改革開放以前，晉江陳埭鎮是出了名的窮鎮。農民守著人均五分耕地過著日子，由于土質差、有沙層，水稻產量很低，村里糧食年年虧欠，人均年純收入僅52元。為了討生活，村民們只能做點小生意，而這，也為陳埭成為福建首個“億元鎮”埋下伏筆。

1983年5月14日，福建省鄉鎮企業現場會在陳埭鎮召開，推廣陳埭集資辦企經驗。圖為項南(中)和與會同志參觀陳埭公社涵埭大隊的制鞋廠。 (李宇思 攝)

首家民辦鞋廠 一年收回投資成本

變化從1978年開始。12月，黨的十一屆三中全會召開，吹響了改革開放的號角。1979年7月，中央正式批準廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊政策、靈活措施。

政策的春風才剛到，陳埭鎮洋埭村村民林土秋，這位習慣卷起褲管打赤腳的種田漢，憑著對市場的敏感和一股晉江人的拼勁開始“洗腳上岸”，幾只錘子、幾把剪刀的敲敲打打，開始了創業。也是在1979年，旅居海外的晉江人陸續回國探親。林土秋的姐姐從海外回國時，建議辦廠。在姐姐的支持下，林土秋聯合了14位村民，每人出資2000元，創辦洋埭服裝鞋帽廠。

林土秋不曾想到，彼時自己這間用琉璃瓦蓋起來的只有一個老板、兩位師傅和30多名工人的小作坊，竟成為晉江第一家民辦鞋廠。在產品稀缺的年代，民營制鞋力量的加入恰逢其時，但是創業初期同樣是無比艱難。在林土秋的回憶里，“當時晉江還沒有鞋材市場，買顆鞋釘都要跑到廈門去”。而去廈門得先騎車到泉州市區，再從泉州車站買票到廈門。盡管辛苦，但能買到已經算是幸運!由于當年買東西憑票供應，就算花高價去黑市買做鞋的布料，也不一定能買到。還好鞋廠生產出來的鞋很暢銷，利潤也很高。洋埭服裝鞋帽廠在第一年就收回了投資成本。

1984年12月，福建省人民政府授予陳埭鎮人民政府“鄉鎮企業一枝花”錦旗。 (資料圖片)

項南贊譽陳埭“鄉鎮企業一枝花”

林土秋創辦的服裝鞋帽廠猶如“星星之火”，在陳埭鎮迅速形成燎原之勢。由于手工制鞋技術門檻低、資金投入少，村村戶戶都興起小作坊。許多種田漢紛紛和林土秋一樣，“洗腳上岸”，加入創辦制鞋廠的行列中，“叮叮咚咚”的制鞋聲傳遍陳埭的每個角落。不足39平方公里的陳埭鎮，很快就聚集了上千家大大小小的制鞋小作坊。

1980年8月，晉江出臺《關于加快發展多種經營和社隊企業的若干問題的規定》，拉開了晉江農村工業化序幕。此后，“五個允許”(允許群眾集資辦企業、允許雇工、允許股金分紅、允許隨行就市、允許供銷人員按供銷額提取業務費)等一系列扶持政策先后出臺，放手發動農民集資聯戶辦鄉鎮企業，為鄉鎮企業排憂解難，特別是利用“三閑”(閑房、閑資、閑置勞動力)，以群眾集資合股的新型合作經濟形式創辦企業，承接“三來一補”業務，闖出了一條獨具特色的鄉鎮企業發展之路。

1983年，陳埭的發展得到省領導肯定。在晉江陳埭召開全省社隊企業現場會期間，時任福建省委書記項南把陳埭描繪成“鄉鎮企業一枝花”，并說這枝花“要遍及全省，要有一百枝，一千枝，一萬枝”。

1億元到500億元只用32年

改革開放的好政策鼓舞著陳埭人的創業熱情，“陳埭花”越開越艷。到了1984年，陳埭鎮已經辦起700多家鄉鎮企業，全鎮工農業產值突破1億元大關，成為福建省首個“億元鎮”。1984年12月15日，福建省人民政府授予陳埭鎮“鄉鎮企業一枝花”的錦旗，進一步激發了陳埭鎮制鞋業發展的動能，帶動了服裝、化工、皮革等相關產業的發展，一個巨大的產業集群逐漸形成。

2003年，陳埭順利突破了工業總產值的百億元大關。2016年，這一數值增長至500多億元。這個當年默默無聞的小鎮，如今早已成為名聲在外的“中國鞋都”。

泉州晚報記者 林書修