“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，晉江市紀委監委牽頭開展漠視侵害群眾利益專項治理工作，會同市發改局、教育局、公安局、民政局、財政局、農業農村局、衛健局、審計局、市場監督管理局、統計局、生態環境局等部門細化整治方案，對標對上級決策部署有序推進專項整治工作落到實處。現公布在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題工作的成果。分別是：

一、保障群眾“舌尖上的安全”，深入開展整治食品藥品安全問題聯合行動

市市場監督管理局開展食品生產“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”專項整治。對全市小作坊進行深入摸底排查，建檔立卡127家，通過“辦證一批、整改一批、查處一批”分步推進、分類整治。2019年新增核發小作坊加工核準證45家，累計核發119張加工核準證;監督抽檢小作坊食品42批次，合格41批次，合格率97.6%，發出“食品安全告知書”127份,引導辦證49家次;查處違法案件8起，依法搗毀取締“黑作坊”16個。

市教育局開展2019年秋季學校校園及周邊食品安全檢查督查，重點清查轄區內校園周邊商販出售的不安全食品，確實保障校園周圍食品安全。對全市170家學校食堂、供校集體配餐企業開展食品安全現場檢查督查，下發整改通知書36份，快速檢測188批次，風險監測23批次，嚴肅處理主體責任未落實3人。

市市場監督管理局開展食品安全專項督查，嚴厲查處濫用食品添加劑、無證生產、制售假冒偽劣食品等違法行為，2019年來共立案98起，查扣問題食品約23.2噸，涉案貨值35.8萬元，罰沒款入庫374.84萬元，查處取締食品加工“黑窩點”16個，查處非法添加違法行為3起，超范圍超限量使用食品添加劑10起。市公安局打擊制售假劣食品等危害食品安全犯罪，2019年9月至今共破食品安全領域刑事案件2起，發起省公安廳督辦案件2起，刑拘3人，行政拘留1人。

市市場監督管理局開展藥品零售環節違法違規經營突出問題專項治理，嚴查執業藥師“掛證”、非法渠道購進藥品、未憑處方銷售處方藥、未按規定儲存藥品等違法行為，查處藥品安全案件285起。其中，對未憑處方銷售處方藥等13家企業予以警告并責令整改，督導175家企業主動變更執業藥師，引導530家藥品零售企業設置藥品陰涼區(柜)，立案查處11起執業藥師涉嫌“掛證”案件，撤銷《藥品經營質量管理規范認證證書》、注銷《執業藥師注冊證》、立案查處14起非法渠道購進藥品案件。

二、解決群眾反映強烈的生態破壞和環境污染問題，堅決糾正生態環境保護平時不作為、急時“一刀切”問題

市生態環境局開展了“清塑”行動、“散亂污”企業專項整治、梧垵溪流域工業污染源整治“百日攻堅”行動等;共檢查企業11021家次，辦理環境投訴件3243件，開展領導重難點件帶案下訪119件，累計銷號化解攻堅件194件;辦理環境行政處罰案件334件、罰款2630萬元，移送行政拘留38起、查封扣押112起、限制生產10起、刑事案件3起;辦理刑事附帶民事公益訴訟2起，收繳生態環境損害賠償金51.78萬。

市生態環境局開展小流域綜合治理，重點實施九十九溪(晉江段)磁灶鎮、內坑鎮、池店鎮農村生活污水治理工程，累計完成投資5441萬元，完成年度計劃的90%。推進全市21條流域周邊335家涉水工業企業尾水納管，完成企業尾水納管整治277家。開展飲用水水源地“清源行動”專項執法檢查，共出動執法人員330人次，排查整治非法加工點31家、拆除23家違建廠房。強化流域水質監測，在全市生態流域共設置取水監測點位185個，安裝完成17臺水質在線監控系統。

市生態環境局修訂《晉江市輕微污染天氣應急工作預案》，及時對污染天氣進行預警，密集調度落實污染天氣應對措施。完成57個大氣污染防治重點治理項目;對20家制鞋企業開展VOCs廢氣整治;完成全市29家印染企業定型機廢氣治理設施升級改造;淘汰拆除136臺燃煤鍋爐;建設全市建陶企業煙塵在線監控設施，與監控平臺聯網。今年1-11月，晉江市空氣質量優良天數323天，空氣優良率96.7%，同比去年同期提升0.6%，空氣質量綜合指數為3.08，無重度污染及以上天氣。

市農業農村局出臺《晉江市深化農村人居環境整治三年行動方案》，遴選36個人居環境整治示范村，策劃生成農村人居環境整治項目1181個，預計投資7.18億元。截至2019年10月底，全市完成1694處24.95萬平方米的亂搭蓋亂堆放整治，完成1162處75.12公里黑臭溝渠整治，完成1689處家禽放養整治，完成812處53.27萬平方米大片裸露土地整治，完成835處6.4萬平方米的廢舊房屋殘垣斷壁清理，完成1388處8.9萬平方米的建筑材料隨地丟棄清理，完成1846處27.1萬平方米閑置用地雜草叢生清理，完成308條電力通訊線路亂拉整治。舉辦第三屆海峽兩岸大學生鄉村營造夏令營，全年累計完成微景觀200個。

三、聚焦發生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題

聚焦扶貧領域作風和腐敗問題。綜合運用扶貧(惠民)資金在線監管系統、福建省救助申請家庭經濟狀況核對平臺，職能部門入戶訪查、紀委監委隨機抽查、審計監督專項檢查等方式，加強對扶貧、惠民資金撥付和政策落實的監督檢查，實現入戶訪查全覆蓋。全市共梳理扶貧資金59項、納入在線監管資金9.93億元，新增特困人員166人，“四幫四扶”家庭234戶，相對貧困對象239戶701人;審計發現問題27條，涉及資金97.11萬元，提出審計建議9條;紀檢監察機關發現扶貧領域問題4個，給予誡勉談話1人、通報批評3人。

市民政局開展農村低保專項治理。核對救助申請家庭6056戶16387人;走訪入戶重點困難家庭200余戶次;將符合條件的423戶708人重病、重殘等人員納入低保保障范圍，對于不符合條件的431戶938人予以清退;組織開展社會救助業務培訓20場次，培訓人員1008人次。

整治房產租賃中介機構亂象。市住建局對全市83家住房租賃機構、11家兼營租賃中介的企業進行全面摸排、檢查，責令2家租賃中介停業整頓，發現10個問題，現場督促8個問題整改到位;對全市21家房地產中介機構進行專項檢查，發現9個問題，現場督促8個問題整改到位。

四、聚焦教育醫療領域侵害群眾利益問題

落實學生資助幫扶政策。2019年累計完成124711人(次)學生申請審核及1892.46615萬元助學金發放工作。其中，高中國家助學金，受助學生2059人(一檔1131人、二檔928人)補助金額248.53萬元;中職助學金，受助學生8736人補助資金174.72萬元;少數民族國家助學金，受助學生221人，補助資金13.93萬元;學前教育助學金，受助學生1144人(一檔1079人、二檔65人)補助資金111.15萬元;農村寄宿制公辦學校營養改善計劃，春季33所義務教育學校64819人次學生享受營養改善計劃營養餐補助資金695.4407萬元,秋季32所義務教育學校截止至11月份39413人次學生享受營養改善計劃營養餐補助資金405.79萬元，義務教育家庭經濟困難學生生活費補助共資助8319人，補助資金242.90545萬元。積極開展生源地助學貸款，累計發放378筆(283.7845萬元)助學貸款。

積極破解部分醫務人員在提供醫療服務過程中存在收受或索取患者及家屬“紅包”的問題，共開展行風教育培訓31場次，開展問卷調查500492人次，退還、上交患者及家屬“紅包”174人次，金額126694元。

深化衛生健康行政執法全過程記錄試點工作，推行責任片區綜合執法和KPI績效考核管理，利用好醫療機構不良記分管理辦法，通過采取便衣執法、夜間執法、錯時執法等方式，先后開展打擊無證行醫“亮劍”“獵黑”等系列專項整治行動，2019年立案查處200件、罰沒款336.37萬元，同比增加124.72%、123.80%，月群眾投訴舉報件降低49.36%，有效凈化全市醫療環境。

黨風政風監督室