泉州網6月29日訊(記者吳宗寶 通訊員陳俊雄 高翔 張梅)今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。打贏脫貧攻堅戰，泉州基層黨建在行動。近日，記者前往惠安縣崇武鎮潮樂村，感受在基層黨建這一“紅色引擎”的引領下，這些年來那里發生的變化。

黨建強，則發展強。近年來，潮樂村黨委積極發揮核心引領作用，堅持“一心一意跟黨走，石頭縫中敢發芽，咸水沙里能開花”的創業精神和“節儉而精益求精”的創業理念，帶領村民脫貧致富，實現從傳統落后的窮漁村到擁有“全國文明村”“全國鄉村治理示范村”“全國民主法治示范村”等諸多榮譽的蛻變。

村集體經濟——

村集體經濟逐漸壯大，道路等基礎設施抓緊翻新，村民文化活動豐富多彩……如今的潮樂村，充滿活力，蓄勢崛起。

然而，在二十多年前，潮樂村還是一個傳統的老漁村，面臨著海上資源急劇衰減、陸上生產發展用地不足、村集體經濟捉襟見肘的困境，發展受到各方面制約，轉型發展勢在必行。

“我們村老書記經常說，‘只要黨委引領，黨員帶頭，沒有辦不成的事情。’”潮樂村黨委副書記張躍陽介紹，“近年來，我們村堅持以黨建為引領，緊跟黨的鄉村振興戰略，立足海洋、石材、旅游等資源優勢，不斷探索發展新路子。其中，成立全縣第一個村辦工業區——潮樂工業區，為村經濟發展打下基礎。同時，成立村級經濟實體潮興集團公司，推動村經濟重心從‘海上’到‘陸上’的戰略轉移，實現村財從負債到收入過百萬元的巨大轉變。”

不僅如此，面對傳統石材行業發展困境，潮樂村黨委拓寬思路，在集體股份制的恩民石業探索混合所有制經營改革，建立現代管理機制，在同類企業大面積虧損甚至倒閉的市場情勢下，恩民石業穩住陣腳，實現逆勢成長，成為本地行業里同類企業的納稅首戶和綠色環保型標桿性企業。

張躍陽表示，潮樂村還瞄準創“海產品深加工特色村”，吸引8家企業落戶，形成產、養、加、銷產業鏈，凸顯規模效應，拓寬了新發展通道。同時，緊扣“海絲”“東亞文化之都”等文化元素，挖掘30處水關區史跡景點和“水關海絲三大故事”，引導企業與村集體經濟組織共同投資創辦鄉村旅游發展的骨干企業，鼓勵村民加入漁家旅游專業合作社，使“水關游”成為得民心、順民意、惠民生的好事和實事。

窮則變，變則通，通則達。據統計，2019年潮樂村集體經濟收入達140萬元。

改善民生——集資新建小區 207戶村民圓“住房夢”

“這房子有180多平方米，一家老小住起來特別舒適，多虧了村黨委幫忙籌建自住小區，實在太感謝了!”近日，位于潮樂村村民自住小區內，劉建軍臉上洋溢著幸福的笑容。“以前我們一家五口住在40多平方米的石頭房內，兩個孩子沒有自己的房間，放假回家沒地方睡，只得住在別人家里。自己想新建一座房子，都沒有地塊。”他向記者道出了幾年前辛酸的日子。

和劉建軍情況相似的家庭，在潮樂村有兩三百戶。“當時村里有1626戶共5905人，但村里陸域面積只有0.51平方公里。隨著日子越來越好，部分村民想著新建房子，但實在沒有地方建了。”張躍陽介紹，村里有一塊原為舊廠宿舍和材料場的地可供拆除建房，但若按傳統“一戶一宅”，最多只能解決40戶人家住房問題，矛盾無法得到根本解決。

這時候，潮樂村黨委探索出的議事“眾謀式三步法”發揮了關鍵作用，即以“會前選題”為基點，解決“該議不議”問題;以“會中參與”為核心，解決“議不起來”問題;以“會后落實”為抓手，解決“議后無果”問題，以充分的民主討論改變黨組織書記唱“獨角戲”、參會人員當“旁聽人”的開會方式，實現共同議事，最后決定集資建房。張躍陽介紹：“說白了，就是村民自建自住，在不考慮市場因素的情況下，村黨委先找銀行籌資，把房子蓋起來，再讓符合條件的村民按照成本造價購房。”

從提出方案到動工，村黨委花了不少工夫。為改變村民建房要“有天有地”的想法，村黨員干部入戶調查、征求意見、舉行民主聽證等，并設置條件階梯，先解決非解決不可的住戶，再逐級放寬條件。張躍陽表示：“經過多方融資投資7148萬元，終于解決了207戶困難群眾的住房問題，成為全省首創利用土地經營權融資解決村民居住難題的成功案例，充分展現了潮樂村黨委的戰斗堡壘作用。”