(資料圖片)

【風(fēng)云激蕩40年•泉州紀事】1979年：企業(yè)“松了綁”廠長“說了算”

1978年，改革開放的春風(fēng)開始吹拂神州大地，經(jīng)濟體制改革在農(nóng)村率先進行，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制正在“孕育”，而城里的國有企業(yè)卻依然受困于計劃經(jīng)濟體制的“五花大綁”。生產(chǎn)計劃如何制定、原材料買多少、做什么產(chǎn)品、發(fā)多少工資獎金，這些如今企業(yè)經(jīng)營管理中最稀疏平常的事，在那個年代異常艱難，廠長手中的權(quán)力幾乎為“零”，甚至連建個廁所都要層層報批。

但，這樣的局面很快就被打破了。

1979年5月，晉江地委深入貫徹中共中央提出的國民經(jīng)濟“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針，以及改革開放的各項政策措施，推進國有企業(yè)改革，提出了“解放思想、放寬政策、大膽改革、狠抓落實”的指導(dǎo)思想，圍繞搞活企業(yè)這個中心環(huán)節(jié)，就建立企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制不斷進行探索和改革。就在當年11月，地委決定泉州糖廠、永春化肥廠和德化瓷廠等3家企業(yè)為開展擴大企業(yè)自主權(quán)試點單位。同年，泉州糖果餅干廠、泉州機床廠、南安軸承廠等企業(yè)被確定為實行廠長負責(zé)制的試點單位，進行簡政“松綁”、放權(quán)讓利，由廠長對企業(yè)的全部經(jīng)濟活動負全責(zé)，有權(quán)決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、機構(gòu)設(shè)置、人事任免，以及做出各項經(jīng)營管理中的決策。

這一年，距離《福建日報》在頭版頭條刊登55位國有骨干企業(yè)廠長、經(jīng)理的呼吁信《請給我們“松綁”》，整整早了5年。身處改革開放前沿的晉江地區(qū)敢為人先跨出一步，也早于他人迎來了發(fā)展的春天。據(jù)《泉州市志·經(jīng)濟綜述》記載，1985年，晉江行署決定“擴大試點企業(yè)范圍，賦予廠長業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組建權(quán)，為落實企業(yè)自主權(quán)再開‘綠燈’”。 當時，56位廠長開始手握自主權(quán)，成為真正意義上的“負責(zé)”廠長。企業(yè)的存活與發(fā)展不再單單由政府部門說了算，政策有了進一步的放寬。一套套新的管理辦法實施，先前的“鐵飯碗”“大鍋飯”觀念已經(jīng)不適用了，工資、獎金和個人的工作業(yè)績掛鉤，工人們的工作熱情也被充分激發(fā)出來。從廠長到工人，人人甩開膀子大干一場!原泉州制藥廠廠長傅子污上任的第二年，廠里就開啟了廠長負責(zé)制之路，“這個制度實行后，廠長自主權(quán)多了，一些想法可以充分發(fā)揮了，企業(yè)的效益也越來越好，工人的工資幾乎每年都有上漲。”工資一漲，工人的積極性隨之提高，企業(yè)內(nèi)部更加團結(jié)，凝聚力不斷增強。在廠長負責(zé)制等一系列改革措施的帶動下，國有企業(yè)面貌煥然一新。至1989年年底，泉州國營工業(yè)企業(yè)全部實行廠長負責(zé)制。

1979年以前，晉江地區(qū)國營工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值僅有2.065億元。40年大浪淘沙，來自市國資委的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，泉州共有國有企業(yè)683家，其中，市屬國企264家、縣屬國企419家。到今年9月，市國資委納入?yún)R總的所出資企業(yè)資產(chǎn)總額已達1340.91億元。今天的輝煌，源自改革的膽識與勇氣。廠長負責(zé)制雖只是國有企業(yè)波瀾壯闊改革歷程中的一小段故事，但其打破舊有體制弊端、激發(fā)企業(yè)潛能的“連鎖反應(yīng)”，讓國有企業(yè)不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下“適者生存”的游戲規(guī)則，成為了當下泉州堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的骨干力量之一。(泉州晚報記者 陳林森)