“泉州人對自己的城市愛之深、責(zé)之切。我們將開展‘城市建設(shè)提速年’活動，外塑形象，內(nèi)煉品質(zhì)，加快提升綜合承載力和宜居度，實現(xiàn)城產(chǎn)人融合發(fā)展。”在今年市兩會的政府工作報告中，城市建設(shè)是民生發(fā)展的大事，報告明確提出今年提高新城集聚效應(yīng)，實施106個新城重點項目，集中力量推進東海后埔、后渚、臺商區(qū)白沙、晉東新區(qū)等片區(qū)開發(fā)改造，努力把“兩江”入?？诖蛟鞛槌鞘行蜗蟾叩?。大力發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)東?？偛繀^(qū)，培育樓宇經(jīng)濟，完善環(huán)灣區(qū)域的居住、商務(wù)、酒店、文教、醫(yī)療等功能配套。完善城市功能、提升城市品位，一座日漸崛起的海絲新城正成為集聚八方產(chǎn)業(yè)、人才和資源的平臺載體，朝著生態(tài)宜居幸福城邁進。記者 殷斯麒 游怡冰 文/圖

晉江入?？诳臻g形態(tài)意向(示意圖)

藍圖繪就 培育都市型產(chǎn)業(yè) 以項目推動新城建設(shè)

一座城市的長遠發(fā)展，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的活力。“不能就城建論城建，更要從產(chǎn)業(yè)培育來建城市，提升城市價值。”在不久前召開的市委經(jīng)濟工作會議上，關(guān)于都市型產(chǎn)業(yè)培育的思路奠定了海絲新城產(chǎn)業(yè)布局的方向。

宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新，海絲新城美好的建設(shè)藍圖正在繪就。近年來，我市已委托專業(yè)機構(gòu)作了梳理，并多次召開專題會研究規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展。未來，新城將構(gòu)建以數(shù)字信息、智能科技為戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)會展、電子商務(wù)、文化旅游、文化創(chuàng)意為主導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)為新型引擎產(chǎn)業(yè)，商務(wù)服務(wù)、大健康、商業(yè)休閑為城市配套產(chǎn)業(yè)的都市產(chǎn)業(yè)體系。

新城集聚，重在人氣。人氣的聚集需要完善的生活配套，要提供人才集聚、服務(wù)機構(gòu)入駐的條件，即商住、教育、餐飲娛樂、休閑等潮生活元素，以及科技中介、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)。記者從市新城辦了解到，在新城集聚方面將填補民生短板，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施總投資1389億元的106個新城重點項目，以實實在在的項目攻堅，提高新城集聚效應(yīng)。

城市之美，在于細節(jié)。泉州的新城建設(shè)，不止有大刀闊斧的英武氣勢，更有精雕細琢的細致心思。你看，如今海絲新城的雛形已經(jīng)不斷顯現(xiàn)：優(yōu)質(zhì)資源加快聚集，新行政服務(wù)中心建成投用，泉州公共文化中心即將陸續(xù)完工投入使用，城東學(xué)園、東海學(xué)園等教育配套建設(shè)基本完善，海峽體育中心、大型購物中心等公共服務(wù)和商業(yè)配套設(shè)施陸續(xù)完善。東海、城東片區(qū)交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，北峰片區(qū)骨干交通基本建成。東海通道、百崎通道、金嶼通道等新城重要通道正開展前期工作。城東至北峰快速通道、一重環(huán)灣石獅連接線、后渚大橋東橋頭互通等重點交通項目正在加快建設(shè)，環(huán)灣交通體系不斷完善。對于未來，充滿了無限期待。

改造提升 組團開發(fā)九大片區(qū) 功能定位各有不同

按照組團式開發(fā)、體系化推進、標(biāo)準(zhǔn)化配套、統(tǒng)籌化布局的工作思路，我市將陸續(xù)啟動?xùn)|海后埔片區(qū)、后渚片區(qū)、城東南濱江片區(qū)、北峰西華洋片區(qū)、鯉城站前大道西側(cè)片區(qū)、臺商區(qū)白沙片區(qū)、洛江陽江新城、晉東新區(qū)二體中心片區(qū)、石獅蚶江片區(qū)9個重點區(qū)域片區(qū)改造項目，全力打造攥指成拳、山水相融、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的“兩江一灣”城市核心圈。

九大片區(qū)改造提升的定位不同。東海后埔片區(qū)用地面積約2000畝，將打造為新型中央商務(wù)生活區(qū)，加快形成晉江北岸沿江城市展示面;后渚片區(qū)總用地面積約2600余畝，將打造為以海絲文化為主題的文化旅游區(qū)，形成展示泉州海絲文化的新地標(biāo);北峰西華洋滯洪區(qū)用地面積約7700余畝，將打造融數(shù)字科技、休閑旅游、商務(wù)商貿(mào)、高端配套為一體的產(chǎn)業(yè)集聚高地。

記者了解到，目前晉江入?？?后埔片區(qū))城市設(shè)計和城東南濱江片區(qū)深化設(shè)計已基本完成;北峰西華洋片區(qū)完成初步方案設(shè)計;后渚港片區(qū)、洛陽江流域綜合整治正在開展前期工作;臺商區(qū)白沙片區(qū)棚戶區(qū)的城市設(shè)計以及智慧城市、海綿城市等專題規(guī)劃成果已基本完成，項目安置房一期啟動建設(shè)，預(yù)計2020年6月完成竣工驗收;后渚大橋東橋頭互通正在進行橋梁施工，計劃于2019年7月全面建成;晉江市第二體育中心作為世中運開閉幕式場館，目前正在進行主體結(jié)構(gòu)施工;國際鞋紡城一期總投資約24億元，包括專業(yè)市場和商業(yè)中軸，專業(yè)市場已投用營業(yè)，商業(yè)中軸正在進行基礎(chǔ)施工。石獅環(huán)灣濕地公園項目分三期實施，其中一期工程已完工;二期工程已基本完工;三期工程已開工建設(shè)，計劃2019年5月完工。

建言獻策 吸引優(yōu)質(zhì)教育資源 加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展

海絲新城加快環(huán)灣向灣生長，人氣、業(yè)態(tài)、服務(wù)加速集聚，串起了泉州人民更為美好的新城生活。如何更好地推動工作開展?代表委員們紛紛建言獻策。

今年市兩會，市人大代表、石獅市靈秀鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃明瑄在提交的《加快推動泉州區(qū)域協(xié)同發(fā)展的建議》中提出，泉州要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，全面融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，首先必須加快內(nèi)部縣市區(qū)間的協(xié)同發(fā)展，特別是推動環(huán)泉州灣區(qū)域一體化建設(shè)，增強城市整體實力。建議在強化區(qū)域一體化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以推動大型公共設(shè)施項目建設(shè)為突破口，加快建設(shè)一批市政交通、文化教育體育、醫(yī)療設(shè)施重點項目，促進區(qū)域一體化發(fā)展。

黃明瑄建議，推動環(huán)灣區(qū)域交通一體化，將中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源向外輻射。加強環(huán)灣區(qū)域教育、醫(yī)療、文體設(shè)施建設(shè)，把中心城區(qū)集中的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，向緊鄰的周邊縣市擴散遷移。通過建設(shè)新校區(qū)(院區(qū))、分校，或新辦市級學(xué)校(醫(yī)院)形式,提高周邊縣市辦學(xué)、辦醫(yī)質(zhì)量。實現(xiàn)醫(yī)療、教育資源均衡布局，滿足今后區(qū)域人口增長需求和城市公共服務(wù)能級。同時，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，在沿晉江兩岸規(guī)劃沿江綠帶時，結(jié)合規(guī)劃布局建設(shè)公共體育場、科技館、圖書館等公共設(shè)施。

市政協(xié)委員、民盟泉州市委會專職副主委余嘉容則聚焦教育，提交了《關(guān)于促進環(huán)灣新城基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展的建議》。她認為，加快環(huán)灣新城基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，不斷促進教育公平，對于實現(xiàn)人才資源的基礎(chǔ)培養(yǎng)和長久儲備，助力環(huán)灣新城建設(shè)以及“五個泉州”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有重大意義。

余嘉容建議，在用地方面，應(yīng)盡快制定相關(guān)的配套政策措施，確保新區(qū)規(guī)劃控制的學(xué)校用地能夠按照規(guī)劃實施到位，充分運用經(jīng)濟杠桿多渠道籌措資金。對于已明確的教育設(shè)施用地，必須實施最嚴(yán)格的土地管治，任何部門不得隨意改變規(guī)劃或處置此類用地。保學(xué)位方面，需制定更加精細的設(shè)施配套政策以保障學(xué)齡居民就近入學(xué)，加強中小學(xué)幼兒園配套與城市居住空間增長之間的聯(lián)系，逐步滾動建設(shè)，在房地產(chǎn)開發(fā)的同時要求中小學(xué)幼兒園同步配套到位;基礎(chǔ)教育設(shè)施與居住用地在空間上具有高度相關(guān)性，設(shè)施與居住用地的空間關(guān)系直接體現(xiàn)了其布局的合理性，建議明確一個以各級各類學(xué)校為中心、規(guī)模適宜、相對穩(wěn)定的學(xué)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，提供一個明確的學(xué)位需求及供給測算平臺，保持設(shè)施配置的延續(xù)性。

優(yōu)化教育資源布局、提升教育質(zhì)量是新城集聚的一個重要方面。余嘉容建議建立統(tǒng)一的學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)及達標(biāo)計劃，均衡財政投入及師資配置，按照均衡布局、就近入學(xué)原則規(guī)劃的學(xué)校只有在各學(xué)校場地設(shè)備條件、教學(xué)水平及教育質(zhì)量均衡發(fā)展的前提下，才能真正發(fā)揮其使用效益。因此，在積極保障教育設(shè)施發(fā)展用地、不斷優(yōu)化教育設(shè)施布局結(jié)構(gòu)的同時，也要下大力氣促進其他綜合教育資源的均衡配置，建立均衡的學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)。