今日泉州網(wǎng)3月31日訊 (謝玉燕 陳桂生 郭慧杰)一紙批文，春風(fēng)吹起，一座現(xiàn)代化的濱水新城向海而生;十年耕耘，破繭成蝶，一塊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造沃土閃耀海西!

2010年3月25日，泉州臺(tái)商投資區(qū)掛牌成立。十年間，臺(tái)商區(qū)日夜兼程，拼搏創(chuàng)業(yè)，圍繞打造泉州“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、城市建設(shè)典范、體制創(chuàng)新樣板和幸福宜居新城”，攻堅(jiān)破冰，先行先試，豪情書(shū)寫(xiě)華彩樂(lè)章，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，城市建設(shè)日新月異，重點(diǎn)項(xiàng)目大步拉開(kāi)，行政服務(wù)日趨完善，對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，在江海揚(yáng)帆的激流中勇立潮頭，探索出一條“產(chǎn)城融合”的高質(zhì)量發(fā)展之路，向著打造“兩岸合作先行區(qū)”、建設(shè)“泉州城市副中心”的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)!

產(chǎn)城融合 建設(shè)宜居宜業(yè)新城

“在設(shè)計(jì)方案對(duì)接中，我深刻感受到臺(tái)商區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大手筆、前瞻性，感覺(jué)不只是修一條路，而是在經(jīng)營(yíng)一座城。”海灣大道一期項(xiàng)目總工程師李萱深有體會(huì)。作為“五縱五橫”道路網(wǎng)的重要“一橫”，海灣大道是臺(tái)商區(qū)重點(diǎn)打造的特色旅游景觀大道，被稱(chēng)為“泉州版”的環(huán)島路，全長(zhǎng)約18公里，總投資額達(dá)70億元。

無(wú)獨(dú)有偶，在建的海城大道、海山大道，還有建好的東西大道、南北大道，和改造提升的國(guó)道324線(xiàn)臺(tái)商區(qū)段、杏秀路，不僅讓臺(tái)商區(qū)的交通更加快捷，而且高品質(zhì)綠化亮化，使得每條路都是一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足以謀一域。成立以來(lái)，臺(tái)商區(qū)始終按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的要求，規(guī)劃先行，請(qǐng)名院、聘大師、借外腦，高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)200平方公里區(qū)域全覆蓋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，力求做到規(guī)劃50年不落后，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、主要節(jié)點(diǎn)和重要景觀帶均開(kāi)展國(guó)際設(shè)計(jì)招標(biāo)，按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。

十年來(lái)，臺(tái)商區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量和規(guī)模多年位居全市第一，一大批城建項(xiàng)目相繼竣工、開(kāi)工。泉州后渚大橋東橋頭互通竣工通車(chē)，十幾條主次干道建成通車(chē);全世界首座以“海絲”為主題的大型藝術(shù)公園——海絲藝術(shù)公園，水鏡縹緲?lè)爸保瑘@林詩(shī)畫(huà)群雕聳，一建成便成為泉州新地標(biāo);海絲生態(tài)公園綠樹(shù)繞岸，碧水潺潺，生態(tài)廊道綠意綿延，幾十處景致令人流連忘返……

作為城市發(fā)展的重要一環(huán)，臺(tái)商區(qū)選擇黃金地塊把十幾個(gè)安置小區(qū)打造成高品質(zhì)的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。引進(jìn)中建集團(tuán)投資300億元建設(shè)白沙片區(qū)，邀請(qǐng)?jiān)菏?ldquo;大咖”進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)打造現(xiàn)代化高端國(guó)際社區(qū)、洛陽(yáng)江畔城市建設(shè)典范。

與此同時(shí)，碧桂園、陽(yáng)光城、金茂、世茂、美的、保利等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)相入駐;10萬(wàn)平方米的寶龍城市廣場(chǎng)也將于今年夏季開(kāi)業(yè);中國(guó)建筑旗下五局、七局、八局，中建海峽、中建方程，中交集團(tuán)等中字頭基建巨頭搶灘登陸……隨著城市功能的日臻完善，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的“泉州城市副中心”已現(xiàn)雛形。

先行先試 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

“凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的都要探索試驗(yàn);凡先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)制度和經(jīng)驗(yàn)都要認(rèn)真吸收、利用并創(chuàng)新;凡周邊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好做法、好機(jī)制，要在吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。”每年，臺(tái)商區(qū)都會(huì)召開(kāi)一次全區(qū)務(wù)虛會(huì)，這一句發(fā)出先行先試的最強(qiáng)音讓人記憶猶新。

以深化行政審批制度改革為例。2012年1月臺(tái)商投資區(qū)行政服務(wù)中心正式運(yùn)行。8年來(lái)，該中心不僅在全市率先試行“一站服務(wù)，能辦所有事”“不出鎮(zhèn)村，就近能辦事”“一窗集成，辦成一件事”及“五個(gè)一”親情暖心服務(wù)。與此同時(shí)，臺(tái)商區(qū)還將開(kāi)辦企業(yè)涉及的10個(gè)部門(mén)28個(gè)事項(xiàng)整合成一個(gè)窗口辦理，推行“套餐式”服務(wù)，群眾只需要帶身份證，就可以輕松開(kāi)辦一家企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在臺(tái)商區(qū)，共有1558家新設(shè)立企業(yè)享受到一窗集成服務(wù)，其中1202家企業(yè)體驗(yàn)了全鏈條“套餐式”服務(wù)。

針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，臺(tái)商區(qū)首推項(xiàng)目折疊審批全過(guò)程“管家式”服務(wù)，創(chuàng)新推行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程審批“五項(xiàng)”變革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升效率，比原來(lái)承諾時(shí)限提前159個(gè)工作日辦結(jié)。

“剛來(lái)臺(tái)商區(qū)時(shí)，需要分別到各個(gè)局單獨(dú)辦理審批業(yè)務(wù)。該中心成立后，實(shí)現(xiàn)集中審批集中辦理。在玖龍二期項(xiàng)目審批時(shí)，‘折疊審批’制度讓審批時(shí)間節(jié)省了57個(gè)工作日，其中9項(xiàng)審批實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天辦理完畢。”玖龍紙業(yè)(泉州)有限公司總經(jīng)理信剛深有體會(huì)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年臺(tái)商區(qū)行政中心共受理行政審批事項(xiàng)7.5萬(wàn)件，即辦率平均達(dá)77.4%;公共服務(wù)事項(xiàng)43.6萬(wàn)件，即辦率100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.8%。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目審批件100%提前辦結(jié)，比法定時(shí)限提速91.1%，比承諾時(shí)限提速58.66%，即辦率達(dá)50%。去年，臺(tái)商區(qū)獲評(píng)“2019環(huán)球趨勢(shì)大會(huì)暨全國(guó)營(yíng)商環(huán)境高峰論壇”金趨勢(shì)獎(jiǎng)。

精準(zhǔn)發(fā)力 打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，加上擁有國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)四塊國(guó)字號(hào)招牌，歷經(jīng)十年蟄伏，臺(tái)商區(qū)已成為越來(lái)越多創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園。據(jù)悉，臺(tái)商區(qū)十年新增市場(chǎng)主體22000多家(戶(hù))。2010年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、一般公共預(yù)算總收入6.19億元、一般公共預(yù)算收入2.8億元，到2019年分別提升至330億元、20億元和11.7億元，均實(shí)現(xiàn)成倍翻番。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地就是集群規(guī)模大、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的高新產(chǎn)業(yè)聚集地。過(guò)去十年，臺(tái)商區(qū)高點(diǎn)定位、高端切入，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)檔升級(jí)、區(qū)域布局優(yōu)化提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，基本形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、高端化、高質(zhì)量的趕超突進(jìn)。優(yōu)化提升機(jī)電設(shè)備、工藝制品、紡織鞋服、造紙及紙制品、石化后加工等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè);培育和壯大綠色智能交通裝備、高端裝備制造、文化旅游服務(wù)、健康醫(yī)療養(yǎng)生、新材料等五大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“引一個(gè)項(xiàng)目，建一個(gè)基地，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。”過(guò)去十年，臺(tái)商區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，秉持“大招商、招大商”的招商選資理念，10年里共簽約146個(gè)項(xiàng)目(含意向、框架等)，投資額超2000億元，成功引進(jìn)一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。首列“福建造”全自動(dòng)無(wú)人駕駛地鐵列車(chē)在這里誕生;現(xiàn)代化包裝紙制造集團(tuán)落戶(hù)于此;一輛汽車(chē)的制造就得用1公斤這里生產(chǎn)的電容薄膜;用于航空航天、核能、汽車(chē)部件等領(lǐng)域的高性能陶瓷材料，石墨烯材料……這些產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般悄悄在新區(qū)落戶(hù)扎根。

與此同時(shí)，兩岸首個(gè)高端醫(yī)療項(xiàng)目——泉州頤和醫(yī)院火熱推進(jìn)。沿著全國(guó)八大最美海岸線(xiàn)之一的崇武至秀涂海岸帶，投資80億元的八仙過(guò)海大型旅游項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐。合計(jì)投資超百億元的洛陽(yáng)海絲文旅小鎮(zhèn)、張坂濱海樂(lè)活小鎮(zhèn)、科龍山旅游、大唐風(fēng)格國(guó)際酒店等重大文旅項(xiàng)目也蓄勢(shì)待發(fā)。這些項(xiàng)目建成后，將極大提升泉州休閑游樂(lè)、旅游住宿、會(huì)議會(huì)展、餐飲娛樂(lè)的接待能力和檔次，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園

位于臺(tái)商區(qū)張坂鎮(zhèn)德潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園的高品醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室是福建省首家現(xiàn)代健康服務(wù)企業(yè)，項(xiàng)目總投資2.5億元。依托臺(tái)灣高品第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基因檢測(cè)技術(shù)及專(zhuān)家資源，高品醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室成為泉州唯一可以進(jìn)行基因檢測(cè)的企業(yè)。

短短幾年，泉州頤和醫(yī)院、天崗機(jī)械、鉅閩機(jī)械、億達(dá)小家電、凱力美醫(yī)療器械、瑞中干細(xì)胞研究和臨床應(yīng)用、彩蝶灣養(yǎng)生村等眾多臺(tái)資項(xiàng)目紛紛落地臺(tái)商區(qū)，集聚臺(tái)灣人才241名。

為突出對(duì)臺(tái)招商，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合，臺(tái)商區(qū)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)赴臺(tái)開(kāi)展招商推介機(jī)制，設(shè)立珠三角(東莞)、長(zhǎng)三角(上海)、臺(tái)北、臺(tái)中、高雄招商聯(lián)絡(luò)處，規(guī)劃臺(tái)中產(chǎn)業(yè)園，針對(duì)新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商。去年，臺(tái)商區(qū)更是率先提出以建設(shè)對(duì)臺(tái)“六個(gè)先行”作為打造“兩岸合作先行區(qū)”的主要突破口，出臺(tái)多份促進(jìn)兩岸融合政策文件，積極打造對(duì)臺(tái)政策洼地。

此外，尋根之旅、雕藝大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽……兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作頻繁互動(dòng)，臺(tái)商區(qū)成立全國(guó)第一個(gè)臺(tái)資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、大陸首個(gè)臺(tái)籍職工法律服務(wù)工作站，越來(lái)越多的臺(tái)灣人才跨海而來(lái)，在這方沃土實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。設(shè)立德潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園臺(tái)灣人才示范基地、“泉臺(tái)工業(yè)設(shè)計(jì)人才服務(wù)中心”“臺(tái)灣職工人才服務(wù)站”“臺(tái)灣職工創(chuàng)業(yè)基地”。推動(dòng)德潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)“人才之家”、洛陽(yáng)古街等5個(gè)“臺(tái)胞驛站聯(lián)誼點(diǎn)”聯(lián)網(wǎng)共享，擴(kuò)大臺(tái)灣青年人才“朋友圈”。

補(bǔ)齊短板 惠民利民增進(jìn)福祉

2019年年初，泉州臺(tái)商投資區(qū)醫(yī)院謝渭芬名醫(yī)工作室成立。隨后上海九院骨科名醫(yī)工作室、孫維峰名醫(yī)工作室、何奔名醫(yī)工作室和福建中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)醫(yī)堂名醫(yī)工作室相繼落戶(hù)臺(tái)商區(qū)。這些“名醫(yī)工作室”定期組織醫(yī)生團(tuán)隊(duì)來(lái)臺(tái)商區(qū)開(kāi)診，讓群眾在家門(mén)口享受到一流的醫(yī)療服務(wù)。

這只是臺(tái)商區(qū)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，補(bǔ)齊民生短板的一隅。十年來(lái)，臺(tái)商區(qū)始終秉承“讓人民群眾共享發(fā)展成果”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以民為本、民生優(yōu)先，多年來(lái)持續(xù)加大民生投入，通過(guò)為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事，書(shū)寫(xiě)一幅幅暖心的民生畫(huà)卷，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

教育方面，臺(tái)商區(qū)大力實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，投資約12億元建成湖東實(shí)驗(yàn)學(xué)園;全區(qū)14所中小學(xué)通過(guò)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化市級(jí)驗(yàn)收;全區(qū)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.75所公辦園，居全市前列，公辦園在園幼兒數(shù)占比50.1%，普惠性幼兒園覆蓋率90.1%，提前實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，高位嫁接優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)清華大學(xué)啟迪美術(shù)學(xué)校、首都師范大學(xué)附屬泉州學(xué)校、省實(shí)驗(yàn)幼兒園泉州分園、泉州實(shí)驗(yàn)中學(xué)臺(tái)商分校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

養(yǎng)老方面，每年除足額按時(shí)發(fā)放城居保養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金外，臺(tái)商區(qū)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在敬老院運(yùn)營(yíng)啟用，建成農(nóng)村幸福院48個(gè)，其中省五星級(jí)3個(gè)。實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)村級(jí)信息化服務(wù)平臺(tái)100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城居保業(yè)務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“一站式”辦理。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，投入3500萬(wàn)元建設(shè)集社會(huì)養(yǎng)老、優(yōu)撫保障及社會(huì)救助等功能于一體的區(qū)綜合社會(huì)福利中心項(xiàng)目。

此外，臺(tái)商區(qū)全面啟動(dòng)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，成功舉辦八屆全民健步走和環(huán)灣自行車(chē)賽活動(dòng)。城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，衛(wèi)生考評(píng)連續(xù)多年獲得泉州市第一名，城市管理精細(xì)化水平持續(xù)提升。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，河長(zhǎng)制考核多年來(lái)名列全市前茅。全區(qū)綜治“三率”、食品藥品安全滿(mǎn)意率逐年上升。

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