2019年11月，泉州市獲批全國32個家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市(區)之一，是我省唯一入圍的地級市。以此為契機，泉州市積極應對家政服務業市場需求，推動行業逐步規范、加速“領跑”。

前景廣闊 缺口較大

5年前，劉定菊抱著養家糊口的想法進入家政服務行業。“那時我的崗位雖然是月嫂，但做得更多的是煮飯、洗衣、保潔等簡單勞務工作，一個訂單的價格是四五千元。”劉定菊告訴記者，五年來，她參加了嬰幼兒發展、養老護理、公眾營養等一系列專業培訓，先后通過國家育嬰師、催乳師、產康師等職業技能考試。一路過關斬將，劉定菊最終成為福建萊仁家政有限公司的金牌月嫂，如今她一個訂單的價格是1.5萬元。

近年來隨著居民收入不斷提高、人口老齡化加快，以及全面二孩政策的實施，月嫂、保姆、小時工等家庭服務需求呈爆發式增長。家政服務業對促進消費、改善民生、擴大就業有著十分重要的意義，但與旺盛的需求相比，泉州家政服務的供給數量明顯不足。“目前，泉州全市家政從業人員總數約8.78萬人，缺口在8萬~10萬人左右。”泉州市商務局服務業發展科主任科員蘇國俊告訴記者。

為了加快補齊家政服務這塊民生短板，滿足日益增長的家庭服務需求，同時幫助勞動者穩定就業、提高收入，近年來，泉州市先后出臺多項政策措施，支持家政服務業發展。2020年3月，泉州市發改、商務、教育、財政、人社等部門共同建立促進家政服務業提質擴容局際聯席會議制度，提出13項重點任務及19條支持措施。

根據相關政策，僅2020年以來，泉州市就下達職業技能培訓、信用體系建設、員工制企業、投保商業保險等方面補助資金近980萬元。

統計數據顯示，目前，泉州全市經營范圍包含“家政服務、家庭服務、居民服務、母嬰護理”的市場主體2827家。在家政活躍企業中，注冊資本1000萬元以上的企業有36家，家政從業人員超過100人的企業有11家，規模以上家政服務企業8家。

提升技能 規范發展

“現在我正在備考健康管理師。近幾年，客戶對母嬰護理人員的要求越來越高，只有不斷提升自己，才能為客戶提供更加專業、規范的服務。”劉定菊說。

“公眾對家政服務的認知仍停留在洗衣、做飯、清潔等工作，其實如今的家政服務早已從傳統的簡單勞務發展到知識技能型勞務，家政服務涉及的細分產業有20多個門類、200多種服務項目。”泉州市家庭服務協會常務副秘書長謝幼珍介紹，隨著家政服務需求日益多元化、個性化，家政服務逐漸呈現出專業化、標準化、精細化的特點。

面對行業發展新特點，泉州從營造良好市場環境、提升家政從業人員素質、規范行業發展三個方面著手，推動家政服務業提質擴容。

“目前，泉州家政從業人員年齡一般在35歲至60歲之間，文化程度初中及以下的占80%。”蘇國俊介紹，近年來泉州大力實施職業技能提升行動，引導家政服務從業人員參加培訓、提升技能，同時鼓勵技工學校和職業培訓機構開設家政相關專業，深化家政領域產教融合，培養專業型人才。

據不完全統計，2019年至今年1月，泉州全市開展政府補貼性家政培訓人數達31786人次。此外，泉州全市共有8所職業院校開設了幼兒保育、老年服務與管理、護理、家政服務等相關專業。

4月30日，泉州市商務局與泉州市衛健委聯合下發通知，提出實施對家政服務人員進行分類分級體檢的制度。為推動家政服務業規范化發展，近年來，泉州市進行了一系列有益探索：建立家政服務領域信用紅黑名單制度;擬定家政服務規范合同文本，規范家政服務三方權利義務關系;探索家政持證上門服務制度，推進家政服務全程可查詢、可追溯、可評價……

把握關鍵 創新業態

促進家政服務業提質擴容，需要抓住關鍵、精準施策。“家政服務業提質擴容，發展員工制家政和推動家政進社區是關鍵。”蘇國俊表示。

“目前，大部分家政企業都是中介制，企業通過將家政人員介紹給消費者從中收取中介服務費，家政人員與企業并非雇傭關系，一旦出現糾紛，消費者和家政人員雙方的權益都難以得到保障。”蘇國俊說，用員工制取代中介制，是解決家政服務業問題的良方。近年來，泉州從減稅降費、失業保險返還、培訓費用減免等方面進行支持，引導更多家政企業向規范的員工制發展。

藍企鵝家政就是一家員工制家政企業。“我們對員工實行規范化管理，同時實行薪酬保底制度。以公司的六星保潔員為例，六星保潔員每月保底工資7000元，當月所做工時乘以工價超過7000元，按實際應得發放工資，不足7000元則按保底標準發放工資。”藍企鵝總經理助理王梅蘭表示，員工制提升了員工的歸屬感，保障了員工的收入，大大降低了公司員工流失率。

初步統計，目前泉州市實行員工制及準員工制的家政企業18家，員工數3367人。

家政進社區的推進，則讓居民能夠便捷享受家政服務。2019年，泉州市安嬰琪有限公司在金山社區設立服務驛站，推行“社區+居家養老+母嬰護理”的服務模式。

“安嬰琪在金山社區設立居家養老服務中心，中心面積約700平方米，配有12張床位，目前床位已經滿員。除了設立養老中心，公司還為社區居民提供老人托管、上門服務等居家養老及母嬰護理服務。”安嬰琪家政公司董事長宋池玉告訴記者，除了金山社區，公司在泉州市4個社區設立驛站，為社區及周邊居民提供家政服務。

作為家政服務的主要依托，社區家政成為越來越多消費者的首選，在泉州，家政企業布局社區的步伐不斷加快。

為壯大家政服務業的發展空間，同時降低家政服務業的運營成本，泉州還將建設現代化家政服務產業園提上日程。產業園將按照政府引導、企業主體、市場運作的原則，打造創業孵化、市場開拓、融資服務、人才培養、宣傳推介、品牌策劃等產學研用一體化管理的家政服務創新產業園，推進家政服務業產業鏈集聚融合和延伸發展。