中新社北京4月15日電 (記者 趙建華)14日召開的中國國務院常務會議要求，落實落細今年以來出臺的支持企業政策措施，助力企業渡難關;決定延續西部大開發企業所得稅優惠政策。

今年以來為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產，中國及時出臺一系列政策措施。中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云分析，應對疫情，紓困更加緊迫。先是復工復產難，如今又面對國外訂單減少的壓力，企業的燃眉之急是如何繼續生存。跟以往相比，不確定的因素太多。

疫情沖擊了全球供應鏈，疫情何時結束、屆時全球供應鏈如何?目前都不得而知。喬寶云認為，面對諸多不確定性，更應激發國內經濟活力、刺激國內有效需求。實施積極財政政策的過程中，還要審時度勢、未雨綢繆。

今年新出臺的減稅降費政策，加上去年減稅降費政策翹尾，預計可為企業減負1.6萬億元(人民幣，下同)。中央財經大學教授樊勇分析，今年的減稅降費規模仍然較大。去年的減稅降費強調普惠性，今年的減稅降費針對性更強，減免小微企業和個體工商戶增值稅、提高部分產品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等受疫情影響較大的困難企業虧損結轉年限、階段性減免企業社保費，都在助力企業復工復產、改善預期、減輕疫情造成的不利影響。

減稅降費的同時，按程序提前下達今年地方政府專項債額度1.29萬億元。國務院常務會議指出，下一步，要在擴大實施前期有效政策基礎上，多措并舉加大積極財政政策實施力度，并抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債。

不少地方對專項債需求殷切。在多地調研過的北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，專項債是實施積極財政政策的重要政策工具。專項債應與供給側結構性改革、高質量發展緊密相關，讓它助力產業結構調整、基礎設施完善以及公共服務質量提升：既拉動經濟增長，又實現結構優化。她同時提醒，債務風險一定要有效防范，必須保障財政的可持續性。

國務院常務會議還決定，對今年底到期的對設在西部地區的國家鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅政策，延長實施期限。同時，降低享受政策的門檻，將鼓勵類產業項目當年度主營業務收入占企業收入總額限制比例由70%降至60%。

去年在西部多個省份做過調研的李旭紅表示，西部地區延續所得稅優惠政策很有必要。繼續實行支持西部大開發的企業所得稅優惠政策，并且降低享受優惠政策的門檻，有利于扶持西部地區的經濟發展。中國經濟目前仍存在區域差異，西部區域廣闊，民族地區與貧困地區多，產業結構單一。

樊勇也分析，針對西部地區的所得稅優惠政策，將對穩定投資、改善預期發揮積極作用，可以刺激當地相關產業發展。支持西部開發，有利于平衡、縮小地區發展差距，也有利于全國的產業結構調整。(完)