全國(guó)人大代表沈昌健。受訪者供圖

中新網(wǎng)北京5月24日電 題：全國(guó)人大代表沈昌健：規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)助農(nóng)增收

作者 劉曼

“每株套了袋子的油菜都要單收、單曬、單脫粒，每個(gè)數(shù)據(jù)要認(rèn)真記錄對(duì)號(hào)入座。”在京參加全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖南省常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農(nóng)民沈昌健不忘抽空與家鄉(xiāng)連線，關(guān)心油菜科研樣本采收情況。他表示，政府工作報(bào)告提到要拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，十分振奮人心。

沈昌健與他培育的雜交油菜。受訪者供圖

沈昌健是一位雜交油菜育種專(zhuān)家，因數(shù)十年如一日潛心研究雜交油菜品種，他和父親沈克泉獲得“2013年感動(dòng)中國(guó)十大人物”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2018年，有著“油菜大王”之稱(chēng)的沈昌健當(dāng)選全國(guó)人大代表。

“我是農(nóng)民代表，始終關(guān)注農(nóng)村。”在接受記者電話(huà)采訪時(shí)，沈昌健反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。今年上會(huì)，他帶去了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道增加農(nóng)民收入等建議。

在此前的走訪調(diào)研中，沈昌健發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在部分農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)思想觀念還較重，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后失了地、丟了根;有效的土地流轉(zhuǎn)中介組織缺乏，農(nóng)民咨詢(xún)沒(méi)有門(mén)路，種糧大戶(hù)和土地承包戶(hù)之間經(jīng)常達(dá)不成流轉(zhuǎn)協(xié)議，導(dǎo)致土地拋荒，或者出現(xiàn)“插花田”。“這不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化，也難以吸引熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

對(duì)此，沈昌健建議從完善流轉(zhuǎn)扶持政策、創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)與監(jiān)管等方面入手解決。如加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，支持農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);糾正和查處土地流轉(zhuǎn)中嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途等行為。

“規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也是為了更好地拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。”作為一名土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，沈昌健深知，讓“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，是農(nóng)民最關(guān)心的事情。作為農(nóng)村代表，他近年來(lái)也在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)檫@一目標(biāo)不斷努力著。

沈昌健培育種植的“沈雜油1號(hào)”等新型雜交油菜，表現(xiàn)出農(nóng)藝性狀良好，高產(chǎn)、抗病等特點(diǎn)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種油菜的積極性。他還流轉(zhuǎn)了2000多畝田地，在臨澧縣打造千畝富硒雙低高產(chǎn)油菜示范產(chǎn)業(yè)園，教油菜種植戶(hù)如何播種、育苗，并雇傭農(nóng)民種植油菜苗等，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

“我們每年向周邊農(nóng)民無(wú)償提供自己研究的高產(chǎn)油菜種子，油菜科研基地和高產(chǎn)油菜示范田每年為附近農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)1000多人次，兌付農(nóng)民工工資近百萬(wàn)元。”沈昌健說(shuō)，大規(guī)模種植雜交油菜盤(pán)活了“冬季閑田”，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。

如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入?沈昌健認(rèn)為，要用產(chǎn)業(yè)化的模式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用市場(chǎng)化的眼光培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)化的理念壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用城市化的思維發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸引更多青年人才扎根農(nóng)村，打破農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短等制約農(nóng)民增收的“瓶頸”。(完)