中新網客戶端北京1月14日電(冷昊陽)13日，十九屆中央紀委三次全會公報出爐。在“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”后，此次中紀委全會釋放出的一些新信號、新動向值得關注。

觀察公報全文，諸如堅決破除形式主義、官僚主義;持續深化國家監察體制改革;嚴查黑惡勢力“保護傘”;開展民生領域專項整治等內容，都是接下來一年中國反腐工作的重要著力點。

十九屆中央紀委三次全會。(中央紀委國家監委網站 張銳 攝)

堅決破除形式主義、官僚主義

“以黨的政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義。”在中紀委全會的公報中，“堅決破除”的表述引人關注。

具體來看，公報指出，嚴明政治紀律和政治規矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題。

記者發現，這并非是中共第一次提出“堅決破除形式主義、官僚主義”。

2018年12月13日召開的中央政治局會議強調：“緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義，推動黨中央重大決策部署落地見效。”也是在那次會議上，首次提出了“堅決破除”的表述。

此外，本次全會公報還提出，修訂《中國共產黨問責條例》。在2018年重新修訂《中國共產黨紀律處分條例》之后，另一份重要的黨紀文件將如何修改，值得觀察。

十九屆中央紀委三次全會分組會議現場。(中央紀委國家監委網站 張銳 攝)

持續深化國家監察體制改革

國家監察體制改革，是近年來觀察中國反腐的重要切口。這場被稱為“事關全局的重大政治體制改革”，其重要內容之一就是實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

對此，中紀委全會也不乏有針對性的部署。公報指出，持續深化國家監察體制改革，把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點，把法定監察對象全部納入監督范圍，健全和完善監督體系。

除了國家監察體制改革，一些其他方面的制度建設同樣在公報上有所體現。

例如，創新紀檢監察體制機制，切實把制度優勢轉化為治理效能。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。分類施策推進派駐機構體制機制創新，提高派駐監督全覆蓋質量，等等。

資料圖：2018年10月，中央第七巡視組向江蘇省委反饋巡視情況。 圖片來源：中央紀委國家監委網站

持續深化政治巡視

如何讓被稱為“反腐利劍”的巡視制度越磨越利，使巡視制度不斷創新，也是輿論關注的焦點。此次公報中，也提到了“持續深化政治巡視，完善巡視巡察戰略格局”。

公報提出，統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，增強監督實效。

近年來，被媒體稱為“政治體檢”的中央巡視備受矚目。去年10月，十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視，這也是中央巡視組針對脫貧攻堅展開的首次專項巡視。

在此次巡視中，中央巡視組將發現什么問題，給出怎樣的“政治體檢單”，值得期待。

緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位

“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。”2018年12月13日召開的中央政治局會議，對當前的反腐形勢作出重大判斷。

在取得“壓倒性勝利”之后，中國未來將如何鞏固反腐的勝利成果?

公報提出，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

具體來看，公報指出，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決防范利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系。

而在被輿論稱為“中國反腐第二戰場”的海外追逃追贓方面，公報也提出，深度參與反腐敗國際治理，一體推進追逃防逃追贓工作。發揮中央和各級反腐敗協調小組作用，增強反腐敗工作合力。

開展民生領域專項整治

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。

在此次中紀委全會列出的今年8個重點任務中，“堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題”被單獨列出。公報提出，嚴查基層干部違紀違法行為，嚴查黑惡勢力“保護傘”，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

在脫貧攻堅領域，公報提出，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。

與此同時，公報還指出，開展民生領域專項整治，聚焦群眾痛點難點焦點，解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。

堅決防止“燈下黑”

打鐵必須自身硬。如何加強紀檢監察隊伍的自身建設，也被此次中紀委全會關注。

公報提出，加強作風和紀律建設，落實“三嚴三實”要求，依規依紀依法履行職責，嚴格執行監督執紀工作規則，把執紀執法權力關進制度籠子。

公報還提出，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

值得一提的是，就在本次全會前夕，1月6日，中辦印發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，給中央紀委和各級紀檢機關定下制度、立下規矩。(完)