多年來，鳳祥社區堅持黨建引領，以黨建促誠信建設，以黨建促商居共融，以信用體系建設為切口，多措并舉，構建誠信體系，逐步打造“商居共融·誠信鳳祥”的服務型社區品牌，形成共治共建共享社區治理新格局，提升居民群眾的幸福指數。

“老楊，來開店啦!”“是啊，買完菜來店里泡茶。”楊更生一邊笑著跟路過的居民打招呼，一邊麻利地把卷簾鐵門打開。

像往常一樣，楊更生從店內拿出一把黑色的靠背椅放在店門處，把一個藍色垃圾桶擺放在門口，順手把地上的落葉撿起來扔進垃圾桶。“這是給環衛工人、志愿者提供休息的座椅，垃圾桶放這里，為路過的行人提供方便。”楊更生說。

楊更生在鳳祥社區經營著一家鴨肉面線店近10年，是社區的口碑商家。楊更生說，得益于社區的真切服務，讓自己在這里安居樂業。

一戶小商家，折射出一個社區治理的能力水平。在商戶云集的鳳祥社區，像楊更生這樣的個體經營商戶有很多。如何加強社區與經營戶之間的聯系，改善商家居民關系，推動社區治理創新發展，是鳳祥社區一直以來思考的問題。

黨建引領

創新社區治理模式

“我們是商居混合型社區，平時商家和居民之間經常發生矛盾。”回憶起2016年社區成立之初，鳳祥社區黨總支書記林方園感觸頗深。社區地處樂海商圈，大小商戶共有1174戶，商業發達帶給周圍居民生活便利的同時，也產生了油煙、噪音、安全等問題。商居矛盾日漸突出，成為社區治理的一大難題。

為了從根本上解決商居之間的矛盾，社區通過定期召開的大黨委聯席會議摸清了雙方的訴求，社區以商家、居民的需求為導向，創新提出了“商居共融·誠信鳳祥”這一社區治理新模式。

鳳祥社區堅持黨建引領，由社區黨支部牽頭，成立了祥英志愿者聯合會黨支部，把轄區范圍內黨員居民聯合起來，組建成具有區域化特色的商業街聯合黨支部。據了解，聯合會的成員有310多戶，志愿者468人，會員單位大多是商家。

林方園介紹，“祥英志愿者聯合會黨支部”是結合轄區商家云集和居民需求多樣化特點打造而成，通過不斷創新探索，社區逐漸形成“街道黨工委—社區大黨委—小區黨支部、商業街聯合黨支部—小區共建發展理事會—樓棟黨小組”的治理模式。通過多方聯動，深化小區協商治理和共建機制，逐步構建誠信社區新格局。

探索機制

構建誠信社區體系

為了打造好“商居共融·誠信鳳祥”這一社區品牌，鳳祥社區充分發揮黨建引領作用，創新探索機制，逐步構建誠信社區體系。

商家誠信好不好，先看“門前三包”。鳳祥社區聯合區發改局、區市場監督管理局，對轄區商家進行每月考核評分，對兌現承諾的商家給予白鷺分加分和信用積分獎勵，頒發“誠信商家”榮譽獎牌。通過商戶誠信監督機制，推動誠信體系建立。

同時，社區還探索建立了信用積分兌換機制，居民、商家在小區里帶頭講誠信作表率，熱心公益服務，為小區治理謀出路，在社區書院當義務老師等，均有信用積分。

林方園介紹，通過建立積分和兌換的形式，增強商家志愿者、居民志愿者公益行為的持續性，提高社區居民參與度，實現居民和商家、商家和商家之間的良性互動，從而構建社區商居互惠互利、共建共享的新局面。

此外，針對價格爭議矛盾多的情況，鳳祥社區還成立了價格爭議調解處理工作站。社區通過大黨委成員同駐共建、網格化下沉服務、民間調解能手志愿服務、商家聯盟內部調解等方式，聯動多方力量開展價格爭議調解工作，使居民群眾的價格矛盾糾紛得到及時、有效排查和化解。

凝聚合力

創新社區黨建工作

如何讓誠信體系牢牢扎根，讓商居關系更加融合穩固?鳳祥社區不斷深化黨建引領，立足轄區特點，推出“近鄰黨建178工作法”，打造同安社區黨建工作創新樣本。

“‘178’寓意著‘一起吧’，我們希望能發動社區黨員、居民、商家等一起動起來，用主人翁的姿態共同協商治理，打造有溫度的黨建新格局。”林方園告訴記者，通過黨建引領形成社區治理合力，引導家庭、學校、社區、企業等七大主體，共同組建學習之家、誠信之家、文明實踐之家等“八大家”。

當前，通過社區的新時代文明實踐站平臺、民主協商平臺、網格全時服務平臺及商家平臺等，社區以文化活動為抓手，以特色多元服務形式，充分發動商家力量，深化基層黨建，促進社區治理創新，逐步打造“以德為本、與鄰為伴”的社區新形象。( 記者洪艷艷)