晉江探索多樣化、人性化、全民化的養老新模式
咱厝夕陽別樣紅
在八仙山公園對面,有一塊90多畝的土地,周邊高檔住宅小區林立,可以說,這是塊具有極高商業價值的“黃金寶地”,但晉江把它拿出來,建設以養老院為主的晉江市社會福利中心,這也是全省縣域最大的福利中心。
近年來,晉江盯緊養老這一民生短板,探索出一個多樣化、人性化、全民化的養老新模式,創造了養老事業發展獨具特色的“晉江樣板”。
離家不離村
養老開出“幸福花”
近日,在金井鎮圍頭村敬老院內,一些老人圍坐在一起,或聊著天,或看著電視,晚年生活其樂融融。
圍頭村敬老院成立于2008年7月,是福建省首家村級敬老院,服務對象主要是村里列入五保和低保的孤寡老人。
今年春節前,20多名老人又搬進了新大樓。2018年,圍頭村投入300多萬元,擴建提升敬老院,不僅新增床位40個,還增設了康復站,被省民政廳授予農村幸福院稱號。
圍頭村黨支部書記洪水平說,圍頭村有著良好的愛老敬老氛圍,2007年,村新一屆班子以新農村建設為契機,在晉江率先試水建設村級敬老院,從沒有條件到創造條件,2008年7月10日,由舊村委會址改造的圍頭敬老院誕生了。
作為晉江首批推行的居家養老服務站,青華社區居家養老服務站于2010年投用,今年被評為全省“五星級”居家養老服務站。服務站日常費用由社區支付,為社區老年人提供日托照料、護理陪護、代購代買、家政等服務,讓老年人走出小家庭,實現老有所養、老有所樂。
“這樣豐富多彩的晚年生活,是我以前想都不敢想的。”入住磁灶鎮大埔村敬老院已經7年,吳阿伯每天的生活都很有規律也很充實,沒了獨居的孤獨寂寞,多了老厝邊們的相伴相依,讓他真切感受到了老有所依的幸福。
2012年,大埔村籌資1000多萬元建起了敬老院,100多位年滿70周歲的老人搬了進來,開始享受免費吃住、精神慰藉、文化娛樂等養老服務。這所比家都舒適的敬老院,廣受當地群眾好評,也被全國各主流媒體關注點贊。
10多年來,晉江村級敬老院發展迅速,截至目前,村級敬老院建成投用46所,在建30多所,居家養老服務站建成285個,老年活動中心(室)實現全覆蓋、達到505個。
除了村級敬老院蓬勃發展,老人離家不離村,晉江還著力建設鎮級敬老院。2007年,磁灶鎮建起全市第一家鎮級敬老院,隨后,龍湖、英林、深滬鎮敬老院也相繼投用。目前,東石、永和鎮敬老院即將投用,陳埭、金井、池店、內坑正加快建設。至2020年,晉江將實現鄉鎮敬老院全覆蓋。
運營模式創新
養老服務更貼心
隨著經濟社會發展,民間資本也開始涉足晉江養老行業。2010年,金井天泉養老院正式成立,這是晉江首家民辦獨資養老機構。目前,晉江民辦養老院共6所,一定程度上彌補了部分地區的養老短板。
如何讓老人享受到更周到、更貼心的服務?晉江借社會力量探索出養老機構運營新模式。2011年4月,晉江首次推行政府購買社工服務,引入致和社工事務所參與指導居家養老服務站的建設與管理;2012年,龍湖尚善養老院投用,這是晉江探索養老機構公辦民營的重要嘗試;2015年3月,磁灶鎮磁灶社區敬老院投入運營,成為晉江首個探索開展“村建民營、醫養結合”的護理型養老服務機構;2015年6月,晉江在全省率先探索推行“政府購買上門服務”,依托第三方服務機構,為全市特困及失能老年人提供多樣化專業化上門服務。
2018年12月15日,晉江市社會福利中心一期開業,晉江養老事業迎來重大里程碑。作為晉江市委、市政府推進的一項重大民生保障工程,中心毗鄰八仙山公園,總投資額達2.37億元,總用地面積90.4畝,總建筑面積69066.93平方米,設置總床位1030張,是全省縣域最大的福利中心。
晉江市民政局社會福利和慈善事業促進科科長王川國介紹,目前,晉江有養老床位數6073張,每千名老人擁有床位35張,晉江已初步構建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老新格局。
從2010年出臺關于加快發展養老服務事業的意見,到2017年制定加快養老事業發展的實施意見,晉江養老事業的發展,離不開黨委政府的大力推動和全力支持。
目前,在晉江,新建鎮級敬老院最高可獲補助500萬元;新建街道居家養老照料中心最高可補助300萬元;新建村級敬老院補助60萬-180萬元;自建民辦養老機構一次性開辦補助標準每床1.2萬元,入住養老機構的自理老年人床位運營及護理補貼為每年每床2400元,半失能3600元,失能4800元,特困老年人再分別增加1200元;城鄉居家養老服務站開辦補助每個10萬元,居家養老服務站采取星級評定方式分別給予每個運營補貼2萬-5萬元; 80周歲及以上老年人享受每月50元-300元不等的高齡生活補貼。
慈善愛心助力
養老打出“公益牌”
每月15日是磁灶鎮下灶村發放養老金的時間,村里幾個居家養老站里早早就聚集了不少老人,人手一本類似存折的“領銀證”,排隊簽字蓋章后,很快就領到了錢。
“這是村里給老人提供的養老保障,大家都感到很滿意。”收起剛剛領到的養老金,70多歲的吳阿伯笑著說。
1996年,時任下灶村黨總支部書記吳海水簡辦父親喪事,用省下的資金創建了“下灶村老年人福利基金會”,每月給村里60歲以上老人發放養老金。他的這一善舉引起村里許多人的共鳴,大家踴躍捐資,當年就收到善款100萬元。此后每年,看到基金會實實在在為老年人辦實事,越來越多企業家、群眾也參與了進來。
直到今天,下灶老人每月領取養老金的“好康事”已整整持續24年,全村老人累計領取養老金1453萬多元,這些資金全部來自下灶村社會各界的愛心捐款。
“家家都有老人,人人都會老;今天我為別人,明天別人為我。”下灶村民吳蓮治簡單的一句話,道出了下灶人的心聲。從基金會創辦至今,吳蓮治一家累計捐資60多萬元,捐資人也從愛人吳孝明變成兒子吳培基,敬老、孝老的優良傳統在下灶實現了傳承。
在磁灶,每月給老人發放養老金的還有嶺畔村。2010年年初,嶺畔村社會各界捐資1000多萬元成立晉江首個村級慈善機構——嶺畔村慈善基金會。和下灶一樣,該基金會成立后,每月給村里60歲以上老人發放養老金。
民間慈善力量參與敬老、孝老,這在晉江已成為一種風尚,也是晉江養老事業發展的特色品牌。據不完全統計,晉江慈善組織歷年累計投入老年活動設施建設經費1.6億元,晉江老年福利事業歷年累計投入慈善資金3.6億余元。
(記者_齊玉波 賴自煌