鼓足干勁 主動作為 奮力推動南安高質量趕超發(fā)展

中共南安市第十三屆代表大會第三次會議召開

王春金代表十三屆市委作報告 提出明年工作總體要求和預期目標

中共南安市第十三屆代表大會第三次會議在市人民會堂舉行。

市委書記王春金向大會作報告。

海絲商報12月19日訊(記者 蘇明明 黃奕群 文/圖)18日，中共南安市第十三屆代表大會第三次會議在市人民會堂召開，圓滿完成各項議程后，勝利閉幕。

南安市領導王春金、林榮忠、張桂森、黃永俊、洪順昌、吳躍達、吳忠溪、張瑞平、張小紅、黃景陽、李巖華、王連贊、張紀偉、袁有成在主席臺前排就痤，泉州市紀委監(jiān)委有關領導列席會議。大會主席團成員在主席臺就座。

大會應出席代表377名，實到代表353名，符合法定人數。

南安市委書記王春金代表中共南安市第十三屆委員會，向大會作題為《鼓足干勁主動作為奮力推動南安高質量趕超發(fā)展》的報告。

報告指出，一年來，面對復雜多變的形勢和超乎尋常的挑戰(zhàn)，在上級黨委的正確領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以新?lián)斝伦鳛榈膭恿图で槠床珚^斗，持續(xù)抓作風、嚴治黨，政治生態(tài)風清氣正;持續(xù)固實體、促轉型，產業(yè)質效不斷提升;持續(xù)激活力、拓空間，改革開放縱深推進;持續(xù)快攻堅、大投入，城鄉(xiāng)建設成效顯著;持續(xù)強整治、優(yōu)環(huán)境，綠色理念漸成共識;持續(xù)惠民生、保穩(wěn)定，人民生活有效改善，經濟社會各項事業(yè)和黨的建設取得新的顯著成績，現代化新南安建設加快推進，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

報告提出，2019年全市工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實省委、泉州市委決策部署，大力推進鄉(xiāng)村振興、轉型升級、先行先試、區(qū)域統(tǒng)籌、綠色發(fā)展、共建共享，鼓足斗志、主動作為，奮力推動南安高質量趕超發(fā)展。

2019年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%，一般公共預算總收入增長9%，一般公共預算收入增長9%，固定資產投資(不含農戶)增長18%，力爭更好更快些。

大會指出，為實現上述目標，必須始終堅持聚焦聚力、苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、合拍合心等四方面工作要求。要抓好六方面工作任務：大力推進鄉(xiāng)村振興，打造特色鮮明的“三農”體系;大力推進轉型升級，打造實力強勁的經濟體系;大力推進先行先試，打造能量充沛的創(chuàng)新體系;大力推進區(qū)域統(tǒng)籌，打造協(xié)調聯(lián)動的城鎮(zhèn)體系;大力推進綠色發(fā)展，打造美麗宜居的生態(tài)體系;大力推進共建共享，打造和諧幸福的民生體系。

大會強調，順利實現明年目標任務，黨的領導是根本，干部隊伍是關鍵。全市各級黨組織要按照新時代黨的建設總要求，認真落實省委“八個堅定不移”要求，踐行新時代黨的組織路線。要突出政治建設，把牢趕超發(fā)展大方向;強化理論武裝，擰緊思想建黨總開關;樹立正確導向，激發(fā)干部隊伍精氣神;著力強基固本，鍛造基層黨建強筋骨;堅持從嚴從實，打贏黨風廉政持久戰(zhàn)。

美好前景催人奮進，趕超發(fā)展時不我待。大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、泉州市委的正確領導下，勵精圖治、開拓創(chuàng)新，同心同德、頑強拼搏，堅定不移地朝著高質量發(fā)展落實趕超的宏偉目標闊步前進，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

大會由南安市委副書記、市長林榮忠主持。

大會審議通過了市委報告、市紀委工作報告、代表提案提議審查情況報告，并對《常任制(試行)》運行情況報告和黨費收繳、使用和管理情況報告予以審議。

大會召開期間，黨員代表圍繞南安政治、經濟、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設，立足南安市情和人民群眾關注的難點熱點問題，積極向大會提出了寶貴的、富有建設性的提案提議。大會共收到代表提出的提議93件，加上提案轉為提議7件，共計100件。其中，基層組織建設方面3件，財政經濟方面8件，交通、水利等基礎設施建設方面30件，城鎮(zhèn)建設方面12件，教育衛(wèi)生方面21件，文化旅游方面7件，其他19件。

黨代表熱議報告建言發(fā)展

黨代表認真看報告。

東南網12月19日訊(海絲商報記者 莊曉麗 黃奕群 文/圖)

18日，中共南安市第十三屆代表大會第三次會議召開。會議期間，在各代表團會議室內，處處可以聽到代表關于經濟、教育、鄉(xiāng)村發(fā)展等社會熱點問題的討論聲。黨代表帶著群眾的囑托和信任，積極傳遞基層的期盼，為南安未來發(fā)展建言獻策。記者選取部分來自一線黨代表的意見建議，聽聽他們的心聲。

扶持民營經濟 打造“智谷”發(fā)展新高地

近年來，南安著力打造“泛家居”產業(yè)新高地，助推南安高質量跨越發(fā)展。在今年的黨代會報告中，首次提出了“智谷”概念。報告指出，以泉州“芯谷”南安分園區(qū)為依托，加快三安龍頭項目建設，搭建對接合作平臺，以商引商、集聚一批產業(yè)鏈上下游及其關聯(lián)企業(yè)落地生根，完善生產、生活、生態(tài)配套，打造全國重要的化合物半導體產業(yè)基地、南翼高科技走廊創(chuàng)新發(fā)展高地。對標都市型產業(yè)新城，以綠色泛家居小鎮(zhèn)、美的智慧家居小鎮(zhèn)為引擎，推動“智谷”加速成型、顯現效益。

黨代表陳金貴建議，將泛家居小鎮(zhèn)、美的智慧家居小鎮(zhèn)、興泉鐵路動車站片區(qū)以及經濟開發(fā)區(qū)扶茂嶺園區(qū)納入“智谷”區(qū)塊規(guī)劃的基礎上，整片推進，成立領導小組，由相關單位組成的議事協(xié)調機構，負責“智谷”區(qū)塊的總體規(guī)劃、土地開發(fā)、招商引資等工作，共同推進“智谷”發(fā)展。

“黨代會提出的南安‘智谷’發(fā)展戰(zhàn)略，這是繼‘芯谷’之后的南安新一輪快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。”黨代表王建業(yè)表示，作為實體經濟轉型升級的重點示范區(qū)，為拓展“智谷”的戰(zhàn)略縱深，充分發(fā)揮“智谷”戰(zhàn)略，形成以點帶線、連線成面、處處開花的效果，建議以綠色泛家居小鎮(zhèn)、美的智慧家居小鎮(zhèn)為區(qū)域載體，在“智谷”建設上要高起點規(guī)劃、大手筆推進、高標準建設，在政策、資源、人才、資金等方面給予發(fā)展要素支持，快速推動“智谷”落地成型、發(fā)揮效益。

報告還提出壯大民營經濟，落實南安市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案35條措施，旗幟鮮明支持民營企業(yè)發(fā)展。“當前民營企業(yè)發(fā)展經營確實遇到了許多困難，需要當地政府和部門的扶持和幫助。”黨代表戴嘉添表示，作為一名民營企業(yè)家，他建議根據國家產業(yè)發(fā)展政策和各級的扶持措施，針對南安事跡，建議設立“南安市民營企業(yè)發(fā)展調度室”，精準施策助力民營企業(yè)解決困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。

整合旅游資源 助推鄉(xiāng)村發(fā)展

黨代會報告指出，大力推進鄉(xiāng)村振興，打造特色鮮明的“三農”體系。要發(fā)展智慧農業(yè)、品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、設施農業(yè)以及林下和海洋經濟，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點、農業(yè)物聯(lián)網示范企業(yè)，發(fā)展田園綜合體，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

“南安是泉州革命的搖籃，有著豐富而獨特的紅色資源。我們要傳承南安紅色基因，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。”黨代表黃寶貴建議，南安可以以革命歷史資源為依托，拓展核心價值體系宣傳教育載體，打造特色鮮明的紅色教育品牌，聯(lián)動建立青少年愛國主義教育基地、中小學生校外研學基地以及黨員教育活動中心，把紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等新模式有機結合起來，實現優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，形成有機結合的疊加效應，發(fā)揮好南安市紅色資源的綜合效益，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

“在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，‘空心村’現象是當前影響農村發(fā)展的典型問題之一，其主要特征是土地利用空心化和年輕人口空心化。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是解決該問題的重要途徑之一。”扎根山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨代表卓步水對農村發(fā)展深有感觸。他建議，可整合南安市域內鄉(xiāng)村旅游資源，建設相應配套設施，推動南安市旅游業(yè)發(fā)展。

黨代會報告指出，建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。盯緊“六好六無”標準，深化“和諧村(社區(qū))”創(chuàng)建，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。深入開展“千村整治、百村示范”，建設一批環(huán)境整治示范村、宜居村、美麗鄉(xiāng)村。加強農村民主管理，完善鄉(xiāng)村治理體系。

“生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要內容，新農村建設中規(guī)劃應走在前頭。”黨代表蔡榮耀表示，由于歷史原因，農村基礎設施較為薄弱，缺乏前瞻合理的規(guī)劃布局和強有力的監(jiān)管，導致村容村貌差。他建議，由規(guī)劃建設部門和國土管理部門成立工作組，對全市村莊進行規(guī)劃，根據各村的實際、土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通水利等規(guī)劃相銜接，做到實用性和前瞻性相統(tǒng)一。

加快西北片區(qū)醫(yī)療發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展

黨代會報告指出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革，加快南安市醫(yī)院新院區(qū)、羅東童昌綜合醫(yī)院建設，完善基層衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)綜合服務，健全分級診療和家庭醫(yī)生簽約制度，推行公立醫(yī)院暖心服務，推動計生服務轉型。

“南安西北片區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口達30余萬，因地理位置和歷史原因，西北片區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，存在與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求不相適應的狀況。”作為衛(wèi)生系統(tǒng)的黨代表，吳一飄建議南安市委、市政府以南僑醫(yī)院作為平臺，規(guī)劃、建設南安市西北片區(qū)醫(yī)療中心，以適應廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，特別是應對南安西北片區(qū)危、急、重病人的及時搶救和治療，以及應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置，補齊民生短板，確保民生工程的落實，促進中心城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展。

黨代會報告指出，推進教育資源整合提升、擴容提質，優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推動教育資源向基層傾斜。落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，深入實施教育質量提升行動，推動南安教育重返領先行列。

“教育關系一個時代的發(fā)展。南安是教育大市，各級歷來重視教育事業(yè)的發(fā)展。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展十分有必要，可建立名校與薄弱校、山區(qū)校的幫扶交流機制。”黨代表林婉清建議，出臺相關優(yōu)惠政策，改善并優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強高層次、教育名師的人才服務。此外，中、小學生在認知及身心發(fā)展上存在較明顯的差異、特點，建議對中學交流或支教到小學的教師，建立相應的調查、培養(yǎng)及管理機制，推動支教工作深入健康發(fā)展。