石獅印發(fā)促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

六個(gè)方面促進(jìn)高新區(qū)擴(kuò)園提檔

石獅日?qǐng)?bào)4月1日訊(記者 周進(jìn)文)為加快推進(jìn)石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”)改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外開放橋頭堡和轉(zhuǎn)型升級(jí)主陣地作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，石獅市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，將從理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制、提高招商引資水平、加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)作和資源整合、推進(jìn)土地集約利用等六個(gè)方面促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》指出，到2020年，石獅高新區(qū)綜合實(shí)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力明顯提高，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，新增招商項(xiàng)目30個(gè)以上，投資總額突破100億元，力爭進(jìn)一步擴(kuò)園提檔，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)。

理順管理體制方面，理順高新區(qū)與所在鎮(zhèn)關(guān)系，市直有關(guān)職能部門及鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)社會(huì)管理、征地拆遷、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、治安維穩(wěn)、道路管網(wǎng)以及綠化保潔等公共事務(wù)，高新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)園區(qū)管理、招商引資、項(xiàng)目策劃生成及建設(shè)過程協(xié)調(diào)督促、企業(yè)服務(wù)等職能。

創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制方面，積極推行政企分開、政資分開，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)和開發(fā)運(yùn)營企業(yè)分離;探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，加強(qiáng)與省級(jí)或社會(huì)基金合作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)和項(xiàng)目建設(shè);支持社會(huì)資金通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，參與高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房及其他營利性配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

提高招商引資水平方面，探索成立“石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招商中心”，為項(xiàng)目落地提供“一條龍”服務(wù);鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街道)打破行政轄區(qū)限制，進(jìn)行跨空間合作;圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，在注重引進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)的同時(shí)，主動(dòng)策劃一批戰(zhàn)略性大項(xiàng)目，特別注重新一代光電子信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和物流、金融、文創(chuàng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商。

加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，結(jié)合高新區(qū)區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等要素，走專業(yè)化發(fā)展道路，以智能制造、海洋生物、現(xiàn)代物流、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入;堅(jiān)持高起點(diǎn)整體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)分布建設(shè)，加強(qiáng)和完善高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)作和資源整合方面，積極探索各種合作模式，與長三角、珠三角等城市合作共建園區(qū)，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，建立健全合作共建、產(chǎn)業(yè)共育和利益共享機(jī)制;統(tǒng)籌高新區(qū)資源，銜接我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，爭取土地利用規(guī)劃局部調(diào)整，規(guī)劃智能產(chǎn)業(yè)園、港后物流園、海洋食品園等“區(qū)中園”，爭取獨(dú)立獲批國家級(jí)園區(qū)。

推進(jìn)土地集約利用方面，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向高新區(qū)集中，嚴(yán)格控制在高新區(qū)外安排新增工業(yè)用地，對(duì)“退二進(jìn)三”“退城入園”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)，優(yōu)先在園區(qū)內(nèi)安排建設(shè)用地或協(xié)調(diào)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃，加快辦理相關(guān)用地審批手續(xù);積極盤活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地，實(shí)施“騰籠換鳥”，清理閑置土地;定期開展工業(yè)用地年期考核監(jiān)管，建立存量工業(yè)用地退出機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)用地循環(huán)高效利用。