美麗路域，是實現發展成果惠及群眾的應有之意。然而，路域環境綜合治理多年來一直是困擾各地公路管護部門的難題，廖欽所見一路“銳變”的背后，有何破題故事呢?

吹哨報到：“公路吹哨，路長報到，群眾駕到”

“召集九龍”是個難題，胡明峰、莊煒燈兩個年輕人卻從入職開始就躍躍欲試。2015年，在惠安公路分局，他們醞釀許久的“吹哨報到”平臺上線。

何謂“吹哨報到”?莊煒燈說：“通俗理解就是公路巡查看到問題，需相關職能部門支持配合，就第一時間‘吹哨’來通知、召集，各相關部門來‘報到’一起解決問題。”而‘吹哨’渠道就是公路部門建立的路長微信群——群里的路長們主要是電信、移動、廣電、電力、自來水公司等單位的公路部件具體管理人員、分管領導乃至施工方，此外還有路政管理相關部門人員。

萬事俱備，“吹哨報到”很快迎來“試水”機會：

臺風“蘇迪羅”過境，公路巡查第一時間發現橫架惠安沿海大通道的十幾根電纜吹落，掛在車道上，于是邊維持交通安全邊拍照、上傳“路長群”。僅幾分鐘過后，群中的“交警路長”就通知隊友現場“報到”。交警了解到，這些電纜不是電力線路，是通信電纜，于是和幾乎同時“報到”的電信施救人員一起當場清理電纜。令人驚喜的是，身在群中的各電纜產權單位，不約而同出動沿線排查。

落地電纜從公路部門“一聲哨響”，到路長“報到”，根據職責清單認領清理，直至后續隱患排查，不到半小時。如此速度，在原來是沒法想象的，“吹哨報到”路長圈由此“走紅”，從惠安“吹”向全市。

然而，一蹴而就的完美機制并不存在。泉州公路上，路域管理的大事、小事輪番上陣，“吹哨報到”一次次“試驗”，慢慢的人們發現“大事管用，小事難辦”。為什么小事“難辦”?最主要的原因是缺少監督管理和懲處機制——身在“路長群”中的各個部門彼此幾乎是平行單位。

無論大小事都涉及群眾切身利益，如何才能將彼此橫向聯系的部門都套上緊箍咒?把監督權交給當事群眾，“拉當事群眾入伙，充當督工”，或者是可行的嘗試。

“親們，群眾駕到。今天沿海大通道的破損井蓋，就在他家邊上哈～”在惠安路長群里，像這樣的信息不在少數。莊煒燈告訴記者，像井蓋破損這類看似小的問題，過去往往讓位于直接影響公路通行或者安全的事兒。現在當事群眾不時念念緊箍咒，執法部門繃緊神經，更快更好為群眾辦事。

“公路吹哨，路長報到，群眾駕到”，賦予了公路部門“吹哨權”，解決“見管脫節”問題;給了公路部門同其他路政管理相關部門溝通、議事平臺，把路域整治中公路部門同其他部門的關系從“你和我”變成“我們”，最大限度整合凝聚聯合執法力量;賦予群眾監督權，路長干著，群眾看著，事不完，群眾“不干”——新機制一環扣一環，從而提高公路路域環境整治工作效率。

采訪中，記者發現當前的“吹哨報到”還遠未達到公路人預期。“吹哨報到”機制被賦予一定程度上“以下對上”的召集權、監督權。然而，顯而易見的是，沒有考核、懲戒就沒有成效。能否通過機制建設，進一步賦予“吹哨報到”評價權、考核權?“懲戒”寫入機制，對應當吹哨沒吹的、應當主責沒出面的、應當布置沒行動的，一律追責——相信這對部門間推諉，執法不作為、慢作為，無疑將是最根本的約束。(文：劉紫燕 圖：蘇鳴飛)