泉州網(wǎng)3月9日訊 (記者吳麗嬌 通訊員呂斯達(dá))住房公積金和百姓息息相關(guān)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，泉籍全國(guó)政協(xié)委員、香港怡高集團(tuán)總裁施維雄提出，這項(xiàng)制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該進(jìn)一步完善。

在施維雄看來(lái)，實(shí)行很長(zhǎng)一段時(shí)間的住房公積金制度帶來(lái)不少好處，在促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平上起到了很好的作用，值得繼續(xù)推進(jìn)。“但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們也應(yīng)正視制度中存在的不合理、不完善。”

所謂“不合理”“不完善”，指的是由于歷史發(fā)展因素和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，住房公積金引發(fā)的勞資糾紛不斷增多。在一些地區(qū)，其住房公積金中心成立的時(shí)間在《住房公積金管理?xiàng)l例》發(fā)布生效落實(shí)的幾年之后，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，補(bǔ)繳住房公積金的期限起點(diǎn)可以追溯到1999年4月，所以只要補(bǔ)繳，大部分的民營(yíng)企業(yè)需要從1999年4月起開(kāi)始計(jì)算補(bǔ)繳，即使按照最低的繳存比例5%計(jì)算也是一筆龐大的支出，一旦發(fā)生集體性追繳事件，大部分民營(yíng)企業(yè)將面臨危機(jī)。

在提交給大會(huì)的提案中，施維雄以廣東省中山市的一個(gè)大型鞋廠為例。這家企業(yè)需要為超10萬(wàn)名員工補(bǔ)繳公積金，從1999年4月至2019年，補(bǔ)繳20年的公積金，按上一年度的平均月收入作為基數(shù)，5%作為比例，總計(jì)補(bǔ)繳款項(xiàng)高達(dá)15億元。

施維雄認(rèn)為，當(dāng)前住房公積金制度存在瓶頸。他建議，一是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織牽頭，盡快組織開(kāi)展修改《住房公積金管理?xiàng)l例》的調(diào)研工作，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院修改《住房公積金管理?xiàng)l例》。二是對(duì)于住房公積金的追繳問(wèn)題，在補(bǔ)繳基數(shù)及比例方面，建議通過(guò)制定法規(guī)或規(guī)章的方式，明確允許企業(yè)、工會(huì)及職工代表，通過(guò)協(xié)商的方式確定具體補(bǔ)繳基數(shù)及繳存比例，且不受目前5%繳存比例下限的約束。三是建議參照《民法總則》“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年”的規(guī)定，明確住房公積金的追繳權(quán)為三年，以解決當(dāng)前存在的歷史包袱，剔除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，以合理保障企業(yè)、勞動(dòng)者的權(quán)益。四是修改住房公積金強(qiáng)制性繳存的覆蓋范圍，建立強(qiáng)制與自愿并存的靈活繳存機(jī)制，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位采取強(qiáng)制性繳存機(jī)制。而對(duì)民營(yíng)企業(yè)等其他單位，確立勞資雙方自愿參與原則，制定明確規(guī)定或指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確企業(yè)可通過(guò)召開(kāi)職工代表大會(huì)或工會(huì)以協(xié)商方式，決定是否參與住房公積金繳存。五是盡快填補(bǔ)法律法規(guī)空白，設(shè)置合理科學(xué)的補(bǔ)繳方式，嚴(yán)格規(guī)定在補(bǔ)繳程序中，勞資雙方均須履行補(bǔ)繳義務(wù)，確立勞動(dòng)者在企業(yè)補(bǔ)繳后，拒絕補(bǔ)繳的處理方式。