建筑垃圾禁入兩江灘地寫入草案

泉州兩江水環境保護條例二審稿，新增黑臭水體整治、建筑垃圾處置等兩條款

海峽都市報8月29日訊(記者 徐錫思)黑臭水體治理、建筑垃圾處置，擬納入泉州兩江保護立法條款!昨日上午，泉州市十六屆人大常委會第二十二次會議召開，《泉州市晉江洛陽江流域水環境保護條例》草案二審稿和表決稿備受關注。

市人大常委會主任陳燦輝主持會議，還提出了關于2019年1月~7月國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況，開展掃黑除惡專項斗爭工作情況，推進行政審批服務提質提速等審議意見，關于泉州市石化園區環境保護工作的評議意見，并表決市政府、市法院、市檢察院有關人事任免。

海都記者了解到，今年6月17日，市人大常委會第二十一次會議對草案一審稿進行了分組審議，常委會組成人員提出了具體的修改意見，會后經反復征求意見和論證修改，形成遞交草案二審稿，分為五章、三十一條，進一步精簡到約6000字，更加凸顯泉州特色。

針對黑臭水體已經成為嚴重影響人居環境的突出問題，草案二審稿專門增加了一款條文作為第二十二條“水體排查治理”，要求縣(市、區)人民政府應當對流域內水體進行排查，向社會公布黑臭水體名稱、責任人、達標期限，采取措施綜合整治，每半年向社會公開治理情況。

此外，針對備受詬病的建筑垃圾侵占河道灘地等行為，有常委會組成人員提出，立法應堅持綜合施策、堵疏結合。為此，草案二審稿在“禁止行為”條文中增加了一款規定，明確禁止在晉江、洛陽江流域干流、支流最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯建筑垃圾等固體廢棄物和其他污染物，要求縣(市、區)人民政府合理設置建筑垃圾處理場所。

海都記者注意到，草案二審稿還對建筑垃圾侵害兩江流域增加了罰則，大大增強了威懾力：違反規定堆放、貯存建筑垃圾等固體廢棄物和其他污染物的，由市、縣(市、區)人民政府生態環境主管部門或其派出機構責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，由生態環境主管部門依法處理。

此外，草案二審稿還就監督機制、法律責任等方面進行了具體的修改，特別是在遵循上位法規定的處罰幅度內，提高了違法成本，同時區分了單位和個人分別設定罰款金額。草案二審稿還對一些文字和條款順序進行修改和調整。