目前，豐澤區(qū)共有安置小區(qū)32個(gè)。曾經(jīng)，和大部分的安置小區(qū)一樣，這32個(gè)小區(qū)都存在工程質(zhì)量遺留問題較多、配套設(shè)施不完善、小區(qū)物業(yè)管理不到位、刑事案件發(fā)案率較高等問題。

如今，安置小區(qū)的共性問題在豐澤已得到逐步改善。通過堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，城東街道潯美社區(qū)美仙山花苑(一期)安置小區(qū)探索出了“紅色業(yè)委會”共建新模式，有效破解安置小區(qū)管理服務(wù)難題，形成共建共治共享新格局。目前，該模式已在豐澤試點(diǎn)推廣。

潯美社區(qū)美仙山花苑一期“紅色業(yè)委會”共建新模式，小區(qū)物業(yè)管理得到改善。

全市首個(gè)安置小區(qū)黨支部 業(yè)委會11人里7人是黨員

在潯美社區(qū)美仙山花苑(一期)安置小區(qū)里，社區(qū)黨委率先成立了全市第一個(gè)安置小區(qū)黨支部——美仙山黨支部，實(shí)現(xiàn)“一切工作到支部”，全面統(tǒng)籌小區(qū)共建共治各項(xiàng)工作。

黨支部成立后，第一件事就是牽頭成立了城東片區(qū)的第一個(gè)安置小區(qū)業(yè)主委員會。在人員配備上，社區(qū)黨委嚴(yán)格審核把關(guān)，將小區(qū)中講奉獻(xiàn)、有威信、熱情高、公道正派的黨員、鄉(xiāng)賢推選為業(yè)委會成員，11名成員中有7人是黨員。

有了業(yè)委會，社區(qū)黨委又向小區(qū)最令人頭痛的問題“開刀”——更換服務(wù)管理不到位的前期物業(yè)管理公司。“在更換物業(yè)的過程中，部分業(yè)主不理解、不配合、不關(guān)心，這時(shí)候，黨組織在基層的龍頭引領(lǐng)作用就發(fā)揮起來了，好幾個(gè)老黨員‘白+黑、5+2’，不分晝夜和周末，不厭其煩地入戶協(xié)調(diào)動員，做足了業(yè)主們的思想工作，使得物業(yè)投票選舉順利圓滿完成。”潯美社區(qū)黨委書記萬遠(yuǎn)生說。

如今，美仙山花苑(一期)安置小區(qū)實(shí)行“黨員+業(yè)委會”治理模式，聯(lián)合居委會、社區(qū)工作站、業(yè)委會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方定期召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會;建立日巡查制度，每日安排兩名社區(qū)黨委委員監(jiān)督、協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾，規(guī)范物業(yè)管理與服務(wù);引導(dǎo)黨員居民、業(yè)委會委員認(rèn)領(lǐng)環(huán)境整治、治安管理等崗位，打通基層治理“最后一百米”。

小區(qū)在黨組織的引領(lǐng)下，已經(jīng)煥發(fā)出不同于以往的煥然生機(jī)。據(jù)悉，近幾年來，社區(qū)黨委先后籌集200多萬元資金，更換修復(fù)了破損的路面、人行道地磚、石凳等配套設(shè)施，修復(fù)了照明系統(tǒng)和故障電梯，改造小區(qū)排水系統(tǒng)，小區(qū)里的綠化檔次也得到提升;每幢樓下，都投建了電動車充電棚及摩托車耐力板停車棚;青少年活動中心、小區(qū)老年人活動中心、小區(qū)健身路徑、法治公園、家風(fēng)園、體育小公園、廉政文化園等都建了起來……

小區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任崗位 八旬黨員每日拄拐巡查

在美仙山花苑(一期)安置小區(qū)里，黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”制度，黨員同志們分別認(rèn)領(lǐng)了綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、矛盾糾紛協(xié)調(diào)崗、治安維護(hù)崗等不同的管理崗位，齊心協(xié)力參與到小區(qū)建設(shè)中。

每天，小區(qū)里的八旬老黨員老朱都要拄著拐杖出門“散步”，風(fēng)雨無阻。名為“散步”，其實(shí)他是巡查小區(qū)去了。查衛(wèi)生、巡治安、植綠化、抓管理……發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角，老朱就會第一時(shí)間聯(lián)系保潔人員;發(fā)現(xiàn)保安不盡責(zé)，他會立即聯(lián)系保安隊(duì)長;小區(qū)綠化需要補(bǔ)苗了，他第一時(shí)間就能掌握情況。日常，老朱還特別愛聊天，遇上社區(qū)物業(yè)管理人員和小區(qū)物業(yè)公司的員工，他都“逮住”人提提小區(qū)管理的“高見”。

老黨員萬忠貞同樣盡職盡責(zé)地“站崗”。此前，黨支部和業(yè)委會決定對小區(qū)實(shí)行封閉式管理時(shí)，小區(qū)里出現(xiàn)反對聲音。萬忠貞知道，實(shí)行封閉式管理是規(guī)范小區(qū)管理重要的一環(huán)，他利用自己的休息時(shí)間走家串戶，向反對的業(yè)主們分析利弊。在小區(qū)剛剛實(shí)行封閉管理時(shí)，因擔(dān)心個(gè)別業(yè)主因?yàn)槌鋈氲膯栴}與保安、物業(yè)人員發(fā)生沖突，他常常在小區(qū)主要出入口“站崗”大半天。

黨員溫馨調(diào)解小分隊(duì) 成功調(diào)解糾紛超30起

“樓上漏水引發(fā)鄰里糾紛，夫妻吵架影響家庭和睦……現(xiàn)在，居民們遇到鄰里糾紛和家事糾紛，都會到小區(qū)的黨員專業(yè)服務(wù)調(diào)解室里尋求‘溫馨調(diào)解小分隊(duì)’的幫助。”萬遠(yuǎn)生說。在美仙山花苑(一期)安置小區(qū)的黨員專業(yè)服務(wù)調(diào)解室里(見右圖)，解決過不少“燙手山芋”。

之前，小區(qū)內(nèi)某業(yè)主因裝修時(shí)未做好防水，導(dǎo)致房屋漏水滲至樓下住戶家中，兩家產(chǎn)生了矛盾，物業(yè)多次調(diào)解都沒法處理好。黨員調(diào)解員陳輝祥認(rèn)真了解情況后，找到了癥結(jié)所在，通過織網(wǎng)式的方式，找到其中一戶人家的“關(guān)系戶”去做思想工作，并將矛盾雙方請到服務(wù)室內(nèi)面對面溝通。最后雙方都做出讓步，和平解決了問題，修復(fù)了房屋滲水的問題。

萬遠(yuǎn)生告訴記者，黨員專業(yè)調(diào)解室成立至今，成功調(diào)處各類矛盾糾紛31起，成功率100%。

不僅如此，社區(qū)兩委、業(yè)委會委員、小組長還開展入戶走訪650戶，收集涉及安置房辦證、物業(yè)管理、矛盾糾紛、綜治安全、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的民意訴求75條，記好《民情日記》，建好民情臺賬。同時(shí)，社區(qū)把收集到的民意訴求進(jìn)行分類，有針對性地開展矛盾化解工作，共解決問題40項(xiàng)。

豐澤試點(diǎn)推廣共建新模式 5個(gè)安置小區(qū)破解管理難題

據(jù)悉，在推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動中，豐澤區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在城東街道潯美社區(qū)美仙山花苑(一期)安置小區(qū)探索“紅色業(yè)委會”共建新模式。目前，全區(qū)已有御淮華庭、海星小區(qū)等5個(gè)安置小區(qū)建立“紅色業(yè)委會”，從面上擴(kuò)大試點(diǎn)成效。

在安置小區(qū)的治理提升過程中，豐澤將充分發(fā)揮街道、社區(qū)、掛鉤聯(lián)系部門、共建單位等各級各類黨組織的政治功能，把黨建工作和安置小區(qū)治理緊密結(jié)合起來。在小區(qū)內(nèi)成立黨支部，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)在新領(lǐng)域的科學(xué)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。

同時(shí)，注重發(fā)揮黨建的能力引領(lǐng)作用，推動黨員示范和協(xié)同共治雙向發(fā)力。通過健全小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與等工作機(jī)制，發(fā)揮居規(guī)民約、崗位公約、企業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范作用，搭建起結(jié)對共建、資源共享、活動共聯(lián)、文化共育、小區(qū)共治平臺，有效整合各類治理資源，激發(fā)各方參與熱情，形成條塊結(jié)合的共治合力，消除“合作行動困境”。

(記者 李菁 胡彥明 通訊員 萬遠(yuǎn)生 文\圖)