泉州網12月2日訊(記者 吳宗寶)地處南安西部的翔云鎮，在外人眼里曾是“山高路遠、資源匱乏、經濟薄弱”的山區鄉鎮。然而，現在該鎮經濟增長、年度績效等指數已躍升至南安C類鄉鎮前列。

“鄉村振興，黨建先行。”在翔云鎮黨委書記郭莎娜看來，該鎮發生的變化得益于近年來鎮黨委積極探索黨建引領基層治理創新“133N”工作法，翔云鎮通過鑄造能征善戰的鎮級干部、村級干部和黨員三支隊伍，創新雙向交心談心、雙向測評、常態化聯系服務群眾三大機制，策劃“為民辦實事比學趕超”專項行動、“兩發揮兩確保”活動等N個抓手，切實把基層黨建與經濟發展、服務民生有機結合，讓村民擁有更多獲得感和幸福感。

強“肌體”——選好村級“領頭雁”

以往，因社會關系復雜、歷史遺留問題多，沙溪村一度成為翔云鎮的“最難選舉村”之一，該村黨支部因此戴上軟弱渙散黨組織的“帽子”。2018年，以村級組織換屆選舉為契機，鎮黨委動員政治素質高、業務能力強的退伍軍人回鄉參與選舉。最終，退伍軍人陳星兵滿票當選黨支部書記和村委會主任。一年多來，在支部的帶領下，沙溪村兩委班子戰斗力和黨員隊伍凝聚力明顯提升，經濟社會發展明顯轉好。

村級黨組織有沒有戰斗力，能不能服務群眾、推動發展，關鍵在于帶頭人。郭莎娜表示，翔云鎮黨委以“留住干成事的人、包容會干事的人、勸退不合適的人、啟用有能力的人”作為村級換屆選舉的新思路，注重在大學生村官、退伍軍人、在外經濟能人等人群中培養、發展村級隊伍后備人才，“這次換屆，有一批素質強、思路寬、作風好的優秀人才入選各村班子”。

為支持這些選舉出來的“領頭雁”真正發揮帶頭作用，換屆后，鎮黨委趁熱打鐵開展“為民辦實事比學趕超”專項行動，由鎮財政安排引導資金支持各村將項目落到實處。同時，翔云鎮實行“紅旗烏龜”成績亮曬制度，把村干部工作成效向群眾公開，讓群眾評價，實行村干部聘任制和積分制，將村兩委工作實績與績效獎金掛鉤，做到“干好干壞不一樣”。目前，全鎮三分之一的行政村獲評南安市“和諧村”，超平均比例10個百分點。

惠民生——辦好百姓心頭事

“山嶺高、山路長，半輩光陰路上忙。”作為翔云通往南安市區的唯一通道，27年前修建的大嶺公路路面已破損不堪，安保條件差，修路已成為翔云人民的共同期盼。為此，鎮黨委發動海內外翔云鄉親參與家鄉建設，組織各方籌集資金1940多萬元，力促這條翔云發展大動脈完成改建。

“初心使命，對基層黨員干部來說就是群眾想什么，我們就干什么。”郭莎娜說，鎮黨委始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，開展了“老區人民話和諧”大走訪行動，鎮村干部和黨員下到一線，入戶征集群眾訴求最集中、最強烈的問題。目前搜集問題232個，其中現場答疑144個，已辦理68個，正在辦理16個，列入今后重點解決的4個。

鎮黨委還著力壯大村集體經濟，讓各村靠自己的骨頭長肉。翔山村就嘗到了甜頭，該村黨支部書記卓布水說：“我們村在鎮里的幫助下引進第五季農業科技公司，通過土地入股分紅脫掉了薄弱村的帽子，還建立全鎮第一個非公企業黨支部。”通過引進生態項目、開展土地開發整理并利用獎勵金入股銀行和光伏項目等，各村紛紛抱回了“會下蛋的雞”。如今，全鎮12個村財平均收入超12萬元，最高的村財年收入近40萬元。

“目前，翔云鎮基本形成‘一心三軸’的發展格局。下一階段，我們將結合主題教育檢視查擺的問題，繼續以生態旅游為主線，持續策劃生成項目、提升要素、完善配套，推動云頂山生態旅游觀光園等優質項目落地，讓‘云上生態特色小鎮’從設想變成現實。”郭莎娜說。