咱厝夕陽別樣紅

在八仙山公園對面,有一塊90多畝的土地,周邊高檔住宅小區林立，可以說，這是塊具有極高商業價值的“黃金寶地”，但晉江把它拿出來，建設以養老院為主的晉江市社會福利中心，這也是全省縣域最大的福利中心。

近年來，晉江盯緊養老這一民生短板，探索出一個多樣化、人性化、全民化的養老新模式，創造了養老事業發展獨具特色的“晉江樣板”。

離家不離村

養老開出“幸福花”

近日，在金井鎮圍頭村敬老院內，一些老人圍坐在一起，或聊著天，或看著電視，晚年生活其樂融融。

圍頭村敬老院成立于2008年7月，是福建省首家村級敬老院，服務對象主要是村里列入五保和低保的孤寡老人。

今年春節前，20多名老人又搬進了新大樓。2018年，圍頭村投入300多萬元，擴建提升敬老院，不僅新增床位40個，還增設了康復站，被省民政廳授予農村幸福院稱號。

圍頭村黨支部書記洪水平說，圍頭村有著良好的愛老敬老氛圍，2007年，村新一屆班子以新農村建設為契機，在晉江率先試水建設村級敬老院，從沒有條件到創造條件，2008年7月10日，由舊村委會址改造的圍頭敬老院誕生了。

作為晉江首批推行的居家養老服務站，青華社區居家養老服務站于2010年投用，今年被評為全省“五星級”居家養老服務站。服務站日常費用由社區支付，為社區老年人提供日托照料、護理陪護、代購代買、家政等服務，讓老年人走出小家庭，實現老有所養、老有所樂。

“這樣豐富多彩的晚年生活，是我以前想都不敢想的。”入住磁灶鎮大埔村敬老院已經7年，吳阿伯每天的生活都很有規律也很充實，沒了獨居的孤獨寂寞，多了老厝邊們的相伴相依，讓他真切感受到了老有所依的幸福。

2012年，大埔村籌資1000多萬元建起了敬老院，100多位年滿70周歲的老人搬了進來，開始享受免費吃住、精神慰藉、文化娛樂等養老服務。這所比家都舒適的敬老院，廣受當地群眾好評，也被全國各主流媒體關注點贊。

10多年來，晉江村級敬老院發展迅速，截至目前，村級敬老院建成投用46所，在建30多所，居家養老服務站建成285個，老年活動中心(室)實現全覆蓋、達到505個。

除了村級敬老院蓬勃發展，老人離家不離村，晉江還著力建設鎮級敬老院。2007年，磁灶鎮建起全市第一家鎮級敬老院，隨后，龍湖、英林、深滬鎮敬老院也相繼投用。目前，東石、永和鎮敬老院即將投用，陳埭、金井、池店、內坑正加快建設。至2020年，晉江將實現鄉鎮敬老院全覆蓋。

運營模式創新

養老服務更貼心

隨著經濟社會發展，民間資本也開始涉足晉江養老行業。2010年，金井天泉養老院正式成立，這是晉江首家民辦獨資養老機構。目前，晉江民辦養老院共6所，一定程度上彌補了部分地區的養老短板。

如何讓老人享受到更周到、更貼心的服務?晉江借社會力量探索出養老機構運營新模式。2011年4月，晉江首次推行政府購買社工服務，引入致和社工事務所參與指導居家養老服務站的建設與管理;2012年，龍湖尚善養老院投用，這是晉江探索養老機構公辦民營的重要嘗試;2015年3月，磁灶鎮磁灶社區敬老院投入運營，成為晉江首個探索開展“村建民營、醫養結合”的護理型養老服務機構;2015年6月，晉江在全省率先探索推行“政府購買上門服務”，依托第三方服務機構，為全市特困及失能老年人提供多樣化專業化上門服務。

2018年12月15日，晉江市社會福利中心一期開業，晉江養老事業迎來重大里程碑。作為晉江市委、市政府推進的一項重大民生保障工程，中心毗鄰八仙山公園，總投資額達2.37億元，總用地面積90.4畝，總建筑面積69066.93平方米，設置總床位1030張，是全省縣域最大的福利中心。

晉江市民政局社會福利和慈善事業促進科科長王川國介紹，目前，晉江有養老床位數6073張，每千名老人擁有床位35張，晉江已初步構建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老新格局。

從2010年出臺關于加快發展養老服務事業的意見，到2017年制定加快養老事業發展的實施意見，晉江養老事業的發展，離不開黨委政府的大力推動和全力支持。

目前，在晉江，新建鎮級敬老院最高可獲補助500萬元;新建街道居家養老照料中心最高可補助300萬元;新建村級敬老院補助60萬-180萬元;自建民辦養老機構一次性開辦補助標準每床1.2萬元，入住養老機構的自理老年人床位運營及護理補貼為每年每床2400元，半失能3600元，失能4800元，特困老年人再分別增加1200元;城鄉居家養老服務站開辦補助每個10萬元，居家養老服務站采取星級評定方式分別給予每個運營補貼2萬-5萬元; 80周歲及以上老年人享受每月50元-300元不等的高齡生活補貼。

慈善愛心助力

養老打出“公益牌”

每月15日是磁灶鎮下灶村發放養老金的時間，村里幾個居家養老站里早早就聚集了不少老人，人手一本類似存折的“領銀證”，排隊簽字蓋章后，很快就領到了錢。

“這是村里給老人提供的養老保障，大家都感到很滿意。”收起剛剛領到的養老金，70多歲的吳阿伯笑著說。

1996年，時任下灶村黨總支部書記吳海水簡辦父親喪事，用省下的資金創建了“下灶村老年人福利基金會”，每月給村里60歲以上老人發放養老金。他的這一善舉引起村里許多人的共鳴，大家踴躍捐資，當年就收到善款100萬元。此后每年，看到基金會實實在在為老年人辦實事，越來越多企業家、群眾也參與了進來。

直到今天，下灶老人每月領取養老金的“好康事”已整整持續24年，全村老人累計領取養老金1453萬多元，這些資金全部來自下灶村社會各界的愛心捐款。

“家家都有老人，人人都會老;今天我為別人，明天別人為我。”下灶村民吳蓮治簡單的一句話，道出了下灶人的心聲。從基金會創辦至今，吳蓮治一家累計捐資60多萬元，捐資人也從愛人吳孝明變成兒子吳培基，敬老、孝老的優良傳統在下灶實現了傳承。

在磁灶，每月給老人發放養老金的還有嶺畔村。2010年年初，嶺畔村社會各界捐資1000多萬元成立晉江首個村級慈善機構——嶺畔村慈善基金會。和下灶一樣，該基金會成立后，每月給村里60歲以上老人發放養老金。

民間慈善力量參與敬老、孝老，這在晉江已成為一種風尚，也是晉江養老事業發展的特色品牌。據不完全統計，晉江慈善組織歷年累計投入老年活動設施建設經費1.6億元，晉江老年福利事業歷年累計投入慈善資金3.6億余元。

(記者_齊玉波 賴自煌