今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是三年趕超承上啟下的重要一年。新的一年里，泉州將如何作答時(shí)代命題，聚力趕超攻堅(jiān)?8日，在市十六屆人大四次會(huì)議上，《關(guān)于泉州市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》描摹出2019年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%—8.7%。□記者 蔡紫旻

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%－8.5%

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)】

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2%—2.5%;

工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%—8.5%;

建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%—8%;

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%—10.4%。

【看點(diǎn)】

“三大板塊”支撐：持續(xù)鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)龍頭成長(zhǎng)計(jì)劃，實(shí)施消費(fèi)品科技賦能計(jì)劃，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床設(shè)備的研發(fā)推廣，持續(xù)培育壯大半導(dǎo)體、新材料、石墨烯等高新產(chǎn)業(yè)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)：加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)百大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)培育，打造形成制造服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、文旅服務(wù)為主攻方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系等。

鄉(xiāng)村振興：落實(shí)《泉州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等深度融合。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 加快規(guī)劃建設(shè)“泉州科技城”

【預(yù)期目標(biāo)】

規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重17%;

R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.66%左右。

【看點(diǎn)】

創(chuàng)新引領(lǐng)：全年培育新增高新技術(shù)企業(yè)140家以上，力爭(zhēng)全年技改投資增長(zhǎng)13%，組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個(gè)以上。

構(gòu)建平臺(tái)：結(jié)合推動(dòng)都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各地盤活老舊廠房等資源，加快規(guī)劃建設(shè)“泉州科技城”，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)集聚科技資源的作用。

園區(qū)建設(shè)：推動(dòng)一批創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，設(shè)立半導(dǎo)體技術(shù)研究院，搭建國(guó)家級(jí)芯片研發(fā)、測(cè)試、調(diào)試、應(yīng)用平臺(tái)等。

人才保障：大力實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，完善住房、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源定向保障制度。

生態(tài)文明：深入推進(jìn)空間規(guī)劃編制等試點(diǎn)改革任務(wù)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)文明正向互動(dòng)、生態(tài)連綿帶等泉州特色改革任務(wù)。

城市建設(shè) 實(shí)現(xiàn)兩江對(duì)岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展

【預(yù)期目標(biāo)】

城鎮(zhèn)化率67.5%，環(huán)灣城市建成區(qū)面積230平方公里

【看點(diǎn)】

海絲新城：塑造“兩江”入海口景觀形象，重點(diǎn)推進(jìn)晉江入海口和洛陽(yáng)江下游保護(hù)開發(fā)和整治提升，實(shí)現(xiàn)兩江對(duì)岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)九大片區(qū)更新改造，植入都市型產(chǎn)業(yè)，打造沿江濱海城市展示面。

古城提質(zhì)：加強(qiáng)文化遺產(chǎn)點(diǎn)長(zhǎng)效保護(hù)管理，推動(dòng)“見人見物見生活”原真性保護(hù)，推動(dòng)實(shí)施古城“七個(gè)一”示范工作。

閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)：高標(biāo)準(zhǔn)做好閩西南協(xié)同區(qū)發(fā)展規(guī)劃和廈門翔安—泉州南翼科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃等。

城鄉(xiāng)建設(shè)：建設(shè)山水田園城市，實(shí)施生態(tài)連綿帶建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)泉州晉江大橋至石獅蚶江濕地公園示范段、晉江九十九溪田園風(fēng)光等項(xiàng)目。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快南北兩翼新城產(chǎn)城融合，推動(dòng)安溪、永春、德化縣城特色化差異化和協(xié)同發(fā)展等。

民生改善 新增幼兒園中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)

【預(yù)期目標(biāo)】

居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數(shù)2人，每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)4.9張;每萬(wàn)人接受高等教育數(shù)745人。

【看點(diǎn)】

脫貧攻堅(jiān)：71個(gè)未脫貧建檔立卡貧困村確保全部摘帽。

社會(huì)保障：確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。貫徹社會(huì)救助和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)2018—2020棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃。

教育：新增幼兒園學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%，新增中小學(xué)學(xué)位0.7萬(wàn)個(gè)。

文化：做好第八批國(guó)保申報(bào)工作，持續(xù)開展國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)泉州歌舞劇院、泉州美術(shù)館等一批市級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)等。

醫(yī)療：推進(jìn)市第一醫(yī)院城東院區(qū)二期、市婦產(chǎn)醫(yī)院二期、南安市醫(yī)院新院區(qū)、洛江區(qū)婦幼保健院、永春縣婦幼保健院等項(xiàng)目。

改革開放 加快推進(jìn)“引資回泉”工程

為了持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)中高速發(fā)展，我市將圍繞釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)企業(yè)家信心、撬動(dòng)民間資本、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革，實(shí)施好進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案。

實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“1+1+9+N”提升行動(dòng)，深化“放管服”改革。加快推進(jìn)“引資回泉”工程，推動(dòng)設(shè)立基金小鎮(zhèn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本和泉商優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目回歸泉州。全面推進(jìn)企業(yè)上市“育苗成林”工作，轉(zhuǎn)型提質(zhì)塑造“資本強(qiáng)市”。

推動(dòng)海絲先行區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)民企在海絲沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)境外商品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)中國(guó)海上絲綢之路博物館、中意“兩國(guó)雙園”等海絲標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，推進(jìn)公立醫(yī)院章程制定試點(diǎn)工作，推動(dòng)石獅、永春、德化試點(diǎn)縣域總醫(yī)院運(yùn)行等。

重點(diǎn)項(xiàng)目 安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目635個(gè)

【預(yù)期目標(biāo)】

2019年，我市安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目635個(gè)，總投資11773億元。其中，總投資超100億元項(xiàng)目16個(gè)，總投資50億-100億元項(xiàng)目31個(gè)。

【具體措施】

推動(dòng)專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)檢查，做好項(xiàng)目晾曬和正向激勵(lì)，強(qiáng)化指揮部一線協(xié)調(diào)調(diào)度作用，探索建立要素指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)配制度。