今日泉州網1月28日訊 （通訊員 吳清遠 林清鍛）“精準扶貧，不落一人”，是安溪縣委、縣政府的錚錚誓言。

“堅定信心，橫下決心”，是老區人民脫貧摘帽的萬丈雄心。

立下愚公志，誓圓小康夢。黨中央作出打贏脫貧攻堅戰決策部署以來，安溪上下盡銳出戰、群策群力，以“愚公移山”的韌性,咬定目標、真抓實干，一戶戶貧困家庭脫貧致富，一個個貧困村華麗蛻變，一項項民生工程建設如火如荼……創新探索出了一個極具實踐意義的脫貧攻堅模式，相關做法獲國務院扶貧辦肯定，淬煉成影響深遠的脫貧攻堅“安溪樣本”。

打贏脫貧攻堅戰，數據最具說服力。1985年，這里一方水土難養一方人，貧困人口31.37萬人;2016年，建檔立卡貧困人口1.58萬人、貧困村71個;2019年底，清零;安溪從全省最大的國定貧困縣華麗蛻變為全國百強縣，位居第60位，全縣規上工業產值突破1000億元，實現高質量脫貧摘帽，書寫了脫貧攻堅的時代答卷。

兩級協會 奏響社會扶貧合唱

寒冬時節，安溪縣白瀨鄉上格村油茶專業合作社里的幾千畝油茶樹迎風起舞，蔚為壯觀。

上格村地處偏遠，交通閉塞。該村把龍門鎮扶貧開發協會扶持的50萬元用于鄉村道路建設，成立專業合作社，發展油茶產業，幫助貧困戶穩定增收。

這是安溪縣發揮鄉鎮級扶貧開發協會作用，發動社會力量投入扶貧的一個縮影。作為曾經全省最大的國定貧困縣，安溪的脫貧之路步履不停。

貧困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。打贏脫貧攻堅戰，必須動員全社會力量合力攻堅，建立扶貧開發穩定脫貧的長效機制，鍥而不舍、馳而不息抓下去。

“一團亂麻，扯出線頭”。對“貧窮”二字有著切膚之痛的百萬安溪人民勁往一處使，共下一盤棋，于2016年5月成立安溪縣扶貧開發協會，2017年8月在全國率先實現鄉鎮扶貧開發協會全覆蓋, 累計籌集資金超1.3億元，打造了一支永不走的扶貧隊伍。

單絲不成線，獨木不成林。安溪縣、鄉(鎮)兩級扶貧開發協會聚合“天女散花”的各種社會力量紛紛投身脫貧攻堅戰場，社會幫扶“朋友圈”不斷擴大，構建起社會扶貧大格局。

盡銳出戰不落一戶。安溪縣、鄉鎮、村居(社區)三級書記掛帥，千名干部幫扶，71個建檔立卡貧困村、4554戶貧困戶幫扶力量全覆蓋，實現幫扶力量“四個全覆蓋”：即縣級領導掛鄉(鎮)聯村全覆蓋，縣直單位包村全覆蓋，選派第一支書全覆蓋，結對幫扶全覆蓋。

全縣先進村分別與108個市級扶貧開發重點村、71個建檔立卡貧困村結對共建，各級示范合作社與1210家合作社結對共建，企業與貧困村共建;安溪鐵觀音大師、制茶能手與10000戶困難茶農結對幫扶。

社會幫扶“朋友圈”不斷擴大，脫貧攻堅匯聚合力。安溪在全省率先實施“百企聯百村幫千戶”精準扶貧行動，發動136家企業、商會、海外會館結對幫扶108個市級扶貧開發重點村1152戶，落實幫扶資金2100多萬元。

巧借外力助推脫貧攻堅。安溪與中化公司共建10個“造血式”扶貧新載體，營收利潤全部反哺扶貧，發展壯大村集體經濟;安溪10個扶貧開發重點鄉鎮與晉江沿海10個發達鄉鎮結對，為自然資源稟賦不好的貧困村提供了穩定的收入渠道，補齊了產業扶貧的短板。

資源挪位，價值翻倍。全縣鄉(鎮)扶貧開發協會異地結對幫扶，促進要素資源互聯互通和協調發展。目前累計幫扶資金1150萬元，幫助結對村解決資金、產業發展、貧困戶教育、就業等方面困難。

縣、鄉扶貧開發協會經過調研，形成調研報告，供縣里決策參考，安溪縣及時推出發展壯大村級集體經濟《三年行動方案》，出臺10種強村發展模式。

人心齊，泰山移。如今，全縣71個曾經的貧困村有66個通過建設光伏發電項目，每年增加村財收入3-8萬元;48個“扶持村級集體經濟發展試點村”通過省、市、縣配套捆綁資金打包入股經營，每年增加村財收入4.6萬元;9個鄉鎮與中石化集團合作，投建10個新農村綜合服務站，所得收益用于幫助貧困村及薄弱村、空殼村增加村財收入,71個貧困村都實現了村財收入超15萬元。

“輸血”變“造血”，“漫灌”變“滴灌”……社會力量以資金、技術、管理等方面的優勢，助力安溪打贏脫貧攻堅，讓貧困戶、貧困村真正分享到了日漸豐厚的紅利。

聚沙成塔，涓流匯海。“如今的安溪，通過培育多元扶貧主體，倡導社會各界參與扶貧，多方力量互為支撐，多點發力、共同給力，擰緊社會力量這股‘繩’，奏響‘人人愿為、人人可為 ’的扶貧大合唱。”安溪縣委書記高向榮說。

一套組合拳 筑牢返貧堅固防線

精準識別，方能靶向施策。聚焦提升保障水平，針對貧困戶致貧原因，安溪推動各項扶貧措施精準落實，打出了一套扶貧開發組合拳。

“現在，只要一個電話，家庭醫生就會上門問診，真方便。”安溪縣西坪鎮堯山村村民古月笑著說，自從與鎮衛生院簽訂家庭醫生服務協議后，醫生會定期上門看望其健康狀況。

——健康扶貧，斬斷“病根”，除掉“窮根”。安溪組建180個家庭醫生簽約服務團隊，讓貧困人口享受“量身定制”服務。全省率先推行“先診療后付費”一站式結算服務制度，減輕了貧困戶醫療費用負擔。全縣曾經的71個貧困村建立一體化管理衛生所并實現醫保“村村通”。

“治愈一個病人，就等于增加一個家庭勞動力”。安溪推行的一系列政策，編織起了一張密實的健康扶貧保障網。

——產業扶貧，激活內生動力。產業，是脫貧攻堅的“發動機”，是精準扶貧的“鐵抓手”，安溪通過實施產業扶貧項目6000多個，7千個建檔立卡貧困人口通過產業扶貧直接脫貧。累計為1709戶貧困戶發放貸款10465.38萬元，發放貼息資金557.81萬元,幫扶2241戶貧困戶發展種養業、加工業，做到有勞動力的貧困戶都有1個以上項目。

——教育扶貧，阻斷傳遞。實施城區“擴容”、鄉村“改薄”系列行動，確保孩子有學上;建立“控輟保學”聯防聯保機制，小學鞏固率達100%，初中三年鞏固率達98.95%;對貧困學生實現“應助盡助”，2020年發放助學金、營養餐補助資金4629.42萬元;5677人次享受生源地助學貸款政策;675戶建檔立卡貧困戶子女獲“雨露計劃”補助……補短板、兜底線、促公平，教育扶貧讓貧困群眾看到變化、得到實惠，阻斷貧困代際傳遞。

——搬遷扶貧，挪窮窩。安溪將易地扶貧搬遷與貧困戶的生產生活、未來發展統籌考慮，先后實施易地扶貧搬遷812戶3150人，并實現 “搬得出”“能就業”“快致富”，著力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

“易”出廣廈萬千,“搬”出火紅生活。在龍門鎮金獅村龍獅花園安置小區“幸福庭院”鑫興億鞋業加工點，搬遷戶林禮明正在做鞋面加工，一天能掙白來元。妻子也在這里上班，賺的工資比他還多。夫婦倆說,“要不是好政策,我們兩口子還在大山里打轉。”

給錢給物不如給就業。在后續扶持中,安溪把就業放在突出位置。“通過發展產業、對外勞務輸出等方式,確保有勞動力搬遷家庭每戶至少一人穩定就業，目前已為3001名建檔立卡貧困人員辦理就業創業證。”安溪縣脫貧辦主任陳永春說。

——飲水安全，讓群眾喝上“放心水”。安溪建立長效運行管護機制，落實工程管護主體責任和養護經費。縣財政出資，為建檔立卡貧困戶安裝凈水器、更換水源、清洗蓄水池及管道等措施，確保水質達標。全縣累計建設農村飲水安全鞏固提升工程58個，受益人口7.39萬人。

——貧困邊緣村、邊緣戶幫扶，疫情期間，安溪在全省率先出臺《安溪縣關于進一步深化貧困邊緣村、邊緣戶幫扶工作的實施方案》，縣財政專項幫扶每年安排400萬元，對20個貧困邊緣村發展項目;每年安排1100萬元，統籌用于貧困邊緣戶兜底性保障。

……

扶貧組合拳，虎虎生風。“近年來，我們全縣建檔立卡貧困戶‘兩不愁三保障’質量水平不斷提升，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全得到全面保障。”在安溪縣縣長吳毓舟看來，安溪扶真貧、真扶貧、真脫貧，真真切切的幸福感浸潤了百姓心田。

百花齊放春滿園。如今，用腳步丈量茶鄉3057.28平方公里大地，一張張滿意的笑臉就是最生動的語言，一個個貧困村蛻變成美麗鄉村就是最好的詮釋，貧困的陰霾從安溪的各個山旮旯消散。

一張路網 暢通脫貧康莊大道

冬日的茶鄉安溪，一條條迂回在茶園、田野間的鄉村公路平整美麗，與道路兩旁的美麗鄉村相互映襯、相得益彰，綻放出一道道亮麗風景。

“小康不小康，關鍵看老鄉”。有著國家生態文明建設示范縣美譽的山城安溪，交通不便曾是長期制約這里發展的瓶頸，縱然景色秀美、資源豐富，但讓眾多游客、商家望景興嘆，也成為農村脫貧致富奔小康路上的“攔路虎”。

精準扶貧，交通先行。安溪對700公里主要通建制村公路實施“單改雙”提級改造，全力打造“暢、安、潔、優”的美麗鄉村路，實現農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”，為脫貧攻堅提供堅實交通保障。

158個建制村54萬人受益，90%以上的建制村通村公路實現雙車道，惠及60個建檔立卡貧困村10萬人口;全縣建制村全部通客車，70%的人口出行實現公交化……群眾“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想照進實現。

“做夢都想不到，這把年紀了還能領上工資。”得益于公路養護小組的設立，脫貧摘帽的西坪鎮珠洋村護路員王萬發成了家門口的“工薪族”。

如何既養好路又幫助貧困戶增收?安溪在全縣實施“公路養護+精準脫貧”模式，就地聘用建檔立卡貧困戶擔任護路員。

路通則興，一通百通。“道路通暢了，資源、資金、人流、物流才會通暢，正所謂‘一通百通’。‘四好農村路’改變了農村面貌，成為打開山門的‘脫貧路’、 全域旅游的‘風景路’、黨群干群的‘連心路’。”高向榮感慨道。

——產業蓬勃發展。路硬化拓寬到哪里，產業就發展到哪里，如春雨灑過竹林。安溪引導產業多元發展，茶業、家居(藤鐵)工藝文化產業，四金(山茶油、豆干、柿餅、金線蓮)、四銀(淮山、米粉、茭白、麻筍)等特色農業，給群眾增收帶來真金白銀;

——成了一方投資熱土。各方投資商紛至沓來，數字福建(安溪)產業園、高端裝備制造產業園、南方食品園、光電產業園等九大專業園區崛起，帶動群眾就業增收;

——鄉村旅游迎來井噴式發展。路好了，沿線旅游資源盤活了，“農家樂”“鄉村游”助力村民日子越過越紅火。

——電商火了。道路通暢，安溪大力發展電商，構建縣、鄉、村三級物流配送體系，破解了“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通瓶頸，廣大群眾通過一根網線做起了生意;

……

“擴寬了，寬敞又平整，產品出山方便，成本也降低了。”“路好了，再也不用晴天一身灰，雨天一身泥了。”百姓的談笑里流露著公路的變化給他們帶來的實惠。

“收獲，源于道路的暢通。只有道路通暢了，產業發展了，農產品賣出去了，安溪的青山綠水才能成為優勢。沒有交通，就是窮山惡水。”安溪縣交通運輸局局長黃建鋒總結道。

秉承“大交通”引領“大扶貧”的理念，目前，安溪已建成4條高速公路，通車里程132.56公里;投資20多億元，完成700公里農村公路提級改造;投入7.5億元，完成國省干線公路“白改黑”70公里;全縣90%建制村通雙車道……一條條掩映在青山綠樹中的公路，使安溪逐步從交通的“蹩腳區”變成“樞紐區”。

打通“大動脈”，撐大城市骨架。眼下，安溪在全省縣級城市中率先啟動規劃建設城區“大三環”，超前謀劃65平方公里中心城區和300平方公里‘大三環核心經濟圈’空間形態，將進一步暢通打贏脫貧攻堅戰和實現高質量發展的“大動脈”。按照方案，“大三環”規劃建設基本里程64.302公里、總投資概算54.987億元。目前，兩個先行工程聯四線、東三環已開工建設。

“‘大三環’的規劃建設是一項人心所向、大勢所趨的工作。”在前不久召開的綜合立體大交通(大三環)規劃建設工作推進會上，高向榮、吳毓舟再次要求各級各部門要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，倒排時間節點，緊盯工程進度、質量，力爭在 “十四五”末閉合成環，更好帶動百姓邁上幸福生活的“快車道”。

除了“大三環”項目，安溪還擬規劃新增大安高速、安翔高速、安溪至龍巖高速等3條高速公路;新增國道1條、省道3條。屆時，全縣24個鄉鎮將實現高速、國省干線全覆蓋，所有鄉鎮半小時內可上高速。

公路一通百通，成為通往幸福生活的橋梁。漫步安溪大地，一條條縱橫交錯的公路，為茶鄉南北、鄉鎮村莊帶來了人氣、財氣，凝聚起民心，交通五線譜演奏出脫貧攻堅、鄉村振興、城鄉協調發展的激昂旋律，綠水青山已然變成了“金山銀山”。