闊步春天里 實(shí)體向未來 泉州致力再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新輝煌

石獅峽谷景觀帶花海谷公園成為市民“打卡”拍照的“網(wǎng)紅”花海 (陳小陽 詹偉志 陳耿哲 攝)

“晉江經(jīng)驗(yàn)”，泉州的歷史榮譽(yù)。17年如一日，指導(dǎo)引領(lǐng)這片土地，以夢(mèng)為馬，不斷創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”，更是照耀前行的明燈。“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義。”“實(shí)實(shí)在在、心無旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分。”3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的殷殷叮嚀，溫暖刺桐城。

做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新輝煌，泉州春意融融、激情向陽——

企業(yè)家信心滿懷向未來。“我們不管別人是不是脫實(shí)向虛，只管自己要抓住國家重視和扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。”在市委、市政府4月9日召開的座談會(huì)上，企業(yè)家代表們擲地有聲。

黨委政府最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。人才招引、創(chuàng)新激勵(lì)、行政服務(wù)等，全面提質(zhì)加速。不僅如此，泉州打造環(huán)境有文件，市委、市政府出臺(tái)專門實(shí)施意見;統(tǒng)籌指導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，市縣兩級(jí)成立營商辦;開展工作有抓手，“解決群眾辦事難，您提問題我獎(jiǎng)勵(lì)”等活動(dòng)如火如荼;為企業(yè)減負(fù)有實(shí)效，2018年泉州減免稅費(fèi)116.08億元，4月1日啟幕的稅收宣傳月，泉州成立全省首個(gè)涉稅融合宣傳服務(wù)中心試點(diǎn)。

更大范圍，穩(wěn)控房價(jià)、民生補(bǔ)短、生態(tài)連綿帶建設(shè)，讓城市多了美感體驗(yàn)，釋放安居樂業(yè)強(qiáng)大“引力波”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示，今年第一季度，泉州經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提升，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中向好。其中，全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1928.75億元，增長8.4%;規(guī)上工業(yè)增加值955.58億元，增長9.0%;固定資產(chǎn)投資增長14.3%;實(shí)際利用外資(驗(yàn)資口徑)12.91億元，增長21.9%;一般公共預(yù)算總收入245.15億元，增長9.9%。

從春天出發(fā)，泉州用奮斗追夢(mèng)，描繪一幅及至遠(yuǎn)方的希望長卷。

企業(yè)增信心

“咬定實(shí)體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不放松”

堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最鮮明的特色。

1978年，晉江陳埭鎮(zhèn)坊腳村林氏3兄弟集資創(chuàng)辦晉江首家聯(lián)戶辦企業(yè)——紡織機(jī)械配件廠，這是泉州民營經(jīng)濟(jì)最初的星火。如今，民營經(jīng)濟(jì)的燎原之勢(shì)，在全市大盤“十分天下有其九”。

截至去年年底，全市民營企業(yè)法人單位數(shù)22.2萬家，個(gè)體工商戶數(shù)54.4萬家，并呈現(xiàn)“88999”格局，即超過八成以上的稅收、八成以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、九成以上的研發(fā)創(chuàng)新、九成以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成以上的企業(yè)數(shù)量來自民營經(jīng)濟(jì)。六大千億產(chǎn)業(yè)集群中，除石油化工外，紡織服裝、鞋業(yè)、機(jī)械裝備、建材家居、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比均超過96%。

鑄輝煌，泉州企業(yè)家風(fēng)雨兼程。向未來，“咬定實(shí)體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不放松”，是他們共同的心聲。

信和新材料20多年專注工業(yè)涂料領(lǐng)域，董事長王詩榕說，新常態(tài)，遇到困難挫折很正常，“關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)頭人要有定力，用鋼鐵般的毅力堅(jiān)守主業(yè)，傳承弘揚(yáng)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，緊隨國家發(fā)展戰(zhàn)略，走出高質(zhì)量發(fā)展步伐。”

從家庭作坊一步步做大做強(qiáng)，飛通通訊科技當(dāng)家人林英獅最大的體會(huì)，就是要堅(jiān)持搞實(shí)業(yè)、辦工廠、搞制造。“我們要抓住國家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)，用行動(dòng)迎接更好更強(qiáng)。”林英獅說。

與堅(jiān)守實(shí)體和主業(yè)的信念相伴，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，贏得更大發(fā)展空間，這樣的雄心壯志，也在泉州企業(yè)家內(nèi)心升騰。

民營經(jīng)濟(jì)要走向高端創(chuàng)造，根本出路在創(chuàng)新，這是安踏董事局主席丁世忠的執(zhí)著。當(dāng)前，安踏在全球多個(gè)國家設(shè)立研發(fā)中心，研發(fā)投入占比超過銷售成本的5.2%，自主研發(fā)技術(shù)達(dá)國際一流水平。以“晉江經(jīng)驗(yàn)”為指引，安踏已經(jīng)提出，要從中國走向世界，讓世界消費(fèi)者認(rèn)同中國產(chǎn)品。

創(chuàng)新讓實(shí)業(yè)勃發(fā)的生機(jī)，在九牧廚衛(wèi)處處可見。生產(chǎn)車間，行業(yè)首創(chuàng)全程無塵化生產(chǎn);技術(shù)研發(fā)，馬桶能識(shí)別語音，水力可發(fā)電;系統(tǒng)整合，衛(wèi)浴與櫥柜、衣柜、陽臺(tái)、陶瓷、石材、全屋水系統(tǒng)一體式解決;從客戶端到工廠端全面打通的流程創(chuàng)新，更讓企業(yè)駛?cè)敕杭揖印⒖於ㄖ频乃{(lán)海。

嘗到甜頭的還有匹克。近段時(shí)間，從線上到線下，匹克一款既適合散步也適合跑步的科技運(yùn)動(dòng)鞋，廣受追捧。總經(jīng)理許志華說，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)就在于歷時(shí)三年的自適應(yīng)鞋底。以科技創(chuàng)新耕耘主業(yè)，獲益于此的匹克，接下來還將深化技術(shù)研發(fā)、設(shè)備革新。

不僅是傳統(tǒng)企業(yè)，也不僅是民營企業(yè)家。立足“晉江經(jīng)驗(yàn)”巨大財(cái)富，眼下，泉州正構(gòu)建“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群正是高新產(chǎn)業(yè)這一新增長極的重要組成。瞄準(zhǔn)新的千億集群，“泉州芯谷”正致力打造全球重要的內(nèi)存生產(chǎn)基地。以泉州芯谷南安分園區(qū)為例，這里的年輕團(tuán)隊(duì)斗志昂揚(yáng)，力爭發(fā)揮這里的區(qū)位和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成型成勢(shì)。“國家支持發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大，為泉州發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。我們將把泉州芯谷南安分園區(qū)打造成泉州高新技術(shù)創(chuàng)新力量的聚集地。”泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任蔡映輝說。

黨政在行動(dòng)

“用‘跳出’思維抓產(chǎn)業(yè)謀政策”

實(shí)體經(jīng)濟(jì)有根，企業(yè)家有夢(mèng)，這背后，離不開黨委政府以“跳出產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、跳出部門謀政策”的跳出思維，致力構(gòu)建親清政商關(guān)系，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境。

創(chuàng)新發(fā)展離不開政策支撐。精準(zhǔn)施策，泉州各級(jí)各部門把民營企業(yè)家當(dāng)做“自己人”，有事多商量、溝通促實(shí)效。于是，去年年底出臺(tái)的“1+X”惠企政策包，包含《進(jìn)一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》及17個(gè)配套細(xì)化措施;今年年初，《關(guān)于鼓勵(lì)民營企業(yè)未分配利潤再投資的通知》，或可鼓勵(lì)增加投資130億元，卻僅一頁紙300多字。不管是厚重還是簡明，字里行間都是企業(yè)發(fā)展最需要的真金白銀。數(shù)據(jù)表明，政策實(shí)施后，企業(yè)僅社保費(fèi)一項(xiàng)減輕4億元;以“稅”換“貸”一項(xiàng)，為中小企業(yè)輸送資金超60億元。

創(chuàng)新發(fā)展離不開財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)。在有限的財(cái)政資金里，泉州以“萬”為單位，體現(xiàn)重視和誠意——撬動(dòng)研發(fā)投入，高研發(fā)投入企業(yè)最高每年可獲500萬元績效獎(jiǎng)勵(lì);撬動(dòng)高新企業(yè)落地，新認(rèn)定、新遷入高新企業(yè)分別可獲20萬元、100萬元補(bǔ)助，高成長性科技企業(yè)——“瞪羚企業(yè)”每家最高貼息貸款額度50萬元;撬動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，新認(rèn)定省、市、縣三級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別可獲100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新發(fā)展離不開平臺(tái)載體的搭建。建設(shè)平臺(tái)，泉州創(chuàng)新“一院一策”模式，按照各高校院所的不同需求，量身打造扶持政策，并依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)智能制造、新材料和新一代通信技術(shù)等領(lǐng)域，已引進(jìn)共建了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、福建(泉州)哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等一批高端平臺(tái)，開展了300多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

創(chuàng)新發(fā)展，人才是核心競(jìng)爭力。以“營商”首要是“贏人”的理念，泉州縱深推進(jìn)人才“港灣計(jì)劃”。人才認(rèn)定權(quán)交到了企業(yè)手中，安踏、恒安、九牧等首批31家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，預(yù)計(jì)可新增市高層次人才約600人。為幫助企業(yè)服務(wù)人才、留住人才，全市打造了人才公共服務(wù)等六大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。在泉州，高層次人才享有包括資金、住房、教育、醫(yī)療、出行等在內(nèi)的20項(xiàng)工作生活待遇;產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)亦有11項(xiàng)優(yōu)待。

創(chuàng)新發(fā)展，更在于服務(wù)加速度。讓企業(yè)和群眾有感，泉州行政審批服務(wù)提速增效在行動(dòng)。去年國慶期間，市行政服務(wù)中心搬遷至東海，82個(gè)單位、2021項(xiàng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心，整合設(shè)置五個(gè)主題式辦事體驗(yàn)廳，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門，辦百樣事”。而隨著“放管服”改革的進(jìn)一步深化，個(gè)體工商戶全程智能化登記;投資建設(shè)項(xiàng)目試行“一窗收件、網(wǎng)上并聯(lián)、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”，越來越多的審批領(lǐng)域，“數(shù)據(jù)跑路”代替了“群眾跑路”。

這樣的同頻共振，讓泉州成為做企業(yè)、上項(xiàng)目的好地方。28天，晉江市高鐵新區(qū)項(xiàng)目完成2512幢、157萬平方米的房屋簽約工作。不到4個(gè)月，三安高端半導(dǎo)體系列項(xiàng)目征地近4000畝、搬遷1000多畝荒料石，相關(guān)項(xiàng)目即將試投產(chǎn)。

城市更宜居

用“繡花功夫”打造一個(gè)“家”

4月1日，在泉州低調(diào)開啟創(chuàng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)科技大咖、金山軟件前副總裁陳飛舟正式拿到了企業(yè)工商執(zhí)照。談及在泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)的原因，他說，泉州不僅是家鄉(xiāng)，還是個(gè)能安居樂業(yè)的城市，泉州房價(jià)溫和友好，有很大競(jìng)爭力、吸引力，增強(qiáng)了他的創(chuàng)業(yè)信心。

誠如斯言。做優(yōu)環(huán)境，泉州政策、人才、資金、平臺(tái)、服務(wù)全方位發(fā)力。泉州還高處著眼，用更宏觀的視野，于城市運(yùn)營的層面，以讓“近者悅、遠(yuǎn)者來”為目標(biāo)，用“繡花功夫”打造一個(gè)“家”。

“家”的城市，“家人”生活安心、舒心至關(guān)重要。著眼老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療等問題，泉州以民生補(bǔ)短板“四心工程”和“XIN”行動(dòng)為抓手，悉心打理“民生家事”。

教育，僅去年一年，全市新增公辦幼兒園學(xué)位1.1萬個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位1萬個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)75%;今年泉州將繼續(xù)新增公辦幼兒園學(xué)位1.3萬個(gè)，確保普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%。

醫(yī)療，以建設(shè)“健康泉州”為抓手，去年全市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位2550張，并在全市26家二級(jí)以上公立醫(yī)院開展“暖心服務(wù)”三年行動(dòng)。今年，泉州將進(jìn)一步合理布局優(yōu)質(zhì)資源，新增床位3500張，力爭保持全省公立醫(yī)院滿意度排名“四連冠”。

養(yǎng)老，隨著市老年醫(yī)院完工，城市、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達(dá)100%和57%，新增養(yǎng)老床位3840張。今年，泉州將優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持12個(gè)街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)照料中心、139個(gè)村建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站，推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，力爭護(hù)理型養(yǎng)老床位達(dá)40%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率100%。

“家”的城市，也要讓“家人”有美的享受、美好體驗(yàn)。從細(xì)節(jié)入手建設(shè)和管理，泉州城市日益風(fēng)華綻放。以“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)為契機(jī)，泉州實(shí)施了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和綠化改造工程，全市37條城鄉(xiāng)重要通道景觀提升有序推進(jìn)，白水營等9個(gè)水線公園陸續(xù)建成開放。在今年年初開展的“春季攻堅(jiān)行動(dòng)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，生態(tài)連綿帶及中心市區(qū)綠化景觀提升工作持續(xù)推進(jìn)，實(shí)施15個(gè)綠化景觀提升項(xiàng)目。

如今，漫步在古城街巷，或是街角的一簇三角梅，或是巷尾的一方街頭小品，不小心就能與春天撞個(gè)滿懷;行駛在新城道路，不論是綠化帶中間迎風(fēng)搖曳的虞美人，還是公園里成片盛開的金魚草、油菜花，讓人于城市感受一份田園之美。

“以前總感慨泉州這么好的水線資源沒有好好利用有點(diǎn)可惜，現(xiàn)在好了，出門就是公園，入眼滿滿新綠，泉州現(xiàn)在真是越來越美、越來越精致了。”在泉州從事律師行業(yè)近9年，“新泉州人”張倩雯用置業(yè)和落戶的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對(duì)泉州的滿意。

(記者 蔡紫旻 陳林森 郭雅瑩)