為進(jìn)一步建立健全政策性融資擔(dān)保體系激勵(lì)、約束機(jī)制，充分發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能，著力緩解民營(yíng)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題，泉州市金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《泉州市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。

政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政策性、普惠性和可持續(xù)發(fā)展的功能定位，主要以服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”為對(duì)象，年化擔(dān)保費(fèi)率最高不超過(guò)2%，且不收或少收客戶保證金，為單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資擔(dān)保責(zé)任余額一般不超過(guò)500萬(wàn)元。

《規(guī)定》細(xì)化了放大倍數(shù)、扶持民營(yíng)中小微企業(yè)及“三農(nóng)”數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)控制、擔(dān)保費(fèi)率四個(gè)考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，并明確了各項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分值和計(jì)分辦法：達(dá)到目標(biāo)值的，得該項(xiàng)分值，超額完成目標(biāo)值的，按比例加分，最高不超單項(xiàng)得分1.2倍，未完成目標(biāo)值的，按比例扣減，扣完為止。其中扶持民營(yíng)中小微企業(yè)及“三農(nóng)”數(shù)量的考核分值占比最高，達(dá)40%，規(guī)定要求政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的在保護(hù)數(shù)比重不低于75%，

政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行負(fù)面清單制度。有關(guān)機(jī)構(gòu)不得對(duì)存在以下情形的客戶提供融資擔(dān)保：被法院列為失信被執(zhí)行人且標(biāo)的金額較大，影響正常經(jīng)營(yíng);現(xiàn)有銀行貸款五級(jí)分類在次級(jí)以下(不良貸款);環(huán)保不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望;上一年度資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%;已停產(chǎn)或半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、失去償債能力。

《規(guī)定》提出實(shí)行盡職免責(zé)制度。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失后，經(jīng)過(guò)有關(guān)工作流程，有充分證據(jù)表明擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作部門和工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)，以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度勤勉盡職地履行職責(zé)的，應(yīng)免除其全部或部分責(zé)任，包括內(nèi)部考核、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等責(zé)任。

考核評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為財(cái)政注資、金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作考評(píng)、高管人員薪酬待遇核定等的重要因素。對(duì)于考核不合格的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由金融、國(guó)資、財(cái)政等部門予以約談。(記者王樹(shù)帆)